4. Tư tưởng chính trị Hồ Chí Minh
4.1. Tổng quan quá trình hình thành và phát triển tư tưởng chính trị của
Bản án chế độ thực dân Pháp- sự lên áp chính quyền thuộc địa bất hợp hiến ở Việt Nam.
“Các đồng chí đều biết rằng chủ nghĩa tư bản Pháp đã vào Đông Dương từ nửa thế kỉ nay; vì lợi ích của nó, nó đã dùng lưỡi lê để chinh phục đất nước chúng tôi. Từ đó chúng tôi không những bị áp bức và bóc lột một cách nhục nhã mà còn bị hành hạ và đầu một cách thê thảm nữa.”1
Đồng chí Nguyễn Ái Quốc đã phát biểu như thế tại Đại Hội toàn quốc lần thứ XVIII Đảng xã hội Pháp ngày 26/12/1920. Vị lãnh tụ thiên tài của dân tộc ta sinh ra trong thời kì cả dân tộc đang rên xiết dưới ách đô hộ của thực dân Pháp. Tình cảnh đó đã đặt trước những những người ưu thời mẫn thế của dân tộc Việt Nam câu hỏi: Làm thế nào để đánh đuổi thực dân Pháp, giành chủ quyền cho đất nước, đem lại hạnh phúc cho nhân dân?
Năm 1923, trả lời phỏng vấn tạp chí “Ngọn lửa nhỏ” Liên Xô, đồng chí Hồ Chí Minh đã giải thích quyết định của mình: “ Vào trạc tuổi 13, lần đầu tiên tôi đã được nghe những từ ngữ tiếng Pháp thế là tôi đã muốn làm quen với văn minh Pháp, tìm xem những gì ẩn giấu đằng sau những từ ấy.”2 Không tán thành đường lối cách mạng của những nhà yêu nước đương thời, Nguyễn Tất Thành quyết định tự mình ra đi tìm đường cứu nước. “ Tôi muốn đi ra nươc ngoài, xem xét nước Pháp và các nước khác.
Sau khi xem xét họ làm như thế nào, tôi sẽ trở về giúp đồng bào ta.”3
Trong những năm bôn ba hải ngoại, với tên người yêu nước, Nguyễn ái Quốc đã nhận thấy và tố cáo bộ mặt thật của thực dân Pháp ở Việt Nam, trong đó thể hiện sự phản đối chính quyền bất hợp hiến của thực dân Pháp ở Việt Nam.
Bản chất tuỳ tiện, chuyên chế của cách thức cai trị thực dân cũng bị vạch trần trước nhãn quan chính trị sắc bén của Nguyễn ái Quốc. “ ở các tỉnh, người bản xứ bị trói tay trói chân, phải gánh chịu thói tuỳ hứng, chuyên quyền của các quan cai trị người Pháp và thói tham tán của bọn làm tôi tớ ngoan ngoãn của chúng, bọn quan lại, sản phẩm của chế độ mới. ấy là công lý bị bán đứt cho kẻ nào mua đắt nhất, trả hời nhất .” “ Như ở các tỉnh, một tỉnh Bắc Kỳ cũng có một vị công sứ Pháp ... ông ta là Chủ tịch tỉnh, đốc lý, chánh án, mõ tòa, chủ thầu. Ông kiêm tất cả mọi quyền hành: tư
1 Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 1. NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr22.
2 E.- Co-bê-lép. Đồng chí Hồ Chí Minh. NXB tiến bộ Mát-xcơ-va,1985, tr38.
3 Trần Dân Tiên. Những mẩu chuyện về đời hoạt động của Hồ Chủ tịch, NXB Sự thật, H, 1975, tr13.
pháp, thuế vụ, sinh mệnh và tài sản của người bản xứ, việc bầu cử những người cầm quyền bản xứ, quyền lợi của công chức, vv...
