2.1. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2.1.1. Phạm vi nghiên cứu
- Về địa điểm: Tiến hành nghiên cứu tổng quan tình hình giao rừng tự nhiên cho cộng đồng trên toàn huyện Đakrông sau đó lựa chọn một số xã để nghiên cứu.
- Phạm vi thời gian:
+ Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 7/2017 đến tháng 3/2018.
+ Thời gian về thu thập số liệu: Từ năm 2005 đến 2017.
2.1.2. Đối tượng nghiên cứu
- Các khu rừng tự nhiên giao cho cộng đồng dân cư thôn quản lý bảo vệ trên địa bàn huyện Đakrông, trong đó tập trung nghiên cứu 4 xã có mô hình giao rừng tự nhiên điển hình nhất.
- Đại diện hộ gia đình ở các tổ chức cộng đồng dân cư được giao quản lý bảo vệ rừng tại 4 thôn: Xuân Lâm, xã Triệu Nguyên; thôn Kreng, xã Hướng Hiệp;
thôn Tà Lềnh, xã Đakrông; thôn Cợp, xã Húc Nghì.
- Đại diện cán bộ thôn, xã, huyện.
2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu
- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, khí hậu, thổ nhưỡng, tài nguyên rừng.
- Điều kiện kinh tế - xã hội: Dân số, dân tộc, tình hình sử dụng đất, tình hình sản xuất nông lâm nghiệp.
- Nhận xét chung về những thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đối với công tác quản lý bảo vệ tài nguyên rừng.
2.2.2. Tình hình giao rừng tự nhiên cho cộng đồng tại huyện Đakrông
- Tiến trình giao rừng tự nhiên cho cộng đồng dân cư thôn quản lý tại Huyện.
- Phân tích đánh giá về tiến trình giao rừng rừng tự nhiên cho cộng đồng trên địa bàn Huyện.
2.2.3. Thực trạng của việc quản lý rừng cộng đồng sau khi giao
- Cấu trúc quản lý của các mô hình quản lý rừng cộng đồng ở địa bàn nghiên cứu.
- Phân tích vai trò trách nhiệm của các bên liên quan đến QLRCĐ.
- Điều tra, phân tích các mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình quản lý rừng.
- Phân tích thuận lợi khó khăn, cơ hội và thách thức đối với công tác QLRCĐ trên địa bàn nghiên cứu.
2.2.4. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý bảo vệ rừng cộng đồng trên địa bàn nghiên cứu
- Phân tích đặc điểm các khu rừng tự nhiên giao cho cộng đồng quản lý bảo vệ tại 4 xã nghiên cứu.
- Phân tích đặc điểm của cộng đồng nhận rừng gồm: Vị trí của thôn so với rừng, điều kiện kinh tế của thôn nhận rừng, mức độ phụ thuộc vào rừng của cộng đồng, ý thức quản lý bảo vệ rừng của cộng đồng.
- Phân tích thủ tục pháp lý liên quan đến QLRCĐ gồm các quy định về tính pháp lý của cộng đồng nhận rừng, hướng dẫn xây dựng quỹ bảo vệ và phát triển rừng cộng đồng, kế hoạch QLBVR, cơ chế hưởng lợi.
- Sự tham gia của cộng đồng vào tiến trình giao rừng: Họp thôn, khảo sát ranh giới, trữ lượng, chủng loại cây rừng, xây dựng quy ước bảo vệ rừng của cộng đồng, lập kế hoạch QLBVR.
- Đánh giá sự hỗ trợ của các dự án trong tiến trình giao rừng và trong quá trình quản lý bảo vệ rừng sau khi giao.
2.2.5. Đánh giá hiệu quả của việc giao rừng thông qua một số chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường
- Sự thay đổi về cơ cấu thu nhập của cộng đồng sau khi nhận QLBVR.
- Sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý bảo vệ rừng cộng đồng.
- Sự thay đổi về nhận thức của người dân về vai trò của rừng cộng đồng cũng như quyền lợi, trách nhiệm của cộng đồng đối với rừng khi tham gia QLBVR.
- Sự thay đổi về chất lượng rừng, chất lượng tái sinh... của rừng sau khi được giao cho cộng đồng dân cư thôn.
