III. PHƯƠNG PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG
2. Giải pháp nâng cao phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng trình độ của các chủ thể áp dụng biện pháp tạm giam :
nói riêng và hoạt động tố tụng nói chung, đồng thời đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
2. Giải pháp nâng cao phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng trình độ của các chủ thểáp dụng biện pháp tạm giam : áp dụng biện pháp tạm giam :
Trong thực tế hiện nay, so với một số quốc gia khác thì lực lượng nhân sự trong các cơ quan tiến hành tố tụng của nước ta vừa thiếu về số lượng vừa hạn chế về năng lực làm việc, kiến thức chuyên môn, nhất là ở vùng sâu vùng xa, và còn tồn tại những cán bộ có
đạo đức nghề nghiệp là rất kém. Ngoài những biện pháp hoàn thiện các quy định pháp luật thì các cơ quan chức năng phải tiến hành các giải pháp nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức và nhận thức của đội ngũ cán bộ có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam trong các cơ quan tố tụng. Một số biện pháp cụ thể như:
• Việc tiến hành việc bổ nhiệm cán bộ ở các chức danh phải nghiêm ngặt, để có những cán bộ thật sự có năng lực làm việc, có phẩm chất vào đạo đức nghề nghiệp tốt, không để xảy ra những tồn tại tiêu cực của việc chạy quyền, chạy chức dẫn đến tình trạng cán bộ không đủ năng lực, trong quá trình làm việc vì không đủ có trình độ chuyên môn, không am hiểu pháp luật nên làm sai những quy định dẫn đến oan sai, những người không đủ phẩm chất đạo đức, làm việc nhũng nhiễu nhân dân…
• Đối với các cán bộ trong ngành thì phải mở các lớp để bồi dưỡng nghiệp vụ, tạo điều kiện cho các cán bộ có cơ hội để nâng cao nghiệp vụ, và có cơ hội trao đổi kinh nghiệm làm việc với nhau. Bên cạnh nâng cao trình độ chuyên môn thì việc nâng cao ý thức pháp luật, đạo đức nghề nghiệp là rất cần thiết, bởi lẽ Bác Hồ đã dạy “ người có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó, người có tài mà không có đức thì vô dụng”, thậm chí trong xã hội hiện tại, người có tài mà không có đức còn có thể trở thành kẻ phá hoại, gây nguy hiểm cho nhà nước và nhân dân. Để khắc phục những tiêu cực của việc các cán bộ vì thiếu ý thức pháp luật, coi thường pháp luật, cố tình làm sai các quy định của pháp luật vì tư thù, hống hách, vì tư lợi… thì các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần phải có những quy định pháp luật chặt chẽ, nghiêm khắc hơn về những trường hợp này. Các chế tài xử lý cán bộ vi phạm phải đủ sức răn đe chứ không thể chỉ cảnh cáo qua loa, gây ra thái độ coi thường pháp luật, coi thường các quyền cơ bản của con người trong đội ngũ cán bộ. Vậy nên, việc nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ về nghiệp vụ trong hoạt động tố tụng cần phải làm song song với việc nâng cao ý thức pháp luật, đạo đức nghề nghiệp của từng cán bộ nói chung, và các cán bộ có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng nói riêng.
• Một giải pháp khác là tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan có thẩm quyền, cụ thể là công tác kiểm sát của Viện kiểm sát. Viện kiểm sát phải làm tốt nhiệm vụ quản lý các hoạt động tư pháp, trong hoạt động tạm giam ở các trại giam. Chủ động, kịp
thời phát hiện những sai phạm trong hoạt động tạm giam và khắc phục những sai phạm đó theo đúng quy định pháp luật. Để làm tốt việc này thì Viện kiểm sát cần có biện pháp và cách thức thu thập thông tin hiệu quả, chính xác và kịp thời, cần có sự phối hợp giữa các cơ quan với nhau.
Ngoài các biện pháp quan trọng, cấp thiết ở trên thì các cơ quan có thẩm quyền cần thực hiện một số biện pháp như:
o Tăng cường công tác quản lý bị can, bị cáo đang bị tạm giam, cải thiện các điều kiện sinh hoạt, trong trại giam, nâng cao cơ sở vật chất trong trại giam nhằm phòng ngừa tình trạng trốn trại giam, và khắc phục những sai phạm về chế độ tạm giam.
o Phải tạo điều kiện cho công dân thuận tiện trong việc khiếu nại với các quyết định tạm giam oan sai, với các hành vi vi phạm các quy định pháp luật dẫn đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân bị xâm hại. Các cơ quan đã có những quyết định sai, xâm phạm đến quyền hợp pháp của công dân phải thẳng thắn nhận trách nhiệm và khắc phục hậu quả, trả lại công bằng cho những người bị oan sai.
o Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật cho moi người, nâng cao nhận thức về pháp luật cho công dân cũng là một cách hữu hiệu để hạn chế những sai phạm trong hoạt động tố tụng của các cơ quan tiến hành hoạt động tố tụng. Việc công dân có ý thức pháp luật cao thì tình trạng phạm tội trong xa hội sẽ giảm và điều này cũng giảm bớt áp lực cho cơ quan tiến hành các hoạt động tố tụng nói chung và áp dụng biện pháp tạm giam nói riêng. Từ đó sẽ giảm được các hành vi vi phạm pháp luật, và góp phần hoàn thiện biện pháp tạm giam.
