Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.6 Ý KIẾN NGƯỜI DÂN ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ HTX SAU CHUYỂN ĐỔI THEO LUẬT HTX 2012
Mặc dù thay đổi theo luật HTX năm 2012, về cơ bản vai trò của các HTXNN trên địa bàn thành phố Đồng Hới vẫn tương tự như giai đoạn trước, trong khảo sát này, chỉ tập trung nghiên cứu 3 vai trò của HTXNN trong bối cảnh mới gồm: vai trò đối với sản xuất NN của nông hộ, vai trò trong đời sống cộng đồng và vai trò trong xây dựng NTM
3.6.1 Vai trò của HTX đối với sản xuất NN của nông hộ
Về cơ bản, hợp tác xã (HTX) là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, hoạt động không hoàn toàn giống như một doanh nghiệp mà dựa trên các giá trị và nguyên tắc tương trợ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết, tạo nên sức mạnh trong việc giúp các hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ hoạt động kinh doanh có hiệu quả hơn, tăng khả năng cạnh tranh mạnh hơn trên thị trường. Vai trò của HTX trong sản xuất nông nghiệp của nông hộ từ lâu đã được thực thi và mang lại hiệu quả cao.
Đối với 3 HTX nghiên cứu, theo phiếu phỏng vấn hộ ta có bảng tổng hợp về đánh giá và kiến nghị của người dân về vai trò trong sản xuất nông nghiệp như sau:
Bảng 3.18. Đánh giá mức độ quan trọng vai trò của HTX trong sản xuất nông nghiệp của nông hộ
(ĐVT: % số nông hộ trả lời rất quan trọng)
Thang đánh giá
HTX Thống Nhất
(n=20)
HTX Bắc Lý
(n=20)
HTX Nam Lý
(n=20)
Bình quân chung (n=60)
Làm đất 100 95 75 90.00
Giống 100 100 100 100.00
Bảo nông thủy lợi 100 95 100 98.33
Khuyến nông 100 10 6.25 38.75
Vận chuyển sản
phẩm thu hoạch 100 0 62.5 54.17
Bảo vệ thực vật 100 95 100 98.33
Vật tư phân bón 0 10 100 36.67
(Nguồn: Phỏng vấn hộ năm 2016) - Đối với hộ nông dân, trên địa bàn 3 HTX khảo sát, khi tiến hành phỏng vấn đánh giá mức độ quan trọng của HTX về các dịch vụ liên quan sản xuất nông nghiệp, trên 90% số hộ khảo sát cho rằng HTX làm rất tốt các hoạt động làm đất, Giống, Thủy lợi, Bảo vệ thực vật, hoạt động khuyến nông và BVTV hầu như vai trò của HTX không còn được như giai đoạn trước. Mặc dù thế, vai trò của HTX cũng rất quan trọng đối với sản xuất nông nghiệp của nông hộ thể hiện qua các khâu sản xuất. Điều đó chứng tỏ sự gắn kết lâu dài của nông dân và HTX. Thực tế sản xuất nông nghiệp phụ thuộc rất lớn vào thiên nhiên và đòi hỏi sự hợp tác trong cộng đồng dân cư. Đặc biệt ở Miền Trung nơi có khí hậu thời tiết khắc nghiệt, hạn hán lũ lụt thường xảy ra ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất của người nông dân. Do đó lịch thời vụ phải được tính toán chặt chẽ và phải được tuân thủ nghiêm ngặt. Vụ đông xuân điều hành sản xuất cây lúa trổ phải tính được rét, vụ hè thu thu hoạch phải trước mùa mưa bão. Tâm lý người nông dân thường ruộng ai người nấy làm do đó nếu không có sự điều hành quản lý chặt chẽ thì sản xuất nông nghiệp rơi vào tình trạng mạnh ai người nấy làm. Như vậy
từng hộ gia đình sẽ gặp rất nhiều khó khăn. HTX đã thể hiện tốt vai trò của mình vừa điều hành thời vụ, thủy lợi, làm đất, bảo vệ đồng , bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh cho cộng đồng, cung cấp vật tư phân bón cho hộ nông dân. Tạo điều kiện tốt cho nông dân sản xuất.