- Sự thay đổi về mức độ vi phạm pháp luật lâm nghiệp trên diện tích rừng tự nhiên giao cho cộng đồng quản lý bảo vệ.
- Khả năng phòng hộ của rừng như chống gió bão, bảo tồn nguồn nước cho sinh hoạt cũng như hoạt động sản xuất của cộng đồng.
2.2.6. Đề xuất các giải pháp góp phần quản lý rừng bền vững - Cơ sở đề xuất giải pháp.
- Giải pháp về công tác quản lý bảo vệ rừng cộng đồng.
2.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập các tài liệu trong và ngoài nước, các báo cáo nghiên cứu khoa học, các chương trình, dự án, các văn bản pháp luật liên quan.
- Thu thập các số liệu tại UBND huyện, xã, ban quản lý thôn, hồ sơ giao rừng cho cộng đồng và các báo cáo hàng năm của các cơ quan ban ngành.
2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Sử dụng phương pháp thảo luận nhóm: Tổ chức các nhóm để thảo luận gồm các nhóm như ban quản lý rừng thôn, tổ bảo vệ rừng hay các nhóm khác nhau trong thôn như người lớn tuổi, thanh niên, nhóm là nam hoặc nữ.
- Sử dụng phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc để thu thập thông tin từ từng cá nhân gồm các cán bộ ban ngành liên quan của Hạt kiểm lâm, phòng NN&PTNT, Phòng TNMT, ban quản lý rừng của thôn, tổ QLBVR của thôn và các hộ gia đình. Kết quả như sau:
+ Thực hiện các cuộc phỏng vấn cán bộ huyện gồm 5 cán bộ Hạt kiểm lâm, 1 cán bộ Phòng NN&PTNT và 1 cán bộ Phòng TNMT của Huyện để thu thập các thông tin về tình hình giao và quản lý rừng cộng đồng trên địa bàn huyện.
+ Phỏng vấn cán bộ xã với 20 phiếu phỏng vấn, tức mỗi xã phỏng vấn 5 cán bộ gồm những người có hiểu biết về tình hình QLRCĐ trên địa bàn xã như cán bộ lâm nghiệp xã, cán bộ địa chính. Các nội dung phỏng vấn phải liên quan đến quản lý rừng cộng đồng.
+ Phỏng vấn 04 trưởng thôn của 4 thôn thuộc địa bàn nghiên cứu.
- Sử dụng phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia PRA (Participatory Rural Appraisal). Sử dụng các công cụ như:
+ Phân tích kinh tế hộ gia đình: Sử dụng bộ câu hỏi để thu thập các thông tin về cơ cấu thu nhập, đời sống kinh tế của cộng đồng
+ Sơ đồ Venn để phân tích các bên liên quan đến QLRCĐ.
- Điều tra thực địa với sự tham gia của trưởng thôn, thành viên tổ QLBVR và người dân trong thôn, kết hợp với phỏng vấn, thảo luận để nắm rõ hơn về tình hình của rừng cộng đồng như chất lượng rừng, tình hình cây tái sinh và các nội dung như cấu trúc quản lý rừng của thôn, tình hình quản lý bảo vệ sau khi giao, chất lượng rừng sau khi giao, sự tham gia của người dân vào tiến trình giao và quản lý rừng, nhận thức của người dân về rừng cộng đồng.
+ Tiêu chí để chọn hộ gia đình phỏng vấn: Từ danh sách các hộ gia đình của thôn hoặc của xã, phỏng vấn ngẫu nhiên các hộ thuộc các nhóm nghèo, trung bình (cận nghèo) và giàu với một tỷ lệ phù hợp, đại diện cho từng nhóm hộ đó.
+ Kết quả tác giả đã khảo sát mỗi thôn 30 phiếu phỏng vấn.
2.3.3. Phương pháp phân tích thông tin
- Phân tích các bên liên quan bằng sơ đồ Venn.
- Sử dụng phương pháp phân tích SWOT để phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức đối với quản lý rừng cộng đồng.
2.3.4. Phương pháp xử lý số liệu
- Sử dụng phần mềm excel và phần mềm thống kê trong nghiên cứu xã hội học SPSS để tổng hợp và phân tích những số liệu liên quan.