Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.1. Đặc điểm cơ bản của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Kim Bảng là một trong 6 huyện, thành phố thuộc tỉnh Hà Nam, Trung tâm Huyện nằm ở phía tây bắc của tỉnh Hà Nam, cách thành phố Phủ Lý khoảng 8km và cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 60km về phía Nam theo quốc lộ 1A.
- Phía Bắc giáp huyện Ứng Hòa và huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội;
- Phía Nam giáp huyện Thanh Liêm;
- Phía Đông giáp huyện Duy Tiên và huyện Phủ Lý;
- Phía Tây giáp huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình;
Kim Bảng là một trong hai huyện duy nhất của tỉnh có địa thế rừng núi trải dài. Toàn huyện có 16 xã và 2 thị trấn với tổng dân số khoảng 118.262 người, mật độ dân số trung bình là 674 người/km2. Thị trấn Quế là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá của huyện, cách thành phố Phủ lý khoảng 6 km về phía Đông Nam, cách thủ đô Hà Nội khoảng 65km về phía bắc.
2.1.1.2. Địa hình
Huyện Kim Bảng với tổng diện tích đất tự nhiên là 17.539,9 ha chiếm 20,6% diện tích toàn tỉnh Hà Nam. Do nằm trong vùng tiếp xúc giữa vùng trũng đồng bằng sông Hồng và dải đá trầm tích ở phía tây nên có địa hình rất đa dạng.
Phía bắc sông Đáy là đồng bằng thấp với các dạng địa hình ô trũng, phía nam sông Đáy là vùng đồi núi có địa hình cao, tập trung nhiều đá vôi,
sét. Địa hình gồm có vùng núi đồi thấp và đồng bằng, trong đó đồi núi chiếm 37% diện tích, đồng bằng chiếm 63% diện tích toàn huyện.
2.1.1.3. Khí hậu, thời tiết, thủy văn
Khí hậu thủy văn của huyện Kim Bảng mang đặc điểm chung của khu vực đồng bằng sông Hồng: Chủ yếu là chế độ nhiệt đới gió mùa có mùa đông lạnh.
* Nhiệt độ
Kim Bảng có nhiệt độ trung bình năm dao động từ 230 - 240 C mùa đông nhiệt độ trung bình là 190C, tháng 1 và tháng 2 là tháng lạnh nhất có năm nhiệt độ xuống thấp chỉ vào khoảng 6 đến 80 C. Mùa hạ nóng ẩm nhiệt độ trung bình vào khoảng 270C, nóng nhất vào tháng 6 và tháng 7 nhiệt độ có khi lên cao nhất từ 36 đến 390C.
* Độ ẩm
Độ ẩm không khí trung bình 86%. Độ ẩm giữa các tháng có sự chênh lệch nhau không lớn lắm chỉ trong khoảng 12%. Các tháng hanh khô nhất là tháng 10 và tháng 11 tháng có độ ẩm cao nhất là tháng 6 và tháng 7 (độ ẩm trung bình tối đa là 92% và tối thiếu là 80% đây là độ ẩm đặc trƣng cho khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm).
* Mƣa
Lƣợng mƣa trung bình trong năm là 1800-2200 mm trong đó thấp nhất là 1300 và cao nhất là 4000mm. Mùa mƣa từ tháng 4 đến tháng 10 lƣợng mƣa chiếm 85% có năm đến 90% lƣợng mƣa cả năm, mƣa nhiều nhất vào tháng 7, 8, 9 khi mưa kết hợp với bão làm nước lũ lên cao.
* Nắng
Thời kì ít nắng là những tháng mùa đông từ tháng 11 đến tháng 3, trong những tháng này số giờ nắng nhỏ hơn 40 giờ. Tháng ít nắng nhất là những tháng 12, đạt 25 giờ. Thời kì nhiều nắng là những tháng mùa khô từ tháng 4 đến tháng 8 số giờ nắng đều lớn hơn 200 giờ. Tháng có giờ nắng cực đại là tháng 7, đạt 239 giờ.