Để có thể cải thiện được một cách hiệu quả nhất những tồn tại tiêu cực trong biện pháp ngăn chặn tạm giam trong thực trạng hiện nay cần có sự góp sức, phối hợp giữa nhiều cơ quan khác nhau, cần có phương pháp khoa học và cần có một lộ trình để hoàn thiện dần.
LỜI KẾT
Từ khi bộ luật tố tụng hình sự 2003 có hiệu lực pháp luật, nó đã góp phần rất lớn vào công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, tạo ra một hành lang pháp lý cho việc tiến hành các hoạt đông tố tụng của các cơ quan tư pháp trong lĩnh vực tố tụng hình sự. Tuy nhiên, sự phát triển của xã hội đang diễn ra rất nhanh và cùng với nó là sự gia tăng các loại tội phạm ngày càng nhiều về số lượng và phức tạp về tính chất, những hành vi phạm tội tinh vi hơn, quy mô lớn hơn… do vậy trong quá trình đấu tranh phòng ngừa các loại tôi phạm này thì các cơ quan tiến hành tố tụng không tránh được những sai phạm trong hoạt động của mình, và dường như là các quy định đã lạc hậu so với các tội phạm trong thực tiễn. Nhưng nhìn chung thì hoạt động tư pháp nói chung và việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn nói riêng, cụ thể là biện pháp ngăn chặn tạm giam đã phát huy được hiệu qua hết sức to lớn trong cuộc đấu tranh này.
Qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn về biện pháp ngăn chặn tạm giam trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam có thể thấy được những điểm đáng chú ý như:
• Biện pháp tạm giam giữ vai trò rất quan trọng trong pháp luật tố tụng hình sự, nó là biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất trong sáu biện pháp ngăn chặn
của pháp luật tố tụng hình sự, bởi vậy biện pháp này cần sự quan tâm rất lớn của các cơ quan có thẩm quyền và tất cả quần chúng nhân dân. Bởi lẽ, biện pháp ngăn chặn này đã hạn chế rất nhiều quyền của công dân trong khi những người này chưa bị coi là tội phạm.
• Vì tính chất quan trọng của biện pháp ngăn chặn này nên biện pháp tạm giam
cần được quy định một cách cụ thể, rõ ràng từ đối tượng áp dụng, thẩm quyền áp dụng, thời hạn, trình tự và thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam… tránh tình trạng quy định chung chung dẫ đến sai phạm tiêu cực và những hành vi lạm dụng biện pháp ngăn chặn này.
• Nhiệm vụ hoàn thiện biện pháp ngăn chặn tạm giam cả trong lý luận và thực
tiễn là một nhiệm vụ hết sức cấp thiết hiện nay của các cơ quan chức năng. Các cơ quan có thẩm quyền trong việc hoàn thiện biện pháp ngăn chặn tạm giam cần phải kịp thời sửa đổi những quy định không hợp lý, bổ xung những thiếu sót trong pháp luật và cụ thể hóa các quy định pháp luật vào thực tiễn một cách hiệu quả nhất. Thực hiện từng biện pháp để nâng cao trình độ chuyên môn, ý thức pháp luật và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, đồng thời hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tạm giam trong thực tế… để đáp ứng được các yêu cầu trong công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm.
Tóm lại, việc nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tạm giam được rất nhiều sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, của nhiều cơ quan chức năng, do các quy định này còn nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn, việc áp dụng còn nhiều vướng mắc, còn nhiều sai phạm. Và vì vậy bài tiểu luận này của nhóm chúng tôi mong muốn tổng kết được những kiến thức căn bản nhất, những thực trạng, tồn tại được nhiều người quan tâm để trình bày. Tuy nhiên điều kiện tìm kiếm, sưu tầm tài liệu còn hạn chế, nên không tránh khỏi những sai xót, rất mong được nhận sự góp ý, chỉ dẫn của thầy cô cùng các bạn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO :
1. Bộ luật hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009.
2. Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003.
3. Giáo trình luật Tố tụng hình sự ĐH Luật Hà Nội – NXB Chính trị Quốc gia.
4. Tập bài giảng Luật tố tụng hình sự ĐH Luật TP. Hồ Chí Minh (lưu hành nội bộ).
5. Từ điển Tiếng Việt – NXB Giáo dục.
6. Bình luận khoa học BLTTHS 2003 – NXB Chính trị Quốc gia năm 2003.
7. http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php? option=com_content&view=article&id=377:bqcntvbtgtg&catid=105:ctc20063&Ite mid=109 8. http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/490746/Tam-giam-=-suy-doan-co- toi.html 9. http://luatsuhcm.com/hinhsu/Co-duoc-ap-dung-bien-phap-tam-giam-9/ 10. http://luathinhsu.wordpress.com/2011/03/07/thoi-han-tam-giam-trong-bo-luat-to- tung-hinh-su-nam-2003/