Tố cáo bộ mặt tàn bạo, lố lăng, giả nhân giả nghĩa ... của những cá nhân đại diện thực hành chế độ thực dân, đồng chí Nguyễn ái Quốc đã chọc sâu vào bản chất phản dân chủ, vô nhân đạo, phi công lý của nên cai trị thực dân Pháp. Anbe Xarô, một tên Toàn quyền có tên tuổi ở Đông Dương, đã tuyên bố với nhóm thuộc địa trong Hạ nghị viện rằng: “ trung thành với sứ mệnh cao cả đã làm rạng danh nước Pháp trên thế giới và lịch sử, nước Pháp đầy lòng bác ái đang theo đuổi tại hải ngoại một sự nghiệp tiến bộ, chính nghĩa, sự nghiệp dìu dắt các chủng tộc, sự nghiệp khai hoá cao cả, tính chất cao quý của sự nghiệp đó đã làm cho truyền thống rực rỡ lâu đời của nươc Pháp càng thêm rạng rỡ.”1 Đập tan luận điểm giả tạo của Anbe Xarô, trong một bức thư ngỏ gửi cho ông ta, Nguyễn ái Quốc viết: “Thưa ngài, chúng tôi hoàn toàn hiểu rõ rằng, đối với dân bản xứ ở thuộc địa nói chung, và đối với dân An Nam nói riêng, lòng yêu thương của ngài thật bao la rộng rãi.
Trên một lập trường cách mạng kiên định được trang bị bằng những quan điểm, ý tưởng có nội dung tiến bộ của thời đại, Nguyễn ái Quốc không những đã chỉ ra cho đồng bào ta thấy bản chất, bộ mặt thật của chủ nghĩa thực dân mà còn chuẩn bị cơ sở lý luận, tư tưởng để xây dựng đường lối cách mạng Việt Nam.
Việt Nam yêu cầu ca - sự cần thiết của Hiến pháp trong một nền pháp quyền.
Trước sự cai trị độc đoán, tuỳ tiện của chính quyền thực dân Pháp, từ khi còn hoạt động ở bí mật ở nước ngoài, Hồ Chí Minh đã sớm nhận thấy sự cận thiết của các đạo luật trong một xã hội dân chủ. Bản yêu sách của nhân dân An Nam gửi đến Hội nghị Versailles vào đầu năm 1919 do Người khởi thảo gồm tám điểm, trong đó điểm thứ hai là: “Cải cách nền pháp lý ở Đông Dương bằng cách cho người dân bản xứ cũng được quyền hưởng những đảm bảo về mặt pháp luật như người Âu châu” và điểm thứ bảy là: “thay chế độ ra các sắc lệnh bằng chế độ ra các đạo luật.”2 Sau này trong bài diễn ca với tựa đề Việt Nam yêu cầu ca (1922) phản ánh yêu sách tám điểm bằng lối thơ để dễ phổ biến, Hồ Chí Minh viết:
“ ....
Hai xin pháp luật sửa sang,
Người Tây người Việt hai phương cùng đồng ....
Bảy xin hiến pháp ban hành
1 Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 1. NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr65.
2 Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 1. NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr435-436.
Trăm đều phải có thần linh pháp quyền.”1
Trong một bản Yêu sách khác gửi cho Hội vạn quốc, ký tên Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh, và Nguyễn ái Quốc, viết bằng chữ Việt, ngày 30/8/1926, Người cũng đề nghị: “ Nếu được độc lập ngay thì nước chúng tội:
....
3. Xắp xếp một nền hiến pháp về phường diện chính trị và xã hội, theo như những lý tưởng dân quyền; luật kính trọng những cái thiểu số của chủng loại (nghĩa là không xâm phạm đến những dân tộc nhỏ như Lào, Cao Miên), biết tôn trọng sự làm ăn, cốt để lập một nền Đông Dương liên bang dân chủ.”2
Những Yêu sách nói trên đã phản ánh tư tưởng của Hồ Chí Minh về sự cần thiết của Hiến pháp. Điều đáng nói hơn là Người đã sớm nhận ra mối tương quan giữa hiến pháp và pháp quyền. Câu ca “Bảy xin hiến pháp ban hành, Trăm đều phải có thần linh pháp quyền” nêu lên một triết lý chính trị thâm thuý: hiến pháp là tiền đề của pháp quyền. Có hiến pháp mới có pháp quyền. Do đó, yêu cầu về hiến pháp cũng có nghĩa là yêu cầu về pháp quyền.
