CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. ĐÁNH GIÁ PHỤC HỒI SINH KẾ CỦA HỘ VÀ CỘNG ĐỒNG SAU SỰ CỐ
Sinh kế bao gồm năng lực, tài sản (dự trữ, nguồn lực, yêu cầu, tiếp cận) và các hoạt động cần có để bảo đảm phương tiện sinh sống. Và sinh kế chỉ bền vững khi nó có thể đương đầu và phục hồi sau các cú sốc hoặc cải thiện năng lực, tài sản, cung cấp các cơ hội sinh kế bền vững cho các thế hệ kế tiếp; và đóng góp lợi ích cho các sinh kế khác ở cấp độ địa phương hoặc toàn cầu, trong ngắn hạn và dài hạn. Khái niệm cho thấy “Sinh kế” bao gồm các nguồn lực tự nhiên, kinh tế, xã hội và văn hóa mà các cá nhân, hộ gia đình, hoặc nhóm xã hội sở hữu có thể tạo ra thu nhập hoặc có thể được sử dụng, trao đổi để đáp ứng nhu cầu của họ. Hiểu biết và đánh giá đúng cũng như biết huy động tối đa các nguồn lực sẽ thúc đẩy quá trình phát triển sinh kế của cộng đồng.
Các nước đang phát triển muốn nhanh chóng thoát khỏi tụt hậu, cần phát hiện và sử
dụng hợp lý các nguồn lực sẵn có và gia tăng khả năng tiếp cận các nguồn lực sinh kế này bằng cách sở hữu hay sử dụng được hiểu là hỗ trợ cho phát triển sinh kế bền vững.
Về mặt xã hội, sinh kế bền vững là khi nó có thể chống chịu hoặc hồi sinh từ những thay đổi lớn và có thể cung cấp cho thế hệ tương lai.
Đánh giá tình hình hồi phục sinh kế dịch vụ cho thấy 6 tháng đầu năm 2018, công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá và xúc tiến du lịch với phương thức đa dạng, nội dung phong phú trên phạm vi rộng từ tỉnh đến quốc gia, khu vực và quốc tế].
Các đường bay trong nước hiện có phát huy hiệu quả, thực hiện các hoạt động liên kết, phát triển đường bay Đồng Hới - Chiang Mai. Tập trung nâng cao chất lượng, đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ du lịch; phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch;
khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ du lịch, các dự án phát triển du lịch.
Các thế mạnh du lịch văn hóa, tâm linh, du lịch cộng đồng của tỉnh được khai thác tốt, mang lại hiệu quả… Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch, hướng dẫn, chấn chỉnh các hoạt động kinh doanh du lịch đảm bảo việc đón và phục vụ du khách tốt nhất.
Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu nằm 2018 thành phố Đồng Hới(
2018) cho thấy sáu tháng đầu năm, tổng số lượt khách du lịch đến Quảng Bình ước đạt 1,83 triệu lượt, tăng 16,3% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế ước đạt 85.000 lượt khách, tăng 22,8% so cùng kỳ. Tổng thu từ khách du lịch ước đạt hơn 2.000 tỷ đồng, tăng 15% so với cùng kỳ.
3.4.1 Hiện trạng phục hồi HĐ DVDL của hộ (thời điểm NC- Tháng 4/2018)
Chiến lược sinh kế của các nhóm người khác nhau trong cùng một cộng đồng là khác nhau. Các nhóm kinh tế xã hội khác nhau lại có những mục tiêu và lựa chọn sinh kế khác nhau. Lựa chọn sinh kế phụ thuộc vào những nguồn lực riêng biệt sẵn có của hộ gia đình và các yếu tố tác động bên ngòa như thời tiết, chính sách và thể chế. Tuy nhiên, dù ít hay nhiều thì các cộng đồng ven biển Việt Nam chia sẻ một số đặc điểm kinh tế xã hội chung. Tùy vào cách phối hợp các nguồn vốn sinh kế của hộ mà hộ đạt được sự phục hồi khác nhau tại các cộng đồng.
