Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại thành ủy Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh
3.1.2. Thực trạng trình độ của NNL
Trong giai đoạn từ năm 2017-2019, trình độ chuyên môn nghiệp vụ NNL Thành ủy Cẩm Phả đã có nhiều thay đổi theo chiều hướng tích cực. Cụ thể, số người có trình độ đại học và trên đại học không ngừng tăng qua các năm.
Bảng 3.2: Trình độ của nhân lực Thành ủy Cẩm Phả (2017-2019)
Chỉ tiêu Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh năm 2018/2017
So sánh 2019/2018
∆ (+/-) % ∆ (+/-) %
Tổng số (người) 67 68 68 1 1,49 0 0
Trên đại học 5 7 10 2 40,0 3 42,86
Đại học 36 40 53 4 11,11 13 32,5
Cao đẳng 5 4 1 -1 -20,0 -3 -75,0
Trung cấp 4 2 1 -2 -50,0 -1 -50,0
Khác 17 15 14 -2 -11,76 -1 -6,67
Cơ cấu (%) 100 100 100 - - - -
Trên đại học 7,46 10,29 14,71 2,83 37,94 4,42 42,95 Đại học 53,73 58,82 77,94 5,09 9,47 19,12 32,51 Cao đẳng 7,46 5,88 1,47 -1,58 -21,18 -4,41 -75 Trung cấp 5,97 2,94 1,47 -3,03 -50,75 -1,47 -50 Khác 25,37 22,06 20,59 -3,31 -13,05 -1,47 -6,66
(Nguồn: Ban Tổ chức thành ủy Cẩm Phả 8/2020)
Đối với trình độ đào tạo sau đại học có xu hướng tăng mạnh qua các năm. Về quy mô: Năm 2017 có 5 người, năm 2018 có 7 người, tăng thêm 2 người, tăng tương ứng là 40,0%; năm 2017 tăng thêm 3 người, tăng tương ứng là 42,86% so với năm 2018. Về cơ cấu: năm 2017 chiếm 7,46%, năm 2016 chiếm 10,29% và năm 2019 chiếm 14,71%.
Đối với trình độ đại học có xu hướng tăng nhanh hàng năm. Về quy mô: năm 2017 có 36 người, năm 2018 tăng thêm 4 người, tương ứng tăng thêm 11,11%; năm 2019 tăng thêm 13 người, tương ứng tăng 32,5%. Về cơ cấu: năm 2017 chiếm 53,73%, năm 2018 chiếm 58,82% và năm 2019 chiếm 77,94%.
Biểu đồ 3.1: Cơ cấu chuyên môn của nhân lực thành ủy Cẩm Phả qua các năm 2017-2019
7.46
53.73
7.46 5.97
25.37
10.29
58.82
5.88 2.94
22.06 14.71
77.94
1.47 1.47
20.59
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Trên đại học Đại học Cao Đẳng Trung cấp Khác
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
(Nguồn: Ban Tổ chức thành ủy Cẩm Phả và tính toán của tác giả 8/2020) Dựa vào biểu đồ 3.1, nhận thấy đối với trình độ cao đẳng trung cấp, và trình độ khác, số lượng cán bộ này hàng năm tham gia các chương trình đào tạo văn bằng nên đã giảm số lượng, cơ cấu trong tổng số nhân lực cũng giảm. Như vậy NL của thành ủy Cẩm Phả cơ bản đủ về số lượng, chất lượng từng bước được nâng lên, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển KT-XH của đơn vị.
3.1.2.2. Trình độ lý luận chính trị
Cùng với khả năng trau dồi chuyên môn nghiệp vụ, nhân lực Thành ủy đã được quan tâm bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị tốt. Qua giai đoạn 2017-2019, hầu hết cán bộ, công chức Thành uỷ đã đạt trình độ lý luận đạt từ cử nhân trở lên. Với vai trò và nhiệm vụ to lớn của một người cán bộ công chức, nhận thức rõ chức năng nhiệm vụ của đơn vị cũng như trước các diễn biến chính trị trong nước và thế giới, nên công tác bồi dưỡng lý luận chính trị luôn được Thanh uỷ quan tâm thực hiện.