Ngay từ đầu những năm 20 của thế kỳ 20 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã yêu cầu về một thứ mà đầu thế kỷ 21, Hiến pháp Việt Nam đã chính thức ghi nhận: pháp quyền.
Điêu đáng bàn thêm là Chủ tịch Hồ Chí Minh không chỉ yêu cầu nhà nước phải theo chế độ pháp quyền. Người yêu cầu pháp quyền đối với ” trăm điều”- tức là mọi thứ, toàn xã hội. Thực ra, Người yêu cầu về một nền pháp quyền đối với toàn xã hội.
Pnáp quyền không đơn thuần chỉ là mô thức tổ chức nhà nước mà còn là mô thức tổ chức xã hội.
Tinh thần pháp quyền có thể được ứng dụng đối với cả đối với đời sống công quyền lẫn trong xã hội công dân. Pháp quyền trong xã hội công dân có thể hiểu là quyền lực của pháp luật trong xã hội công dân. Đối với pháp quyền của công quyền thì công quyền là đối tượng chịu sự kiểm soát của pháp luật, còn đối với pháp quyền của xã hội công dân thì công dân là chủ thể sử dụng quyền lực của pháp luật để bảo vệ các quyền, và tự do của mình.
Không chỉ là một văn bản điều tiết về nhà nước, Hiến pháp còn là một văn bản ghi nhận các quyền và tự do của con người. Đó chính là lý do tại sao Hồ Chí Minh cam kết ‘’Xắp xếp một nền hiến pháp về phường diện chính trị và xã hội, theo như những lý tưởng dân quyền’’. Hiến pháp là cơ sở cho pháp quyền không chỉ ở ý nghĩa là hiến pháp đặc ra những quy tắc ràng buộc việc tổ chức và hoạt động của công
1 Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 1. NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr438.
2 Dẫn theo: Pháp lý phục vụ cách mạng. Hội luật gia xuất bản, Hà Nội, 1975, tr.278.
quyền mà còn ở ý nghĩa là hiến pháp khẳng định những quyền cơ bản của con người.
Các quyền cơ bản mà Hiến pháp tôn trọng chính là giới hạn cho sự can thiệp của công quyền. Đó chính là ‘’ khu vực cấm’’ đối với công quyền. Việc hiến pháp khẳng dân quyền có ý nghĩa để người dân có thể sử dụng các quyền hiến định đó để bảo vệ mình trong đời sống, nhất là trước sự xâm phạm từ phía công quyền.
Yêu cầu của Hồ Chí Minh về việc phải cai trị bằng các đạo luật cũng chính là yêu cầu về pháp quyền. Trong một chế độ pháp quyền, người dân phải được sinh hoạt dưới những đạo luật do những dân biểu của mình biểu quyết. Những đạo luật sẽ không cho phép công quyền tuỳ tiện can thiệp vào tự do của công dân, và sẽ cho phép công dân sử dụng các đạo luật đó để bảo vệ mình.
Tuyên ngôn Độc lập
Sau này, khi đã lãnh đạo nhân dân tiến hành thắng lợi cuộc cách mạng Tháng Tám vĩ đại, ngày 2/9/1945, tại quảng trường Ba Đình, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà và chính bản Tuyên ngôn này đặt nền mong cho nền lập hiến Việt Nam. Tuyên ngôn độc lập là cơ sở của Hiến pháp đầu tiên của Việt Nam.
"Dân ta đã đánh đổ các xiềng xích thực dân gần 100 năm nay để gây dựng nên nước Việt Nam độc lập."