Bảng dưới đây mô tả sự phục hồi trên các phương diện khác nhau của hoạt động sản xuất kinh doanh DVDL. Các chỉ tiêu được mô tả và so sánh đó là: diện tích nhà xưởng, vốn lưu động, vốn cố định, lao động thuê hay lao động gia đình tham gia hoạt động. Số ngày hoạt động DVDL trong năm, doanh thu và chi phí…
Các chỉ tiêu được tính toán mức hiện tại tính trên đơn vị riêng của từng chỉ tiêu mô tả. Các chỉ tiêu của hiện trạng tại thời điểm nghiên cứu được so với trước sự cố ( 24 tháng)
Bảng 3.11: Hiện trạng phục hồi hoạt động DVDL
Chỉ tiêu mô tả
ĐVT
Bảo Ninh Quang Phú BQ chung
Hiện trạng
Trước sự cố
%
Hiện trạng
Trước sự cố
%
Hiện trạng
Trước sự cố
% DT nhà
xưởng M2 143,33 100 90 93 116,665 96,5
Vốn cố định Triệu/năm 236,75 103 264,37 93,33 250,56 97,18 Vốn lưu động Triệu/năm 671,88 98,75 527 100 599,44 99,375 Lao động thuê Người/hộ 1 100 1,33 100 1,165 100 LĐ g.đình Người/hộ 1,3 100 1,45 100 1,375 100 Số ngày HĐ Ngày/năm 251,1 97,78 241,25 100 246,17 98,89 doanh thu/
chi phí
% 1,41 104 1,37 100 1,39 50,52
Doanh thu
Triệu/hộ /tháng
79,32 102 60,28 98 69,80 79,51
Thu nhập Triệu/hộ
/tháng 23,33 98 16,37 99 19,85 98,99
% tổng thu
nhập của hộ % 55,45 83,77 39,42 84.66 47,43 83,77
“Nguồn: Phỏng vấn hộ, 2018”
Tại Bảo Ninh, Diện tích nhà xưởng không thay đổi, sau sự cố, các hộ tái hoạt động DVDL không có sự tăng giảm. Trước sự cố, mọi diện tích đã được phân chia từng hộ và sau đó, các hộ này tiếp tục kinh doanh nên không có sự chuyển nhượng diện tích kinh doanh nên không tăng không giảm.
Vốn cố định tăng thành 103% nhưng vốn lưu động giảm xuống 98,75% cho thấy sự đầu tư vào cơ sở vật chất hạ tầng đã được chú ý hơn để thu hút khách hàng, vốn lưu
động giảm cho thấy hoạt động DVDL chưa khôi phục như trước, chủ nhà hàng, quán ăn, hàng hóa không cần bổ sung nhiều hơn để phù hợp với lượng khác hàng. Trong quá trình sự cố xảy ra, có sự tăng giảm nhân viên, đặc biệt là lao động thuê nhưng cho đến nay tổng số lao động đã cân bằng với trước khi sự cố xảy ra.
Mùa kinh doanh DVDL biển tại Đồng Hới được xác định từ khoảng cuối tháng 3 đến tháng 11 năm sau. Dựa trên các tính toán của khảo sát cho thấy số ngày hoạt động giảm nhưng không đáng kể.
Hoạt động kinh doanh tại Bảo Ninh đạt mức lãi đáng mong muốn là 1,41 lần và hiện nay vẫn lãi tương đương trước sự cố. Nhưng xét về số lượng thì không đạt như trước sự cố xảy ra.
Vậy tại Bảo Ninh hoạt động DVDL đã khôi phục cơ bản tuy rằng chưa đạt các chỉ số mong muốn như trước sự cố.
Tại Quang Phú, diện tích nhà xưởng giảm. Giảm do có một số hộ giảm quy mô buôn bán do lượng khách không đạt mức kì vọng, giảm diện tích kinh doanh sẽ giảm một số chi phí đi kèm nếu diện tích kinh doanh lớn. Các chỉ số liên quan đến kinh doanh quay lại nganh mức trước sự cố không có sự thay đổi. Mức thu nhập đạt gần bằng trước sự cố nhưng sét trên số lượng thì chỉ đạt 16,37 triệu đồng/tháng thấp hơn rất nhiều so với Bảo Ninh là 23,33 triệu đồng/tháng. ( Mức thu nhập được chia cho 12 tháng trong năm, kể cả thời gian không hoạt động DVDL do thời tiết khí hậu… vì bản chất hoạt động DVDL là theo mùa và chi tiêu cho cả năm). Trên tổng thu nhập thì DVDL chiếm tỉ lệ không cao bằng trước đây, chứng tỏ các hoạt động khác đã phục hồi tốt.
Xét trên tổng thể các chỉ tiêu thì hoạt đồng DVDL đã phục hồi so với 24 tháng trước.
3.4.2 Hiện trạng phục hồi Thu nhập của hộ (thời điểm NC- Tháng 4/2018)
Hiện nay có nhiều tiêu chí để đánh giá chất lượng cuộc sống của cộng đồng.
Những tiêu chí này được xây dựng tùy thuộc vào đặc điểm tập quán riêng của cộng đồng dân cư, song các tiêu chí này cũng chỉ xoay quanh việc thỏa mãn hai nhu cầu cuộc sống chủ yếu đó là nhu cầu về đời sống vật chất và nhu cầu về đời sống tinh thần.
Đời sống tinh thần là sự thỏa mãn về nhu cầu học hỏi nâng cao trình độ tri thức, nhu cầu vươn đến cái chân thiện mỹ.