Kết quả thống kê trình độ lý luận của cán bộ, công chức tại thành ủy Cẩm Phả thể hiện tại bảng 3.3 dưới đây:
ĐVT: %
Bảng 3.3: Trình độ lý luận chính trị của NNL thành ủy Cẩm Phả (2017-2019)
Chỉ tiêu Năm
2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh 2018/2017
So sánh 2019/2018 (+/-) % (+/-) %
Tổng số (người) 67 68 68 1 1,49 0 0
Cử nhân, cao cấp 25 30 32 5 20 2 6,67
Trung cấp 21 25 28 4 19,05 3 12
Cơ cấu (%) 100 100 100 - - - -
Cử nhân, cao cấp 37,31 44,12 47,06 6,81 18,25 2,94 6,66 Trung cấp 31,34 36,76 41,18 5,42 17,29 4,42 12,02
(Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy Cẩm Phả 8/2020) Biểu đồ 3.2: Cơ cấu trình độ lý luận chính trị của nhân lực thành ủy Cẩm Phả
qua các năm 2017-2019
ĐVT:%
37.31 44.12 47.06
31.34
37.76 41.18
0 20 40 60 80 100
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Cử nhân, cao cấp Trung cấp
(Nguồn: Ban Tổ chức thành ủy Cẩm Phả và tính toán của tác giả 8/2020) Qua biểu đồ nhận thấy, trình độ lý luận chính trị của nhân lực thành ủy Cẩm Phả có xu hướng gia tăng. Có được kết quả trên là do Ban lãnh đạo đơn vị đã luôn luôn chú trọng vào chất lượng NNL, với phương châm, “Nếu có NNL tốt thì mọi việc của người dân sẽ được xử lý nhanh chóng và người cán bộ xứng đáng là những người phục vụ nhân dân, phụng sự tổ quốc”. Bên cạnh đó, tình hình phát triển kinh
tế-xã hội của đất nước ngày một tiến bộ, sự hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng đòi hỏi NNL tại thành ủy phải cập nhật tình hình mới thường xuyên, liên tục, đặc biệt là những diễn biến mới của hòa bình thế giới và quốc gia nên cán bộ, công chức phải không ngừng nâng cao nhận thức của bản thân, đồng thời truyền đạt lại cho người dân những tình hình mới đó.
3.1.2.3. Trình độ ngoại ngữ, tin học
Ngoài những kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ mà mỗi cán bộ, công chức thuộc thành ủy Cẩm Phả được quy định làm việc theo vị trí hiện tại thì quá trình học tập và phát triển chất lượng n nhân lực còn quan tâm đến trình độ ngoại ngữ, tin học. Với tốc độ phát triển của khoa học công nghệ hiện đại, yêu cầu NL cần phải trang bị cho bản thân những kỹ năng và tác phong làm việc với máy tính phù hợp với yêu cầu thực tế phát sinh công việc, nâng cao hiệu quả làm việc. Bên cạnh đó, trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng mạnh mẽ và sâu rộng, đòi hỏi bản thân cán bộ phải bồi dưỡng ngoại ngữ để có thể giao tiếp, đọc hiểu tài liệu nước ngoài. Kết quả thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ của NL ở bảng 3.4 như sau:
Bảng 3.4: Trình độ tin học, ngoại ngữ NNL tại thành ủy Cẩm Phả (2017-2019)
Chỉ tiêu Năm
2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh năm 2018/2017
So sánh 2019/2018 (+/-) ∆ % (+/-) ∆ %
Tổng số (người) 67 68 68 1 1,49 0 0
Tin học 44 49 51 5 11,36 2 4,08
Trung cấp 1 1 1 0 0 0 0
Chứng chỉ 43 48 50 5 11,63 2 4,17
Ngoại ngữ 49 53 54 4 8,16 1 1,89
Đại học 1 1 1 0 0 0 0
Chứng chỉ 48 52 53 4 8,33 1 1,92
Cơ cấu (%)
Tin học 65,67 73,13 76,12 7,46 11,36 2,99 4,09
Chỉ tiêu Năm 2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh năm 2018/2017
So sánh 2019/2018 (+/-) ∆ % (+/-) ∆ %
Trung cấp 1,49 1,49 1,49 0 0 0 0
Chứng chỉ 64,18 71,64 74,63 7,46 11,62 2,99 4,17 Ngoại ngữ 73,13 79,1 80,6 5,97 8,16 1,5 1,9
Đại học 1,49 1,49 1,49 0 0 0 0
Chứng chỉ 71,64 77,61 79,1 5,97 8,33 1,49 1,92
(Nguồn: Ban Tổ chức thành ủy Cẩm Phả 8/2020)
Bảng 3.4 cho biết qua mỗi năm số lượng NNL được đào tạo về tin học và ngoại ngữ tăng đáng kể. Tỷ lệ trình độ tin học và ngoại ngữ đều tăng hàng năm. Về tin học, năm 2017 đạt 65,67%, năm 2018 đạt 73,13% và năm 2019 đạt 76,12%; về ngoại ngữ, năm 2017 đạt 73,13%, năm 2018 đạt 79,1% và năm 2019 đạt 80,6%.
Đây là tỷ lệ rất cao, số lượng còn lại chưa đạt chứng chỉ là do một số cán bộ được miễn do tuổi cao sắp nghỉ hưu. NL tại thành ủy Cẩm Phả đã chủ động nghiên cứu học tập nhằm nâng cao năng lực tin học và ngoại ngữ nhằm hỗ trợ tốt hơn cho công việc, đảm bảo được chất lượng cán bộ quy hoạch của tỉnh. Bên cạnh đó, trình độ ngoại ngữ của cán bộ được quy định trong các Thông tư về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp là căn cứ vào Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam (ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014).Đối với các khóa đào tạo, cấp chứng chỉ tin học ứng dụng A, B, C (theo Quyết định số 21/2000/QĐ-BGDĐT ngày 03/7/2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Chương trình Tin học ứng dụng A, B, C) đang triển khai trước ngày thông tư liên tịch này có hiệu lực vẫn được tiếp tục thực hiện, cấp chứng chỉ ứng dụng cho đến khi kết thúc.
Như vậy, NL tại thành ủy Cẩm Phả đã thực hiện theo các thông tư đã quy định của Nhà nước nâng số người có trình độ tin học và ngoại ngữ lên đáng kể, góp phần chất lượng, nâng cao chất lượng NNL tại cơ quan hành chính nhà nước của thành phố Cẩm Phả nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung.
3.1.2.4 Cơ cấu NNL theo độ tuổi
Bảng số liệu 3.5 ta có thể thấy NNL tại Thành ủy Cẩm Phả có kết cấu trẻ, khoảng tuổi từ 31-40 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất, chiếm 32,84% (năm 2015), 35,29%
(năm 2016) và 35,29 % (năm 2017) trong tổng số cán bộ tại thành ủy. Số lượng và tỷ lệ NL có độ tuổi dưới 31 chiếm ít nhất, năm 2015 chiếm 11,94%, năm 2016 giảm 01 người, chiếm tỷ lệ 10,29% và đến năm 2017 giảm 01 người, chiếm tỷ lệ 8,82%.
Tỷ lệ NL từ 41-50 tuổi, 51- 60 tuổi tương đối ổn định từng năm. Như vậy, thành ủy có xu thế tuyển dụng NL có kinh nghiệm thực thi các nhiệm vụ của cán bộ công chức nhà nước.
Bảng 3.5: Độ tuổi của cán bộ, công chức tại thành ủy Cẩm Phả qua các năm 2017-2019
Chỉ tiêu Năm
2017
Năm 2018
Năm 2019
So sánh 2018/2017
So sánh 2019/2018 (+/-)
∆ % (+/-)
∆ %
Tổng số (người) 67 68 68 1 1,49 0 0
Dưới 31 tuổi 8 7 6 -1 -12,5 -1 -14,29
Từ 31-40 tuổi 22 24 24 2 9,09 0 0
Từ 40-50 tuổi 19 18 18 -1 -5,26 0 0
Từ 51-60 tuổi 18 19 20 1 5,56 1 5,26
Cơ cấu (%) 100 100 100 - - - -
Dưới 31 tuổi 11,94 10,29 8,82 -1,65 -13,82 -1,47 -14,29
Từ 31-40 tuổi 32,84 35,29 35,29 2,45 7,46 0 0
Từ 40-50 tuổi 28,36 26,47 26,47 -1,89 -6,66 0 0 Từ 51-60 tuổi 26,87 27,94 29,41 1,07 3,98 1,47 5,26
(Nguồn: Ban Tổ chức thành ủy Cẩm Phả) Qua biểu đồ 3.5 trên ta thấy, tỷ lệ tuổi của nhân lực trong các khoảng tuổi 31- 40 và 41-50 chiếm chủ yếu. Rõ ràng, kết cấu tuổi của NNL là lợi thế để đảm bảo
chất lượng công việc, kinh nghiệm, kiến thức và khả năng xử lý các vấn đề của nền công vụ. Kết cấu tuổi này đảm bảo NL tiếp thu và thích ứng hội nhập trong nền kinh tế hội nhập.