CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. ĐÁNH GIÁ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH QUẢNG TRỊ
3.3.6. Các khoản lệ phí phải đóng
3.3.6.1. Về tình hình thu Lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Thực hiện Nghị quyết số 30/2016/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2016 của HĐND tỉnh Quảng Trị về việc ban hành các khoản phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 để quy định về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh . Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Trị đã căn cứ để thu các khoản lệ phí theo đúng quy định. Mức thu lệ phí qua các năm theo Quyết định số 53/2016/QĐ- UBND của UBND tỉnh là phù hợp với thực tế, có sự đồng thuận của tổ chức, cá nhân nộp lệ phí khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất.
Để tạo điều kiện cho đơn vị chủ động nguồn thu, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, ngày 16/12/2016 UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định số 3188/QĐ-UBND quy định Đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai áp dụng từ ngày 01/01/2017 đến ngày 01/7/2018 tại Văn phòng Đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, đến ngày 16/8/2018 UBND tỉnh Quảng Trị ban hành Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND quy định Đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai áp dụng tại Văn phòng Đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Tổng số tiền lệ phí thu được từ khi thành lập đến nay là: 3.410.953.000 đồng.
Trong đó, nộp ngân sách nhà nước là 1.160.280.900đồng, trích để lại cho đơn vị thu là 2.250.672.100 triệu đồng [20].
Bảng 3.5. Kết quả thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất
Đơn vị: Đồng
Năm 2016 2017 2018 Cộng
Tổng thu 778.039.000 1.311.263.000 1.321.651.000 3.410.953.000 Trong đó:
Nộp ngân sách 153.606.900 461.960.500 544.713.500 1.160.280.900 Để lại đơn vị 624.432.100 849.302.500 776.937.500 2.250.672.100
Đơn vị: Đồng
Hình 3.5. Kết quả thu lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản gắn liền với đất
3.3.6.2. Về tình hình thu lệ phí và kinh phí thực hiện chi công tác thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm
Trước khi ban hành Quyết định số 3188/QĐ-UBND và Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND thì việc thu phí giao dịch bảo đảm áp dụng theo Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Trị, từ ngày 01/01/2017 áp dụng thu phí theo đơn giá dịch vụ công với mức thu tăng lên [21].
Kết quả số tiền lệ phí thu được từ khi thành lập đơn vị đến nay là 2.349.800.000 đồng. Trong đó, trích nộp ngân sách 352.470.000 đồng, trích để lại cho đơn vị thu phí 1.997.330.000 đồng.
Bảng 3.6. Tình hình thu lệ phí và kinh phí thực hiện chi công tác thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm
Đơn vị: Đồng
Năm 2016 2017 2018 Cộng
Tổng thu 527.920.000 929.710.000 892.170.000 2.349.800.000 Trong đó:
Nộp ngân sách 79.188.000 139.456.500 133.825.500 352.470.000 Để lại đơn vị 448.732.000 790.253.500 758.344.500 1.997.330.000
Đơn vị: Đồng
Hình 3.6. Tình hình thu lệ phí và kinh phí thực hiện chi công tác thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm
Số tiền trích để lại cho đơn vị thu lệ phí dùng để chi các khoản như sau: Chi nộp 40% nguồn cải cách tiền lương; chi trả lương thường xuyên cho người trực tiếp thu phí và các khoản vật tư, văn phòng phẩm, biên lai thu lệ phí, thanh toán dịch vụ
công cộng (điện sinh hoạt, thông tin liên lạc, nước sinh hoạt, sửa chữa máy móc, thiết bị) phục vụ trực tiếp cho công tác thu lệ phí giao dịch bảo đảm.
Thực tế với kinh phí được trích để lại của lệ phí giao dịch bảo đảm và kinh phí cấp để thực hiện công tác đăng ký giao dịch đảm theo quyết định 53/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh chỉ đủ đảm bảo một phần để chi trả lương và các khoản khác theo quy định, để đảm bảo kinh phí chi trả trả lương cho các viên chức và người lao động thực hiện công tác này, Văn phòng Đăng ký đất đai phải cân đối chi từ các nguồn thu dịch vụ khác của đơn vị để bổ sung. Từ khi áp dụng đơn giá dịch vụ công nguồn thu này được cải thiện đáng kể, đảm bảo trang trải cho công tác giao dịch bảo đảm.
3.3.6.3. Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Việc thu phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thực hiện theo Quyết định số 3188/QĐ-UBND và Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND, sau đó thu theo Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND. Phí cung cấp thông tin được thực hiện tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và các Chi nhánh.
Kết quả số tiền phí thu được từ khi thành lập đơn vị đến nay là 47.473.000 đồng. Trong đó, trích nộp ngân sách 13.785.900 đồng, trích để lại cho đơn vị thu phí 33.687.100 đồng [22].
Bảng 3.7. Kết quả thu Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai
Năm 2016 2017 2018 Cộng
Tổng thu 2.124.000 21.839.000 23.510.000 47.473.000 Trong đó:
Nộp ngân sách 212.400 6.520.500 7.053.000 13.785.900 Để lại đơn vị 1.911.600 15.318.500 16.457.000 33.687.100
Đơn vị: Đồng
Hình 3.7. Kết quả thu Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai
3.3.6.4. Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Căn cứ Nghị quyết số 30/2016/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2016 của HĐND tỉnh Quảng Trị về việc ban hành các khoản phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND để quy định về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh. Từ khi có đơn giá dịch vụ công việc thu phí áp dụng theo đơn giá dịch vụ. Đây là quy định mới tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị trong việc chủ động nguồn thu, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước và căn cứ vững chắc để Văn phòng Đăng ký đất đai hướng tới tự chủ chi thường xuyên.
Kết quả số tiền phí thu được từ khi thành lập đơn vị đến nay là 110.125.000 đồng. Trong đó, trích nộp ngân sách 33.897.500 đồng, trích để lại cho đơn vị thu phí 76.227.500 đồng [23].
Bảng 3.8. Kết quả thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đơn vị: Đồng
Năm 2016 2017 2018 Cộng
Tổng thu 85.575.000 23.050.000 1.500.000 110.125.000 Trong đó:
Nộp ngân sách 25.672.500 7.475.000 750.000 33.897.500 Để lại đơn vị 59.902.500 15.575.000 750.000 76.227.500
Đơn vị: Đồng