CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.3. Các kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài
Ngô Thị Lan Anh (2012) [9] nghiên cứu về công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất của các tổ chức tại Thái Nguyên cho thấy trong những năm qua công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt công tác thu hồi đất, giao đất và cho thuê đất đã từng bước đi vào nề nếp góp phần ổn định tình hình kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh trật tự. Bên cạnh những cố gắng, kết quả đạt được, sự chỉ đạo, điều hành vẫn còn nhiều
yếu kém: công tác quản lý đất đai ở một số nơi bị buông lỏng (quy hoạch treo, chậm thực hiện dự án, quy hoạch không đồng bộ, tính khả thi chưa cao, không ổn định; công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn có nhiều trường hợp thiếu công khai, dân chủ; công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất ở một số địa phương còn nhiều bất cấp dẫn đến tình trạng giao đất không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, chồng chéo, sử dụng đất lãng phí, chuyển đổi mục đích sử dụng trái phép, đất để hoang hoá ...) dẫn đến hiệu quả sử dụng đất không cao.
Đỗ Thị Tám và Phạm Minh Giáp (2005) [12] cho thấy huyện Mê Linh có 217 tổ chức kinh tế, sử dụng 927,50 ha đất. Trong đó có 25 tổ chức kinh tế sử dụng đất sai mục đích với diện tích 14,27ha; có 9 tổ chức kinh tế cho thuê lại với diện tích là 13,20 ha; có 5 tổ chức kinh tế bị tranh chấp với diện tích 13,10ha; có 16 tổ chức kinh tế góp vốn liên doanh với diện tích 34,74ha và còn 84,55ha của 13 tổ chức chưa đưa vào sử dụng. Để khắc các sai phạm này cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp về chính sách, giải pháp về kinh tế, giải pháp về khoa học công nghệ và giải pháp về quản lý.
Nguyễn Thị Yến (2014) [10] nghiên cứu đánh giá về công tác giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Cạn cho thấy: giai đoạn 2009 – 2013 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã tiến hành giao đất và cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư cho 633 đối tượng với tổng diện tích là 80.063.877,5 m2 đất. Nhiều dự án sau khi được giao đất, cho thuê đất đã phát huy hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Bên cạnh đó vẫn còn một số tổ chức sau khi được giao đất, cho thuê đất chưa phát huy được hiệu quả sử dụng đất như: Không sử dụng hoặc sử dụng đất sai mục đích, thực hiện dự án chậm tiến độ, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, không thực hiện các đúng các quy định về bảo vệ môi trường... gây lãng phí đất và bức xúc trong nhân dân. Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau khi giao đất, cho thuê đất được tiến hành thường xuyên và có những hiệu quả tích cực.
Trong giai đoạn 2009- 2013 đã tổ chức thanh tra, kiểm tra 100 tổ chức sử dụng đất, trong đó có 22 đơn vị do chưa sử dụng đất, 28 đơn vị sử dụng đất sử dụng đất sai mục đích. Tuy nhiên công tác này vẫn chưa đáp ứng nhu cầu quản lý, cần tiếp tục phát huy và tăng cường hơn nữa để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trong giao đất, cho thuê đất.
Lê Mạnh Tiến (2012) [11] đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Phổ Yên cho thấy: từ năm 2006 đến năm 2010 đã có nhiều doanh nghiệp được nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư tại huyện Phổ Yên, trong đó có 22 tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Cùng với sự gia tăng về nhu cầu sử dụng đất thì công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày càng được quan tâm và chặt chẽ hơn, công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện thường xuyên, liên tục; theo số liệu điều tra, trên địa bàn huyện Phổ Yên trong giai đoạn 2006-2010 có 07 doanh nghiệp vi phạm sử dụng đất với 219.039,0 m2 , trong đó:
diện tích đất sử dụng không đúng mục đích 107.869,0 m2, diện tích đất chưa sử dụng (vi phạm khoản 12 Điều 38 Luật đất đai) là 108.542,0 m2, diện tích đất cho thuê trái pháp luật 2.628,0 m2. Số doanh nghiệp sử dụng đất vi phạm nghĩa vụ tài chính trong sử dụng đất là 04 doanh nghiệp với số tiền thuê đất chưa nộp là 493.068.387 đồng. Có 12 cơ sở vi phạm pháp luật về môi trường, trong đó: 08 cơ sở gây ô nhiễm môi trường, 04 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
CHƯƠNG 2