Tuyên ngôn độc lập là một văn kiện lập quốc kiệt xuất của Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố trước thế giới rằng nước Việt Nam đã trở thành một quốc gia độc lập, tự chủ. Tạo tiền đề lí luận cho việc khẳng định quyền độc lập, tự chủ dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh trước tiên xuất phát từ "đạo lý và chính nghĩa" được thừa nhận như một giá trị tiến bộ của nền văn minh nhân loại:" Tất cả mọi người đền sinh ra có quyền bình đẳng. Toà hoá cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được. Trong những quyền ấy có quyền sống, quyền tự do và quyền được mưu cầu hạnh phúc." Sau khi nhắc lại những lời đó trong Tuyên ngôn độc lập của Mỹ, Hồ Chí Minh đưa ra suy luận khoa học vĩ đại :" Suy rộng ra, câu ấy có nghĩa là: tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do."1 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xuất phát tư đạo lý tiến bộ của nhân loại để suy luận ra quyền độc lập của dân tộc. Quyền con người được đề cập trong Tuyên ngôn độc lập của Mỹ chỉ được hiểu là quyền của cá nhân. Chủ tịch Hồ Chí Minh suy rộng ra quyền độc lập, tự quyết của dân tộc là một nội dung tất yếu của quyền con người. Như vậy đối với Người, quyền con người không chỉ được hiểu là quyền của cá nhân mà còn là
1 Hồ Chí Minh. Toàn tập, tập 4. NXB Chính trị quốc gia, H, 2000, tr1.
quyền của tập thể của cả một dân tộc- quyềt tự quyết dân tộc là một nội dung của quyền con người.
Mọi dân tộc sinh ra đều có quyền bình đẳng, tự quyết định vận mệnh của mình.
Đó là "lẽ phải không ai có thể chối cãi được." Đó chính là chân lý của nhân loại, đạo lý của con người: " Không có gì quý hơn độc lập, tự do." Đạo lý ấy có "gốc của Thiện.
Làm trái lại là ác. Phải lấy Thiện chống ác. Trên thế giới, trong xã hội ta và trong bản thân mỗi người."1 Quyền tự quyết dân tộc, như vậy, xuất phát từ tính nhân bản của loài người, đó chính là quyền con người. Do đó, với việc khẳng định quyền độc lập dân tộc, Tuyên ngôn độc lập thể hiện tính nhân bản rất cao.
Không những xuất phát từ đạo lý và chính nghĩa của nhân loại, Hồ Chí Minh còn xuất phát từ cơ sở thực tiễn của 50 năm cách mạng giành độc lập dân tộc của nhân dân Việt Nam thà hy sinh tất cả chứ quyết không chịu mất nước, không chịu làm nô lệ.
Tổng kết thành quả của cách mạng Việt Nam giành độc lập dân tộc, trong Tuyên ngôn độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khái quát lại tội ác của Thực dân Pháp mà ngay từ những năm tháng đầu hoạt động cách mạng Người đã lên án. Tuyên ngôn đã đưa ra một con số ghê rơn về tội các dã man của bon thực dân: trong vòng mấy tháng, từ Quảng Trị đến Bắc Kỳ, hơn hai triều đồng bào ta bị chết đói. Càng trái đạo lý nhân loại hơn, một tội các tầy đình: bọn thực dân Pháp đã "quỳ gối đầu hành Nhật" đã hai lần bán xứ Đông Dương cho Nhật...
Xuất phát từ những đạo lý và chính nghĩa của nhân loại, thực tiễn đã giành được độc lập của dân tộc ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nên lên trách nhiệm của các nước Đồng minh: Họ đã công nhận những nguyên tắc bình đẳng ở các Hội nghị Têhêrăng và Cựu Kim Sơn, quyết không thể không công nhận quyềt độc lập của dân Việt Nam.
Khẳng định độc lập dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tạo cơ sở cho việc ra đời Hiến pháp 1946 sau này. Sau khi đọc Tuyên ngôn độc lập, Người đã lập tức đặt vấn đề soạn thảo Hiến pháp. Vì Người nhân thức rằng Hiến pháp chỉ tồn tại trong một dân tộc độc lập, và một khi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đã giành được độc lập cho dân tộc thì phải có Hiến pháp.
