CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội
3.1.4. Các chính sách ưu đãi đầu tư phát triển
Các dự án đầu tư vào KKT Nhơn Hội được hưởng các ưu đãi áp dụng đối với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Đối với các dự án có quy mô lớn nhưng thu hồi vốn chậm đầu tư vào các khu chức năng của KKT, Nhà đầu tư (NĐT) có thể được giao đất, cho thuê đất đến 70 năm để thực hiện dự án đầu tư.
Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế suất ưu đãi 10% trong 15 năm kể từ khi dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh, miễn 04 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 09 năm tiếp theo. Đối với dự án có quy mô lớn và công nghệ cao hoặc mới cần đặc biệt thu hút đầu tư thì thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi có thể kéo dài thêm nhưng tổng thời gian áp dụng thuế suất 10% không quá 30 năm, do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Miễn thuế Hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư vào lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu, bao gồm: Thiết bị, máy móc; Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; phương tiện vận chuyển đưa đón công nhân gồm xe ôtô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện thủy; Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng quy định tại điểm a và điểm b khoản này; Nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ với thiết bị, máy móc quy định tại điểm a; Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
Miễn thuế nhập khẩu 05 năm đầu sản xuất đối với nguyên liệu, bán thành phẩm mà Việt Nam chưa sản xuất được hoặc sản xuất nhưng không đạt tiêu chuẩn chất lượng;
Giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân đối với người có thu nhập cao. [22]
Để thu hút các NĐT, Bình Định áp dụng giá thuê đất thấp nhất trong khung giá của Chính phủ. Bình Định còn có chính sách từ khâu đầu đến khâu cuối, tức là từ chuẩn bị đầu tư đến xúc tiến đầu tư. Tại khâu chuẩn bị đầu tư, Bình Định hỗ trợ về thông tin, đo đạc, hỗ trợ đánh giá tác động môi trường… Có lĩnh vực hỗ trợ 100% kinh phí về đánh giá tác động môi trường. Về GPMB, khi các NĐT vào các KKT, KCN trọng điểm, tỉnh hỗ trợ 100%, theo hướng Nhà nước bỏ ra 50%, NĐT 50% và sau khi NĐT vào thì sẽ hoàn trả lại; qua đó, góp phần tăng tính cam kết, trách nhiệm của NĐT.
Bình Định cũng hỗ trợ về xử lý môi trường, khi đầu tư vào KCN, NĐT được hỗ trợ 150 triệu đồng/ha; hỗ trợ 15% mức đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải; hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật (đường, điện, nước đến chân hàng rào…). Bên cạnh đó, hỗ trợ về đào tạo nghề; Nếu NĐT tự đào tạo thì Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí.
3.1.5.Tình hình thu hút đầu tư
Ngay từ những ngày đầu thành lập KKT, Tỉnh đã chủ động đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, phối hợp chặt chẽ với một số bộ, ngành, các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, các ngân hàng thương mại tổ chức nhiều đợt quảng bá xúc tiến đầu tư. Do vậy, tuy mới được hình thành, KKT Nhơn Hội đã nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư.
Kết quả trong 5 năm từ năm 2005-2010 đã có hơn 100 đoàn các nhà đầu tư trong và nước ngoài đến tìm hiểu, đăng ký, ký kết văn bản ghi nhớ đầu tư vào KKT Nhơn Hội. Đến cuối năm 2010, trong KKT có 33 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Chưa kể 05 dự án bị thu hồi Giấy Chứng nhận đầu tư vì không đủ năng lực) với vốn đăng ký 33.544 tỷ đồng, diện tích thuê đất là 3.858 ha (chiếm khoảng 60% diện tích đất quy hoạch xây dựng của KKT), trong đó có 07 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 495,72 triệu USD. Theo lĩnh vực đầu tư, có 12 dự án hạ tầng kỹ thuật chiếm tỷ trọng 42,8% tổng vốn đầu tư, 13 dự án sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng 10,8% và 08 dự án du lịch chiếm tỷ trọng 46,4%. Suất đầu tư bình quân trên 1 ha đất khu công nghiệp là 37 tỷ đồng (tương đương 2 triệu USD/ha); suất đầu tư bình quân trên 1 ha đất xây dựng khu du lịch là 10,2 tỷ đồng (kể cả đất cây xanh, đồi núi…).
