Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế tại Chi cục Thuế thành phố Hòa Bình
3.2.2. Trách nhiệm và năng lực của cơ quan Thuế
Nhân tố này bao gồm trách nhiệm của lãnh đạo CQT và trách nhiệm của cá nhân đƣợc phân công; năng lực của CQT cả về nguồn nhân lực và cơ sở vật chất kỹ thuật; năng lực của cán bộ, công chức thuế cả về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm và các công cụ hỗ trợ quản lý thuế cũng là yếu tố quan trọng tác động đến công tác xử lý nợ thuế.
Thực tế tại Chi cục Thuế TP Hòa Bình, hệ thống tổ chức thời gian qua tuy có được cải thiện nhưng còn một số hạn chế, trước hết nguồn nhân lực đang thiếu, trong khi đó tinh thần trách nhiệm và năng lực chuyên môn của một số công chức chƣa cao, chƣa nắm vững các văn bản chính sách, còn hạn chế về các kỹ năng cơ bản trong Quản lý thuế. Sự phối hợp giữa đội QLN&CCNT với các đội thuế chức năng chưa nhịp nhàng, chưa thường xuyên vẫn còn để xảy ra sai sót.
Để có đánh giá khách quan hơn về công tác xử lý nợ thuế đối với DN tại Chi cục Thuế TP Hòa Bình, ta xem xét kết quả tại các bảng 3.17, 3.18:
Bả 3.17: Đá á của doa ệp về cô tác quả ợ t uế tạ Chi cục T uế t p ố Hòa Bình
TT Chỉ tiêu Số lƣợng
(DN)
Tỷ lệ (%)
1
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ trong lĩnh vực QLN thuế thuế
hiện nay 40
a. Tốt 16 40
b. Khá 22 55
c. Trung bình 1 3
d. Chƣa đáp ứng yêu cầu 1 2
2
Thời gian giải quyết các hồ sơ liên quan đến QLN thuế nhƣ:
miễn, giảm thuế, gia hạn nộp thuế, … đã đúng quy định chƣa? 40
a. Đúng hạn 25 63
b. Chƣa đúng hạn 3 8
c. Lý do khác 12 30
3
Năng lực, trình độ công chức thuế nói chung và công chức
QLN nói riêng 40
a. Tốt 11 28
b. Khá 20 50
c. Trung bình, còn hạn chế 6 15
d. Ý kiến khác 3 8
(Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn, điều tra) Bảng 3.17 cho thấy DN đánh giá về một số mặt trong công tác QLN thuế:
Công tác tuyên truyền đƣợc đánh giá tốt với tỷ lệ 40% và khá với tỷ lệ 55%;
Công tác giải quyết hồ sơ về QLN thuế có 63% DN đánh giá thời gian giải quyết hồ sơ về QLN thuế là đúng hạn, nhƣng có tới 30% DN không trả lời có đúng hạn hay không mà có ý kiến về điều kiện nộp hồ sơ, tài liệu kèm theo nhiều;
Về năng lực công chức thực hiện công tác QLN thuế có 28% doanh nghiệp đánh giá là tốt, 50% đánh giá là khá, đây là một tỷ lệ khá cao, tuy nhiên vẫn còn 15% DN đánh giá năng lực công chức thuế trong công tác QLN thuế là trung bình, còn hạn chế.
Dựa trên những ý kiến đánh giá của DN, đây cũng là một trong những căn cứ để CQT điều chỉnh và xem xét lại hoạt động của mình. Trên cơ sở cần nâng cao trình độ năng lực làm việc, rút gọn thủ tục hành chính qua đó nâng cao chất lƣợng công tác xử lý nợ thuế; tăng cường công tác tuyên truyền về công tác QLN, thường
xuyên hỗ trợ, tạo điều kiện cho DN hoạt động tốt và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đúng quy định.
Bả 3.18: Đá á của doa ệp về mức độ ò t ếp xúc, ả
qu ết các cô v ệc vớ cô c ức t uế tạ C cục T uế t p ố Hòa Bình STT Mức độ đá á Số ƣợng (DN) Tỷ lệ (%)
1 Rất hài lòng 12 30
2 Hài lòng 18 45
3 Chƣa hài lòng 8 20
4 Ý kiến khác 2 5
Tổng số 40 100
(Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn, điều tra) Qua bảng 3.18 cho thấy chỉ có 30% số DN đánh giá mức độ rất hài lòng khi tiếp xúc, giải quyết công việc với công chức thuế, mức khá chiếm 45% và chƣa hài lòng là 20%. Từ đánh giá dưới góc độ của các DN, mỗi công chức cần có sự nỗ lực để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ và cần thay đổi về thái độ phục vụ bởi DN là khách hàng quan trọng nhất của CQT.
Bên cạnh những đánh giá, phản ánh từ phía DN, để làm rõ hơn công tác QLN thuế, ta xem xét kết quả phỏng vấn, điều tra công chức thuế qua Bảng 3.19:
Bả 3.19: Tự đá á của cô c ức t uế về quả ợ t uế đố vớ doa ệp tạ C cục T uế t p ố Hòa Bình
Nội dung
Tốt Khá Trung
bình
Không ý kiến Phiếu
Tỷ lệ (%)
Phiếu Tỷ
lệ (%)
Phiếu Tỷ
lệ (%)
Phiếu Tỷ
lệ (%) 1. Năng lực phân loại tiền thuế nợ
- Năng lực khai thác thông tin, dữ
liệu về NNT 12 60 7 35 1 5 0
- Năng lực phân loại tiền thuế nợ để thực hiện các biện pháp đôn đốc nợ thuế
6 30 8 40 2 10 4 20
2. Năng lực tổ chức QLN&CCNT
- Năng lực trong khai thác các phần
mềm ứng dụng QLNT&CCNT 4 20 9 45 3 15 4 20
- Năng lực trong việc thực hiện
QLNT&CCNT 3 15 8 40 5 25 4 20
- Năng lực trong điều chỉnh, bổ sung
nội dung QLNT&CCNT 4 20 6 30 2 10 8 40
3. Năng lực QLN thuế
- Năng lực thu thập, xác minh thông
tin phục vụ cho công tác CCNT 8 40 8 40 0 4 20
- Năng lực dự thảo Quyết định
cƣỡng chế 4 20 2 10 8 40 6 30
- Năng lực giải quyết hồ sơ xử lý nợ
thuế 6 30 10 50 0 4 20
4. Năng lực tổng hợp báo cáo công
tác QLN &CCNT 4 20 10 50 2 10 4 20
(Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn, điều tra) Qua kết quả bảng 3.19 cho thấy, về năng lực phân loại tiền thuế nợ, năng lực tổ chức thu nợ thuế và CCNT, năng lực QLN thuế và tổng hợp báo cáo QLN và CCNT tự đánh giá khá tốt (trong đó chủ yếu là các công chức đã từng công tác ở Đội QLN&CCNT và Đội KTT), các công chức chƣa từng công tác qua hai đội này nắm rất ít về nội dung công việc, kể cả khai thác dữ liệu nợ thuế của NNT. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến công tác QLN thuế cũng nhƣ hỗ trợ NNT chƣa đạt kết quả cao.