Bảng 3.12: Hiện trạng phục hồi thu nhập của hộ
Chỉ tiêu ĐVT Bảo Ninh Quang Phú BQC
DVDL
Thu nhập DVDL Triệu/lao động 29,71 24,79 27,25
So với trước sự cố % 98,00 95,00 96,50
Thời gian phục hồi tháng 27,54 28,48 28,01
Nguồn thu khác
Thu nhập Tr/lao động 34,36 78,17 56,27
So với trước sự cố % 78,45 85,75 82,10
Thời gian phục hồi tháng 29,00 31,05 30,03
Tổng thu nhập
Thu nhập Tr/năm 183,18 199,46 191,32
So với trước sự cố % 88,23 90,38 89,30
Thời gian phục hồi tháng 28,27 29,77 29,02
“ Nguồn: Phỏng vấn hộ, 2018”
Nhìn chung, thu nhập của hộ từ DVDL và các hoạt động khác vẫn chưa khôi phục. Thu nhập từ DVDL khôi phục không tốt hơn các nguồn thu nhập khác. Và tại Bảo Ninh khôi phục tốt hơn Quang Phú. Ngoài DVDL thì các ngành khác của 2 xã nghiên cứu đa số phụ thuộc vào các hoạt động biển. Hoạt động nuôi trồng và đánh bắt khôi phục chậm hơn hoạt động DVDL nhưng đạt mức thu nhập cao hơn DVDL biển.
Thu nhập từ DVDL biển phục hồi 98% so với trước sự cố tại Bảo Ninh và tại Quang Phú là phục hồi 95% so với trước sự cố. Nhưng đối với các nguồn thu khác dựa vào tài nguyên biển vẫn chưa phục hồi bằng DVDL và đặc biệt, các hoạt động này tại Quang Phú phục hồi tốt hơn tại Bảo Ninh, bằng chứng cho thấy, tại Quang Phú đã phục hồi được 85,75% nhưng tại Bảo Ninh chỉ mới phục hồi được 78,45%. Xét trên tổng thu nhập, Quang Phú đã phục hồi được 90,38% cao hơn Bảo Ninh là 88,23%.
3.4.3 Hiện trạng phục hồi HĐ DVDL của cộng đồng (thời điểm NC- Tháng 4/2018) Qua thời khắc phục sự cố thì cho đến nay, hiện trạng hoạt động DVDL đã khắc phục phần nào theo khảo sát của nghiên cứu cho thấy, hiện trạng hoạt động DVDL đã phục hồi và có xu hướng phát triển tại Bảo Ninh, Quang Phú đang dần lấy lại vị trí tuy chưa bằng trước sự cố nhưng tỷ lệ vẫn cao đạt 97,41%. Hiện trạng được đánh giá chủ
quan của cơ sở kinh doanh và lao động dựa trên các tiêu chí quy mô, sản lượng, thời gian, doanh thu của cơ sở/lao động đó.
Bảng 3.13: Hiện trạng phục hồi hoạt động DVDL của cộng đồng
Nguồn thu ĐVT Bảo Ninh Quang Phú BQ chung Hiện trạng DVDL so với
trước sự cố % 102,00 97,41 99,71
Thời gian để phục hồi tháng 10,10 34,57 22,33
Hiện trạng thu nhập của
CĐ so với trước sự cố % 95,00 97,00 96,00
Thời gian để phục hồi tháng 34,30 33,7 34,00
“Nguồn: Phỏng hộ 2018”
Thời gian để phục hồi bằng và phát triển tùy thuộc địa phương, Quang Phú cần nhiều thời gian hơn Bảo Ninh để phục hồi, trung bình người dân Quang Phú cần gần 11 tháng còn người dân Bảo Ninh cần 10 tháng. Tuy vậy, đối với quy mô cộng đồng, Quang Phú cần ít thời gian hơn và hiện trạng phát triển tốt hơn.
Sự phục hồi và phát triển ở cộng đồng và hộ/cá nhân như vậy là không mâu thuẫn. Bởi vì cộng đồng tại Bảo Ninh gần đây xuất hiện và phát triển nhiều hoạt động dịch vụ hơn ví dụ như tham quan trượt cát đồi cát Quang Phú là 1 trong 10 địa điểm thu hút giới trẻ nhất khi đến du lịch tại tỉnh Quảng Bình. Bảo Ninh không có sự đa dạng và phát triển thêm các hình thức du lịch mới và hấp dẫn giới trẻ, giới hạn trong các hoạt động ăn uống và tắm biển, các hoạt động khác kém thu hút người tham gia do giá thành để tham gia các hoạt động giải trí như xe máy dưới nước, dù lượn trên không có giá thành rất cao ít phù hợp với phần đông khách tham quan du lịch.