Hiến pháp là những quy định có tầm cao nhất nhằm điều chỉnh việc tổ chức nhà nước, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nhà nước, hình thức, cơ cấu và mối quan hệ của nhà nước với công dân. Hiến pháp là tất cả các quy tắc pháp lý quan trọng nhất của quốc gia, ấn định hình thể quốc gia, ấn định các cơ quan điều khiển quốc gia cùng những thẩm quyền của các cơ quan ấy. Hiến pháp là văn bản phản ánh tổ chức
1 Vũ Đình Hoè. Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh. NXB Văn hoá thông tin- Trung tâm văn hoá ngôn ngữ Đông Tây, H, 2001, tr303.
chính trị của quốc gia. Chính vì tính đặc thù của Hiến pháp là bản văn quy định về tổ chức quyền lực nhà nước, tổ chức chính trị của quốc gia, cho nên việc thiết lập Hiến pháp là thể hiện chủ quyền của quốc gia. Do đó, một quốc gia có độc lập, có chủ quyền thì mới có Hiến pháp. Chính vì vậy nên có thể khẳng định rằng Tuyên ngôn độc lập ngày 2-9-1945 là tiền đề, là cơ sở của Hiến pháp 1946- Hiến pháp đầu tiên của Việt Nam. Tuyên ngôn độc lập khẳng định Việt Nam là một quốc gia độc lập, có chủ quyền. Một dân tộc có độc lập, chủ quyền có thể tự ấn định cho mình các thể chế chính trị. Một khi đã có độc lập chủ quyền, Việt Nam có thể thiết lập nên những nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước của mình trong một bản văn có hiệu lực pháp lý tối cao, làm nền tảng pháp lý cho nhà nước- Hiến pháp.
Tuyên ngôn độc lập đã tạo ra điều kiện cho sự ra đời của Hiến pháp là chủ quyền, độc lập của quốc gia. Và đến lượt mình, Hiến pháp lại khẳng định những gia trị độc lập dân tộc mà Tuyên ngôn đã nghi nhân. Ngay những lời đầu tiên trong Lời nói đầu của Hiến pháp 1946 đã khẳng định lại nền độc lập, chủ quyền của dân tộc:" Cuộc cách mạng Thánh Tám đã giành lai chủ quyền cho đất nước...Sau tám mươi năm tranh đấu, dân tộc Việt Nam đã thoát khỏi vòng áp bức của chính sách thực dân..." Độc lập hoàn toàn cho dân tộc là mục tiêu của Hiến pháp 1946.
"Dân ta lại đánh đổ chế độ quan chủ mấy mươi thế kỷ mà lập nên chế độ Dân chủ Cộng hoà."
Độc lập dân tộc là tiền đề, cơ sở đầu tiên cho việc thiết lập Hiến pháp. Tuy nhiên, không phải mọi dân tộc có chủ quyền đều có thể có Hiến pháp. Trong lịch sử của dân tộc Việt Nam đã từng có hai văn kiện được coi là những Tuyên ngôn độc lập. Đó là Nam quốc sơn hà của Lý Thường Kiệt và Bình Ngô đại cáo của Nguyễn Trãi. Những bản Tuyên ngôn này đều khẳng định chủ quyền của quốc gia, nền độc lập của dân tộc.
Tuy nhiên, sau hai bản Tuyên ngôn này đều chưa thể có Hiến pháp.
Khi giai cấp tư sản ra đời, nhằm chống lại sự chuyên chế của nhà nước phong kiến, họ đã đề ra hàng loạt các khẩu hiệu tiến bộ, trong đó có khẩu hiệu lập hiến. Chủ nghĩa lập hiến gắn liền với lý thuyết chủ quyền nhân dân. Các nhà lý luận của chủ nghĩa tư bản đặt vấn đề quyền lực phải do nhân dân định đoạt chứ không phải do thiên đình, và phải có một văn bản quy định về việc tổ chức quyền lực nhà nước. Hiến pháp chính là văn bản quy định về tổ chức quyền lực nhà nước và khẳng định quyền lực thuộc về nhân dân. Nói một cách khác Hiến pháp gắn liền với dân chủ. Chỉ có dân chủ mới có Hiến pháp.
Cho nên Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhận định chính xác rằng trong chế độ quân chủ chuyên chế cũng như trong chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ, nên chúng ta không có Hiến pháp. Như vậy,