2.1.1.4. Tài nguyên
* Tài nguyên đất
Theo kết quả điều tra nông hoá thổ nhƣỡng cho thấy đất đai của huyện Kim Bảng bao gồm các loại đất chủ yếu sau: Đất phù sa bồi, phù sa không đƣợc bồi, đất phù sa Glây, đất cát... nhƣng chiếm tỉ trọng lớn nhất và có ý nghĩa kinh tế bao gồm các loại sau:
+ Đất phù sa đƣợc bồi hàng năm: Phân bố chủ yếu ở các khu vực triền sông Đáy qua các xã Thanh Sơn, Thi Sơn, Liên Sơn, Khả Phong, Ba Sao đây là loại đất thớch hợp cho việc trồng cõy lơƣơng thực, cõy ăn quả và cõy cụng nghiệp.
+ Đất phù sa: Phân bố ở các khu vực đồng bằng phía đông và phía bắc, thuộc các Nguyễn Úy, Tƣợng Lĩnh, Lê Hồ, Tân Sơn, Thụy Lôi, Ngọc Sơn,...
chuyên trồng lúa và rau.
* Tài nguyên nước
Huyện Kim Bảng có 2 con sông lớn chảy qua địa phận là sông Đáy và sông Nhuệ.
+ Sông Đáy: Là một nhánh của sông Hồng chảy qua địa phân tỉnh Hà Tây (nay là Hà Nội) xuống Hà Nam, Ninh Bình rồi đổ ra cửa Đáy. Sông chảy xuyên qua 10 xã của huyện với chiều dài là gần 18km và chia huyện ra làm 2 phần đƣợc gọi là tả ngạn và hữu ngạn sông Đáy. Sông là nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho toàn huyện Kim Bảng và thành phố Phủ Lý, ngoài ra nó còn cung cấp một lượng nước đáng kể cho sản xuất nông nghiệp và các hoạt động công nghiệp.
+ Sông Nhuệ: Chảy ở phía đông của huyện qua 2 xã Hoàng Tây và Nhật Tựu với chiều dài khoảng 10km chiều rộng trung bình của sông là 80- 100m, sông Nhuệ chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam chủ yếu cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp của 2 xã.
Nhiều xã ở Kim Bảng đã khai thác được nguồn nước ngầm phục vụ cho sinh hoạt như Nhật Tân, Văn Xá, Đồng Hóa.... Nguồn nước mặt sông Đáy rất
dồi dào đủ phục vụ cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, đời sống dân sinh đáp ứng yêu cầu phát triển của huyện trong những năm tới.
* Tài nguyên rừng
Diện tích rừng tự nhiên của huyện Kim Bảng chủ yếu tập trung tại Thị trấn Ba Sao. Trong những năm gần đây việc trồng rừng và bảo vệ rừng đƣợc quan tâm phát triển. Thời gian tới, cùng với xu thế phát triển du lịch tại thị trấn Ba Sao cần có giải pháp qui hoạch phát triển trồng rừng một cách hợp lý, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ cảnh quan, môi trường.
* Tài nguyên khoáng sản
Kim Bảng đƣợc thiên nhiên ƣu đãi ban tặng cho nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú và giàu có hàng đầu của tỉnh Hà Nam. Huyện Kim Bảng có trữ lƣợng đã vôi khoảng 162 triệu tấn tập trung tại những mỏ nhƣ:
Bút Sơn với trữ lƣợng 62 triệu tấn, Hồng phong 41 triệu tấn, dãy Bát Cảnh Sơn bao gồm 8 quả núi đá vôi nằm ở xã Tƣợng Lĩnh là kho tài nguyên quý giá của huyện và ngành sản xuất vật liệu xây dựng huyện Kim Bảng; Ngoài đá vôi huyện Kim Bảng còn có mỏ đôlomít ở xã Tân Sơn với trữ lƣợng gần 100 triệu tấn, mỏ sét Khả Phong 2,3 triệu m3, mỏ sét Ba Sao 5 triệu m3, mỏ than bùn Tam Chúc khoảng hơn 10 triệu m3....