Tổng vốn thực hiện các dự án đến hết năm 2010 khoảng 1.554 tỷ đồng, có 07 dự án đã đi vào hoạt động từng phần theo dự án. Trong khu công nghiệp đã có 12 dự án thuê lại đất với diện tích là 58 ha, trong đó có 03 dự án sản xuất đã đi vào hoạt động.
Trong 05 năm (2011 – 2015), Phòng Quản lý Đầu tư đã tham mưu cho Lãnh đạo Ban Quản lý KKT chủ động đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, phối hợp chặt chẽ
với một số bộ, ngành, các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, các ngân hàng thương mại tổ chức nhiều đợt quảng bá xúc tiến đầu tư. Do vậy, KKT Nhơn Hội đã nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư.
Kết quả trong 05 năm đã có gần 150 đoàn các nhà đầu tư trong và nước ngoài đến tìm hiểu, đăng ký, ký kết văn bản ghi nhớ đầu tư vào KKT Nhơn Hội. Đến nay, trong KKT có 34 dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư (chưa kể 12 dự án bị thu hồi Giấy Chứng nhận đầu tư vì không đủ năng lực) với vốn đăng ký 27.093 tỷ đồng, diện tích thuê đất là 4.441 ha (chiếm khoảng 60% diện tích đất quy hoạch xây dựng của KKT), trong đó có 08 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 508,6 triệu USD. Theo lĩnh vực đầu tư, có 08 dự án hạ tầng kỹ thuật chiếm tỷ trọng 22,7% tổng vốn đầu tư, 17 dự án sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng 24,64% và 09 dự án du lịch chiếm tỷ trọng 52,66%. Suất đầu tư bình quân trên 1 ha đất tại Khu Công nghiệp Nhơn Hội là 52 tỷ đồng (tương đương 2,5 triệu USD/ha); suất đầu tư bình quân trên 1 ha đất xây dựng khu du lịch là 8,5 tỷ đồng (kể cả đất cây xanh, đồi núi…).
Tổng vốn thực hiện các dự án đến hết năm 2015 ước đạt khoảng 5.000 tỷ đồng, có 12 dự án đã đi vào hoạt động kể cả hoạt động từng phần theo dự án. Trong khu công nghiệp đã có 16 dự án thuê lại đất với diện tích là 67,4 ha, trong đó có 07 dự án sản xuất đã đi vào hoạt động.
Hiện nay, đã chấp thuận chủ trương cho một số dự án có quy mô lớn xúc tiến đầu tư vào KKT gồm: Dự án nhà máy lọc hóa dầu giai đoạn 1 quy mô 3 – 4 triệu tấn/năm,và có thể nâng lên 6-8 triệu tấn/năm ở giai đoạn 2; dự án nhà máy nhiệt điện 700 MW tại khu phi thuế quan do các Công ty TNHH Rayong, Công ty STFE, Thai Oil (Thái Lan) hợp tác với Công ty TNHH Khang Thông đầu tư với vốn đăng ký khoảng 972 triệu USD; 02 dự án đầu tư vào khu du lịch Tân Thanh với vốn đăng ký 4.200 tỷ đồng.
Tại KKT Nhơn Hội dự kiến cấp mới 07 Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 5.600 tỷ đồng; Lũy kế có 41 dự án đăng ký đầu tư với tổng vốn đăng ký là 33.500 tỷ đồng, vốn đầu tư thực hiện trong năm khoảng 527 tỷ đồng, lũy kế đến nay khoảng 4.000 tỷ đồng. Nhiều dự án đầu tư khu du lịch đang đẩy mạnh triển khai xây dựng. Đặc biệt, Dự án Tổ hợp Lọc hóa dầu Nhơn Hội (Dự án Lọc hóa dầu Victory), do tập đoàn dầu khí Thái Lan (PTT) và Tập đoàn Saudi Aramco (Ả Rập) làm chủ đầu tư, có tổng vốn đầu tư 22 tỷ USD, công suất 400.000 thùng dầu/ngày đã được Chính phủ đưa vào Quy hoạch phát triển ngành dầu khí đến 2015 và định hướng đến 2025. Theo đó, dự án sẽ được khởi công xây dựng vào cuối năm 2015 và có sản phẩm đầu tiên vào quý I/2021. Khi đi vào hoạt động, dự án sẽ giúp GDP cả nước tăng thêm 3 - 4% và GDP của Bình Định tăng thêm 30 - 40%.