Chương 3: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MAI CHÂU, TỈNH HÒA BÌNH
3.1. Thực trạng nghèo của các hộ nông dân ở huyện Mai Châu
3.1.3. Sự thiếu hụt thu nhập và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản
Thu nhập là tiêu chí cơ bản nhất để đánh giá mức độ nghèo của các hộ dân trên địa bàn huyện Mai Châu, Hòa Bình. Phần lớn thu nhập của các hộ nông dân đều là từ nông nghiệp, với tiềm lực hạn chế nên thu nhập của họ
16.07
3.34
61.81 18.78
Thuộc chính sách bảo trợ
Thuộc chính sách ưu đãi người có công Thuộc DTTS
Không thuộc nhóm đối tượng
không được ổn định. Theo thống kê của phòng LĐTB &XH trong tổng số 2.094 hộ nghèo trên toàn huyện thì có đến 2.041 hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập, chiếm 97,46%. Có thể nói thiếu hụt thu nhập chính là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo của các hộ nông dân trên địa bàn huyện.
Bảng 3.3: Tổng hợp hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập năm 2019
TT
Khu vực/Địa
bàn
Tổng số hộ nghèo
Trong đó
Tổng số hộ Cận nghèo
Trong đó A. Số hộ nghèo thu
nhập A. Số hộ nghèo thu nhập
Số hộ
Số
khẩu Tỷ lệ Số hộ Số
khẩu Tỷ lệ I Khu vực thành thị
1 TT Mai
Châu 18 11 67 61,11 13 12 47 92,31
II Khu vực nông thôn
1 Cun Pheo 171 165 759 96,49 128 126 491 98,44
2 Piềng Vế 77 75 345 97,40 68 65 254 95,59
3 Bao La 82 81 373 98,78 66 65 254 98,48
4 Xăm
Khòe 24 24 110 100 22 22 86 100
5 Mai Hịch 66 61 281 92,42 41 40 156 96,97
6 Vạn Mai 29 22 101 75,86 18 15 56 82,76
7 Mai Hạ 28 27 124 96,43 18 13 48 74,29
8 Chiềng
Châu 26 21 95 80,77 16 16 59 98,46
9 Nà Phòn 19 17 77 89,47 12 12 44 100
10 Nà Mèo 108 105 473 97,22 106 104 385 98,11 11 Tòng
Đậu 31 30 135 96,77 19 18 68 92,90
12 Đồng
Bảng 19 15 68 78,95 12 12 46 100
13 Phúc Sạn 165 161 757 97,58 143 142 540 99,30 14 Tân Mai 134 125 588 93,28 101 99 376 98,02 15 Tân Dân 199 180 846 90,45 124 120 456 96,48
16 Tân Sơn 126 126 592 100 79 79 300 100
17 Pà Cò 151 151 710 100,00 120 117 456 97,50 18 Hang Kia 198 198 931 100,00 124 125 488 100 19 Ba Khan 134 132 541 98,51 114 114 445 100 20 Thung
Khe 20 19 78 95,00 13 13 51 100
21 Noong
Luông 147 147 603 100,00 144 142 554 98,61
22 Pù Bin 122 122 500 100,00 86 85 332 98,84 III Tổng 2.094 2.015 9.150 96,23 1.587 1.556 98,05
Nguồn: Phòng LĐTB & XH huyện Mai Châu
Phân tích mức độ thiếu hụt các chỉ tiêu tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của các hộ nghèo thể hiện tại bảng 3.4 có tỷ lệ hộ nghèo không được tiếp cận dịch vụ y tế chiếm tỷ lệ khá cao so với tổng số hộ nghèo; có 1.155 hộ có ít nhất một thành viên từ 6 tuổi trở lên không có thẻ bảo hiểm y tế, chiếm tỷ lệ cao nhất là xã Noong Luông 74,21% tổng số hộ nghèo (chủ yếu là số hộ nghèo mới phát sinh theo chuẩn đa chiều). Có 465 hộ có thành viên từ 15 đến 30 tuổi không tốt nghiệp THCS và hiện giờ không đi học, điển hình là xã Tân Mai 29,61% tổng số hộ nghèo; có 189 hộ có thành viên từ 5 đến dưới 15 tuổi hiện không đi học, cao nhất ở xã Tân Dân 21,82% tổng số hộ nghèo.