3.6.2 Vai trò của HTX đối với đời sống của cộng đồng
Bảng 3.19. Vai trò của HTX đối với đời sống cộng đồng
(ĐVT: % số nông hộ trả lời rất quan trọng)
Thang đánh giá
HTX Thống Nhất
(n=20)
HTX Bắc Lý
(n=20)
HTX Nam Lý
(n=20)
Bình quân chung (n=60)
Đóng góp quỹ
phúc lợi xã hội 100 80 100 93.33
Hỗ trợ sản xuất
và tiêu thụ 95 95 87.5 92.50
Hỗ trợ thông tin
tuyên truyền 95 95 100 96.67
Hỗ trợ các hoạt
động cộng đồng 95 95 100 96.67
(Nguồn: Phỏng vấn hộ năm 2016) - Đối với cộng đồng dân cư: HTX thể hiện vai trò của mình trên các lĩnh vực xã hội như đóng góp quỹ phúc lợi xã hội, hỗ trợ người nghèo, hỗ trợ nông dân; trên 95%
số hộ được hỏi đánh giá HTX đã làm tốt vai trò “rất quan trọng” của mình. Mặc dù hằng năm số tiền quỹ phúc lợi của HTX đóng góp cho cộng đồng dân cư chưa nhiều nhưng rất thiết thực và hiệu quả. Thể hiện qua các ngày lể tết, ngày thương binh liệt sỹ 27/7 hàng năm HTX cùng với các tổ chức đoàn thể trong khối mặt trận luôn luôn thăm hỏi các gia đình thương binh liệt sỹ, các gia đình có công với cách mạng. HTX đã góp phần thực hiện tốt công tác hậu phương quân đội, phong trào khuyến học khuyến tài, phong trào phát triển giáo dục ở địa phương HTX cũng đã đóng góp xứng đáng. Hỗ trợ các nhà trường tu sửa cơ sở vật chất phục vụ tốt công tác dạy và học, đóng góp quỹ khuyến học, động viên học sinh sinh viên vươn lên học tập tốt hơn. Các đoàn thể mặt trận tổ chức kỷ niệm, tổ chức các hoạt động HTX đề có sự hỗ trợ kinh phí động viên phong trào. Khác với các doanh nghiệp tư nhân, HTX hoạt động mang tính xã hội và
phục vụ cộng đồng rất cao. Phần lãi về tiền mặt hàng năm có được của các HTX không lớn nhưng một phần rất quý giá và quan trọng không thể hiện bằng tiền mặt đó là sự phục vụ của HTX đối với hội nông dân và cộng đồng dân cư. Với vai trò của mình HTX xứng đáng là cánh tay nối dài của chính quyền để cụ thể hóa chủ trương chính sách của Đảng, nhà nước đối với hộ nông dân. HTX thực sự là bà đỡ cho hộ sản xuất nông nghiệp. Đối với các hộ nghèo HTX là chổ dựa rất quan trọng trong quá trình sản xuất nông nghiệp. Là những hộ “yếu thế” trong xã hội là rất khó khăn trong quá trình sản xuất. Hộ nghèo thiếu vốn, thiếu lao động, thiếu tư liệu, trong quá trình điều hành sản xuất của mình HTX luôn quan tâm đến hộ nghèo bằng những việc làm cụ thể như cho hộ ứng trước vật tư phân bón, giống để sản xuất, các dịch vụ làm đất, khuyến nông, bảo vệ thực vật, thủy lợi cũng được HTX quan tâm. Phần lớn đến khi thu hoạch mới thanh toán cho HTX. Trong quá trình chia ruộng, đồn điền đổi thửa những hộ chính sách, hộ già cả neo đơn đều được ưu tiên ruộng gần, ruộng tốt để dể sản xuất.
Nông dân gắn bó với HTX không chỉ qua các hợp đồng kinh tế mà gắn bó với tình cảm lâu dài. Thực tế chứng minh ở địa phương trong các HTX nghiên cứu và rộng hơn là trong thành phố Đồng Hới, các HTXNN đã tồn tại phát triển gắn bó chặt chẽ với cộng đồng dân cư và hộ nông dân mặc dù đã trải qua nhiều thăng trầm trong quá trình đổi mới, phát triển.
3.6.3 Vai trò của HTX trong xây dựng Nông thôn mới
Theo quyết định 1980/ QĐ- TTg của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, đối với tiêu chí 13.1 – tiêu chí về tổ chức sản xuất, để xây dựng nông thôn mới thì xã đó bắt buộc phải có hợp tác xã hoạt động hiệu quả. HTXNN vừa là công cụ hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn vừa góp phần tạo điều kiện phát huy nội lực rất hiệu quả trong sự nghiệp xây dựng nông thôn mới. Có thể nói nếu hợp tác xã phát triển đúng hướng sẽ là một yếu tố và động lực quan trọng góp phần tạo nền tảng để thúc đẩy xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt những năm gần đây, gắn với chương trình tái cơ cấu nông nghiệp, hợp tác xã đã có nhiều cố gắng trong việc điều hành sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho các thành viên và nông dân, ngày càng khẳng định được vị thế trên thị trường.
Bảng 3.20. Vai trò của HTX đối với đời sống cộng đồng
(ĐVT: % số nông hộ trả lời rất quan trọng)
Thang đánh giá
HTX Thống Nhất
(n=20)
HTX Bắc Lý
(n=20)
HTX Nam Lý
(n=20)
Bình quân chung (n=60)
Rất quan trọng 16 5 9 30(50%)
Quan trọng 2 13 10 25 (41,7%)
Không quan trọng 2 2 1 5(8.3%)
(Nguồn: Phỏng vấn hộ năm 2016) Kết quả khảo sát 3 HTX cho thấy sự nhìn nhận vai trò và mức độ quan trọng của HTX trong xây dựng nông thôn mới đều ở mức quan trọng và rất quan trọng (91,7%), chỉ có 8,3% số hộ cho rằng vai trò của HTX trong xây dựng nông thôn mới là không quan trọng. Điều này chứng tỏ sau thay đổi của luật HTX 2012 và Quyết định 1980/QĐ- TTg của Thủ tướng chính phủ thì vai trò của HTX ngày càng trở nên quan trọng trong xây dựng NTM.