CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Tình hình quản lý đất đai tại thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa
3.2.9. Quản lý đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận QSD đất, kết quả thực hiện
* Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các Nghị định của Chính phủ
- Theo kết quả tổng hợp của phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Ninh Hòa, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn bộ thị xã đến tháng 12 năm 2015 như sau:
a. Hộ gia đình, cá nhân:
Số lượng giấy đã cấp: 55.023 giấy với 20.264 ha (chiếm 56,26% tổng diện tích đất cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng), trong đó: diện tích đất theo bản đồ địa chính là 20.088,15 ha.
Phân theo 2 loại đất chính như sau:
+ Đất nông nghiệp đã cấp: 26.002 giấy, với 19.337,46 ha.
+ Đất phi nông nghiệp đã cấp: 29.021 giấy, với 926,547 ha.
b. Các tổ chức:
Số giấy đã cấp cho các tổ chức là 29 giấy, với 16.559,37 ha, trong đó diện tích theo bản đồ địa chính là 3.149,59 ha và theo các loại bản đồ khác là 13.409,78 ha.
Phân theo 2 loại đất chính như sau:
+ Đất nông nghiệp đã cấp 4 giấy, với 13.406,40 ha.
+ Đất phi nông nghiệp đã cấp 25 giấy, với 3.152,97 ha.
* Đánh giá những thuận lợi và khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Những thuận lợi trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
+ Sự chỉ đạo mạnh mẽ và kịp thời của UBND thị xã Ninh Hòa trong việc thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Hệ thống văn bản Quy phạm pháp luật về lĩnh vực cấp giấy chứng nhận tương đối đầy đủ.
+ Bộ máy, đội ngũ cán bộ công nhân viên có trình độ chuyên môn, am hiểu kỹ thuật tương đối đồng bộ từ thị xã đến các xã, phường.
+ Các xã, phường và thị xã thành lập được Ban chỉ đạo, Hội đồng tư vấn để giúp UBND các cấp trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Hệ thống tư liệu, bản đồ, phương tiện đo đạc xây dựng bản đồ ngày càng được hoàn thiện.
+ Hệ thống thông tin lưu trữ, cập nhật ngày càng chính quy và hiện đại.
- Những khó khăn và tồn tại trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Hiện nay, đã cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đất ở tại nông thôn các xã. Riêng đất ở tại đô thị có tính chất phức tạp nên tiến độ thực hiện chậm.
+ Đất do các tổ chức, cơ quan sử dụng: gồm đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất phi nông nghiệp đã được giao một số diện tích, số còn lại đang trong giai đoạn hoàn chỉnh hồ sơ giao đất, cấp giấy CNQSD đất.
+ Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp còn chậm, do bản đồ đo vẽ năm 2007, tỷ lệ 1/10.000 có nhiều sai sót (chồng chéo nhau, ranh giới sử dụng đất không đúng, …), nên rất khó sử dụng.
+ Lập và quản lý hồ sơ địa chính:
Công tác lưu trữ hồ sơ địa chính đang từng bước được cải thiện. Hồ sơ địa chính luôn được cập nhật vào sổ địa chính, và thông báo về các xã, phường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh. Hiện nay, lượng hồ sơ ngày càng nhiều, không đủ kho và kệ để lưu cất hồ sơ. Văn phòng đã lập tờ trình xin UBND thị xã xây dựng kho lưu trữ.
Tính đến năm 2015, số lượng các loại sổ được thống kê như sau:
Bảng 3.8: Thống kê số lượng các loại hồ sơ địa chính
STT Tên xã
Số lượng các loại sổ, bản đồ Sổ
Mục kê
Sổ địa chính
Sổ cấp giấy
Sổ dạ ngoại
Bản đồ địa chính
Bản đồ đất rừng
Bảng tổng hợp
1 Ninh Xuân 29 3 154 4
2 Ninh Phụng 4 22 3 14 19 9
3 Ninh Giang 1 19 4 10 7
4 Ninh Bình 6 26 2 7 34 2 27
5 Ninh Hưng 2 14 3 41 2 5
6 Ninh Đa 4 25 3 21 1 3
7 Ninh An 22 1 43 48 2
8 Ninh Trung 1 15 31 1
9 Ninh Thọ 24 35 127 2 6
10 Ninh Thủy 1 21 10 27 1
11 Ninh Quang 7 30 13 35 2
12 Ninh Thượng 7 21 11 48 4
13 Ninh Vân 3 13 2 11 3
14 Ninh Hà 2 21 14 23 1
15 Ninh Phước 7 9 9 14 29 3
16 Ninh Sim 3 22 3 68 2
17 Ninh Lôc 7 20 12 28 2
18 Ninh Phú 7 14 3 22 4
19 Ninh Hải 1 16 12 17 1
20 Ninh Diêm 5 21 16 23 1
21 Ninh Hiệp 3 33 3 159 1
22 Ninh Tây 4 10 11 19 69 12
STT Tên xã
Số lượng các loại sổ, bản đồ Sổ
Mục kê
Sổ địa chính
Sổ cấp giấy
Sổ dạ ngoại
Bản đồ địa chính
Bản đồ đất rừng
Bảng tổng hợp
23 Ninh Thân 6 22 11 26 1
24 Ninh Tân 3 9 11 36 4
25 Ninh Ích 2 18 15 24 24 3
26 Ninh Sơn 5 8 2 31 9
27 Ninh Đông 5 18 15 1 10
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Ninh Hòa, năm 2015.