Hầu hết hộ nghèo có tình trạng nhà ở thiếu kiên cố, nhà đơn sơ hoặc không có nhà, chiếm cao nhất ở xã Cun Pheo 96,71% tổng số hộ nghèo; có 1442 hộ diện tích bình quân đầu người dưới 8m2/người, chiếm 68,86% tổng số
hộ nghèo, tập trung nhiều ở các xã Mai Hịch 70,81%, Tân Mai 94,65%; Hang Kia 81,91%. Có 510 hộ không được tiếp cận nguồn nước hợp vệ sinh, chiếm 24,35% tổng số hộ nghèo. Có 1521 hộ không được sử dụng hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh, chiếm 72,63% tổng số hộ nghèo. Có 170 hộ không có thành viên sử dụng thuê bao điện thoại hoặc internet, chiếm tỷ lệ 8,11% tổng số hộ nghèo; có 350 hộ không có tivi, radio, máy tính, không nghe được hệ thống loa đài truyền thanh thôn/xã chiếm 16,71% tổng số hộ nghèo. Tại các xã này tỷ lệ hộ nghèo ở các xã/thôn khó khăn về giao thông, thủy lợi, thị trường tiêu thụ sản phẩm.Vì vậy, trong những năm tới cần tiếp tục tăng mức đầu tư về hạ tầng giao thông, hỗ trợ phát triển sản xuất, kỹ thuật, nâng cao chất lượng lao động … để tiếp cận thuận lợi với các dịch vụ xã hội cơ bản. Những xã có tỷ lệ nghèo cao là những xã có điều kiện tự nhiên không thuận lợi, xa trung tâm huyện, cơ sở hạ tầng chưa phát triển, trình độ sản xuất của người dân còn hạn chế.
Bảng 3.4. Phân tích hộ nghèo theo mức thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản (2019)
T
T Xã, TT
Tổng số hộ nghèo
Tỷ lệ thiếu hụt các chỉ số dịch vụ xã hội so với tổng số hộ nghèo (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Mai Châu 18 3,89 2,22 13,61 3,89 33,90 22,50 1,95 81,67 44,73 48,62 2 Cun Pheo 171 6,41 5,48 30,24 5,48 18,04 40,72 17,39 19,81 13,27 32,95 3 Piềng Vế 77 43,21 9,32 18,42 6,68 38,77 81,96 11,45 39,40 5,71 3,17 4 Bao La 82 27,01 2,25 8,25 13,50 16,49 37,51 48,01 79,99 12,75 20,24 5 Xăm Khòe 24 8,15 4,78 8,33 7,28 23,25 52,58 52,58 72,62 11,41 32,19 6 Mai Hịch 66 9,25 12,87 4,89 4,89 52,33 70,81 17,09 83,01 31,75 29,30 7 Vạn Mai 29 2,69 1,34 6,74 1,34 51,16 15,00 13,46 44,42 1,34 4,03 8 Mai Hạ 28 3,09 2,13 2,31 9,22 25,85 77,97 38,60 57,50 16,99 26,25 9 Chiềng
Châu 26
9,60 55,61 23,94 2,88 99,73 27,80 63,29 80,26 28,77 37,40 10 Nà Phòn 19 5,22 9,23 5,61 2,79 11,19 72,81 11,19 5,61 2,79 2,79 11 Nà Mèo 108 8,19 15,89 20,69 5,52 20,22 48,77 14,70 58,82 1,39 5,52 12 Tòng Đậu 31 5,73 13,78 25,20 9,18 11,47 75,75 22,95 40,17 1,16 1,16 13 Đồng Bảng 19 7,12 32,89 4,77 6,36 9,56 20,92 9,56 14,32 3,19 11,13
T
T Xã, TT
Tổng số hộ nghèo
Tỷ lệ thiếu hụt các chỉ số dịch vụ xã hội so với tổng số hộ nghèo (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
14 Phúc Sạn 165 21,88 2,04 6,11 2,04 4,07 83,60 28,54 32,61 4,07 8,15 15 Tân Mai 134 34,12 54,14 29,61 11,78 53,24 94,65 23,67 35,49 5,92 5,92 16 Tân Dân 199 17,89 32,21 29,26 21,82 47,18 55,24 55,24 76,30 7,34 33,82 17 Tân Sơn 126 45,41 24,56 5,14 5,14 18,00 74,39 17,95 87,22 33,35 30,78 18 Pà Cò 151 2,83 1,41 7,09 1,41 53,74 70,31 14,14 46,65 1,41 4,24 19 Hang Kia 198 3,23 7,88 2,42 9,34 32,23 81,91 40,55 65,47 17,84 27,59 20 Ba Khan 134 10,09 58,41 25,15 3,02 44,77 29,22 66,49 89,40 30,22 39,28 21 Thung Khe 20 8,33 32,67 5,89 2,93 11,76 76,49 11,76 5,89 2,93 2,93 22 Noong
Luông 147
45,77 74,21 21,74 5,80 21,25 45,78 15,44 61,80 1,46 5,80 23 Pù Bin 122 6,02 14,48 26,48 9,64 12,04 79,58 24,12 42,20 1,22 1,22
Nguồn: Phòng LĐTB & XH huyện Mai Châu
1. Tiếp cận dịch vụ y tế; 2. Bảo hiểm y tế; 3. Trình độ giáo dục của người lớn; 4. Tình trạng đi học của trẻ em; 5. Chất lượng nhà ở; 6. Diện tích nhà ở; 7. Nguồn nước sinh hoạt; 8. Hố xí hợp vệ sinh; 9. Sử dụng dịch vụ viễn thông; 10. Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin