Các vấn đề về môi trường và an toàn thực phẩm ở nông thôn Việt Nam

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.2. Cơ sở thực tiễn về xây dựng nông thôn mới

1.2.1. Các vấn đề về môi trường và an toàn thực phẩm ở nông thôn Việt Nam

Tổng kết 10 năm thực hiện xây dựng chương trình Nông thôn mới cho thấy, tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm là vấn đề khó khăn nhất trong các tiêu chí.

Các vấn đề môi trường nói chung là nan giải, vì môi trường nông thôn đang phải đối mặt với áp lực ô nhiễm ngày càng tăng từ hoạt động dân sinh, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ cây trồng không hợp lý... cũng như sự tác động tiêu cực từ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu đô thị xung quanh. Trong một số vùng Nông thôn, môi trường không khí hoặc nước đã bị ô nhiễm cục bộ; việc quản lý chất thải rắn ở Nông Thôn cũng gặp khó khăn.

Về Môi trường không khí: Chất lượng của không khí ở khu vực Nông Thôn hiện tại là tốt; có rất ít các khu vực được ghi nhận có dấu hiệu ô nhiễm. Tuy nhiên, sự khác biệt trong việc kiểm soát các chất gây ô nhiễm trong không khí ở các vùng Nông thôn phụ thuộc vào khu vực và hoạt động sản xuất.

Khu vực miền núi phía Bắc, các khu vực thuần nông là những nơi có chất lượng không khí tốt nhất, với mức độ ô nhiễm thấp. Đây là những khu vực chưa bị ảnh hưởng bởi các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề hay trại chăn nuôi tập trung. Một số khu vực khác, như ven đô hay các khu dân cư đông đúc... có mức độ ô nhiễm cao hơn;

tuy nhiên, hầu hết các khu vực này cũng chưa gặp hiện tượng ô nhiễm.

Tuy đã có một số điểm xảy ra hiện tượng ô nhiễm cục bộ ở một vài khu vực nông thôn do ảnh hưởng của hoạt động làng nghề, điểm công nghiệp xen giữa trong khu dân cư, sản xuất hàng thủ công... Các trại chăn nuôi tập trung hay các điểm khai thác khoáng sản cũng góp phần vào việc gây ô nhiễm. Ngoài ra, khu vực chôn lấp và đốt chất thải sinh hoạt cũng như xây dựng hoặc nâng cấp cơ sở hạ tầng Nông Thôn... là các yếu tố gây ô nhiễm không khí trong một số Nông Thôn.

Trong nhiều năm qua, vấn đề ô nhiễm môi trường không khí xung quanh các khu vực làng nghề đã tồn tại và gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân. Với quy mô chủ yếu là các hộ gia đình, các làng nghề thường được xây dựng xen kẽ trong khu dân cư, khiến cho ô nhiễm không khí mang tính cục bộ. Thành phần và mức độ ô nhiễm phụ thuộc vào loại hình sản xuất. Các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm và giết mổ có tập trung ô nhiễm mùi; trong khi các làng gốm sứ, chế tác đá và đồ gỗ mỹ nghệ lại phổ biến bụi. Các loại khí độc như SO2 và NO2 lại tập trung ở các làng tái chế nhựa.

Ngoài ra, vấn đề ô nhiễm do việc khai thác khoáng sản cũng rất cơ bản tại vùng trung du miền núi phí Bắc với rất nhiều loại khoáng sản như than, sắt, apatit... Bụi phát sinh từ công việc này đã có ảnh hưởng lớn đến môi trường không khí các khu vực dân cư nông thôn xung quanh. Vì công nghệ chưa được hiện đại, các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường còn rất hạn chế.

Trong những năm gần đây, việc di dời các cụm công nghiệp sang vùng nông thôn đã và đang tạo ra sự lan tỏa của ô nhiễm từ vùng này sang vùng khác. Một số khu vực đã bị ảnh hưởng rất lớn, khi mức độ ô nhiễm cao hơn giới hạn cho phép của Quy chuẩn Việt Nam (QCVN). Các nhà máy sản xuất thép, xi măng và điện ở Hải Dương và Hải Phòng là những ví dụ điển hình. Chất ô nhiễm bao gồm bụi, SO2 và CO đã lan tỏa ra toàn khu vực xung quanh.

Tổng kết lại, ô nhiễm môi trường không khí là nguyên nhân gây ra sự suy thoái cho sức khỏe con người. Nó có liên quan chặt chẽ đến hoạt động sản xuất trong các

làng nghề và việc di dời cơ sở sản xuất sang khu vực nông thôn. Vì vậy, cần có những biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và sử dụng công nghệ hiện đại để ngăn chặn ô nhiễm trong tương lai.

Môi trường nước

Việt Nam là một quốc gia có nguồn nước mặt phong phú, với hệ thống sông, suối và các hồ, ao, kênh rạch được phân bố khắp các khu vực trên cả nước. Nguồn nước mặt đầu nguồn các con sông chảy qua khu vực trung du, miền núi ít dân cư hoặc các sông chảy qua khu vực thuần nông vùng đồng bằng có chất lượng tốt. Môi trường nước mặt tại hầu hết các vùng còn tương đối tốt và có thể sử dụng cho mục đích tưới tiêu và cấp nước sinh hoạt. Tuy nhiên, ở một số điểm trong quốc gia này như khu vực ven đô hay làng nghề ô nhiễm do các nguồn thải từ hoạt động sinh hoạt, công nghiệp và sản xuất làm cho chất lượng của nguồn nước bị giảm.

Các thông số ô nhiễm như COD (lượng oxy hóa), BOD5 (độ biodegradable), TSS (chất rắn lơ lửng) và Coliform đã được ghi nhận cao hơn so với Quy chuẩn Việt Nam ( QCVN). Khu vực Bắc Bộ và khu vực Đông Nam Bộ, nơi có mật độ dân cư đông và hoạt động làng nghề, sản xuất công nghiệp phát triển có mức độ ô nhiễm cao hơn so với khu vực miền Trung, Tây Nguyên.

Ô nhiễm nước mặt tại các khu vực làng nghề cũng đang là vấn đề khó khăn tại một số vùng nông thôn hiện nay. Đối với nhóm làng chế biến lương thực và thực phẩm, ônhiễm chủ yếu gồm chất dinh dưỡng và vi sinh. Còn trong nhóm làng cơ kim khí và tái chế kim loại, ô nhiễm kim loại trong nguồn nước và trong đất đã trở thành thách thức cho quản lý bảo vệ môi trường của Việt Nam.

Hoạt động nuôi trồng và chế biến thủy hải sản là một trong những nguyên nhân chính gây ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt tại vùng Duyên hải miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long. Nước mặt khu vực này có đặc trưng chứa hàm lượng cao các chất hữu cơ, dinh dưỡng và vi sinh vật. Một số xã nông thôn như Thạch Phước, An Thủy, An Nhơn (Bến Tre), Cát Khánh, Mỹ Đức, Mỹ Thành (Bình Định) đã xuất hiện ô nhiễm do hoạt động nuôi tôm trên cát.

Ngoài ra, môi trường nước dưới đất ở một số khu vực nông thôn cũng đã bị ô nhiễm bởi các chất hữu cơ (NO3, NH4+), kim loại nặng (Fe, As) và vi sinh vật (Coliform, E. Coli). Tập trung ở các khu vực của Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ. Kết quả phân tích cho thấy rằng giá trị của các kim loại nặnghoàn toàn có thể cao hơn Tiêu chuẩn cho phép

(TCCP) ở một số khu vực, như hàm lượng Mn cao nhất tại công trình quan trắc xã Sơn Đông, huyện Hoài Đức, Hà Nội là 7. 16 mg/l ( cao hơn TCCP - 0. 5mg/l), và hàm lượng As cao nhất là 0. 254 mg/l tại công trình quan trắc xã Thọ An, huyện Đan Phượng, Hà Nội ( cao hơn TCCP - 0. 05mg/l). Trong khi đó, các kim loại nặng này có nồng độ thấp hơn TCCP tại khu vực Tây Nguyên.

Vì vậy có thể rút ra được rằng chất lượng nước dưới đất đã bị ô nhiễm cục bộ trong một số khu vực, thường gặp trong các khu vực nông thôn tập trung các làng nghề hoặc xung quanh các khu công nghiệp phát triển.

Môi trường đất

Chất lượng môi trường đất ở các vùng nông thôn hiện nay vẫn đáp ứng tốt cho hoạt động canh tác nông nghiệp. Tuy nhiên, hàm lượng các kim loại nặng và dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV) đã có sự gia tăng nhẹ trong những năm gần đây do ảnh hưởng từ chất thải sản xuất, việc lạm dụng phân bón hóa học và thuốc trừ sâu còn phổ biến trong canh tác. Việc sử dụng phân bón hóa học còn phổ biến do chi phí và hiệu quả, đặc biệt là ở các vùng thâm canh tăng vụ cao. Một số khu vực còn sử dụng các loại phân bắc và phân chuồng tươi góp phần gây ô nhiễm môi trường đất. Thói quen vứt bỏ thuốc BVTV sau khi sử dụng ra đồng ruộng, kênh mương cũng là nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường.

Dư lượng thuốc BVTV theo nước mưa và nguồn nuớc tích tụ vào các tầng đất cũng gây ô nhiễm. Ảnh hưởng từ các hóa chất BVTV tồn lưu là nguyên nhân chính dẫn tới sự gia tăng hàm lượng các kim loại nặng và dư lượng hóa chất BVTV trong đất ở khu vực nông thôn. Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính đến tháng 4/2019, đã có một số cơ sở hoàn thành biện pháp xử lý ô nhiễm triệt để.

Môi trường đất trong các vùng nông thôn hiện tại vẫn được coi là khá tốt cho hoạt động canh tác nông nghiệp. Tuy vậy, việc sử dụng phân bón hóa học và thuốc trừ sâu còn phổ biến trong canh tác đã góp phần vào việc gia tăng hàm lượng các kim loại nặng và dư lượng BVTV trong một số khu vực.

Phân bón hóa học được sử dụng rộng rãi do chi phí thấp và hiệu quả cao, nhất là ở các khu vực thâm canh sản xuất cao. Nghiên cứu của tỉnh Lâm Đồng cho thấy mức sử dụng các loại phân bón thường cao hơn từ 30 - 40%, đặc biệt là đối với loại phân NPK thì lượng sử dụng lớn hơn tới 60%. Tuy nhiên, việc sử dụng các loại phân bắc và phân chuồng tươi cũng đã góp phần vào ô nhiễm môi trường đất. Ngoài ra, thói quen

vứt bỏ thuốc BVTV sau khi sử dụng ra đồng ruộng và kênh mương cũng gây ô nhiễm.

Dư lượng thuốc BVTV theo nước mưa và nguồn nuớc tích tụ vào các tầng đất cũng là nguyên nhân chính dẫn tới sự gia tăng hàm lượng các kim loại nặng và dư lượng BVTV trong đất ở khu vực nông thôn. Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, tính đến tháng 4/2019, đã có một số cơ sở hoàn thành biện pháp xử lý ô nhiễm triệt để.

Thoái hóa đất là một vấn đề nghiêm trọng ở Việt Nam, do sự kết hợp của biến đổi khí hậu và sử dụng không bền vững các loại đất. Hiện tượng này đã ảnh hưởng tới khoảng 50% diện tích đất trên toàn quốc, chủ yếu là nhóm đất đồi núi trong các khu vực nông thôn. Thoái hóa có nhiều dạng như rửa trôi, xói mòn, hoang hóa, phèn hóa, mặn hóa, khô hạn, ngập úng và lũ quét. Xói mòn và rửa trôi thường xảy ra ở các vùng có độ dốc và mạng lưới sông suối dày đặc như Tây Nguyên. Nước mặn cũng gây tổn thương cho sản xuất nông nghiệp khi xâm nhập sâu vào các tỉnh ven sông Cửu Long.

Hạn han kéo dài đã gây thiệt hai cho Nam Bộ, Tây Nguyên và Nam Trung Bộ;

tình trạng hoang mạc gia tăng do áp lực từ con người cũng góp phần vào việc thoái hoá; trong khi ngập úng và sạt lở thường xuyên xảy ra ở các vùng trũng và đồng bằng.

Việc xử lý thoái hóa đất là một nhiệm vụ quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của nông nghiệp và kinh tế Việt Nam.

Chất thải rắn nông thôn

Chất thải rắn (CTR) hiện nay không chỉ là vấn đề cấp bách của các đô thị và thành phố lớn mà còn là của các vùng nông thôn trong toàn quốc. Việc phát triển ngành nghề ở nông thôn, cũng như việc thay đổi tập quán sinh sống của người dân đã làm cho CTR tại nông thôn gia tăng cả về thành phần, tính chất độc hại lẫn lượng rác thải.

Tuy khu vực trung du, miền núi diện tích tự nhiên lớn, dân cư ít, CTR sinh hoạt không được sản xuất ra quá nhiều. Hầu hết chưa có hoạt động thu gom hay xử lý tập trung CTR sinh hoạt tại các khu vực này. Chất thải hữu cơ được sử dụng cho chăn nuôi và phần còn lại chủ yếu được người dân tự xử lý bằng phương pháp đốt, chôn lấp trong vườn nhà hoặc đổ vào các khu vực công cộng.

Tuy nhiên, việc thu gom và xử lí CTR sinh hoạt ở các khu vực ven đô thị và trong lòng Đồng Bằng Nam Bộ lại mang lại những khó khăn lớn. Hiện nay, CTR tại các khu vực này đã được các tổ đội vệ sinh môi trường thu gom và chuyển đến các bãi

chôn lấp. Tuy nhiên, hầu hết bãi chôn lấp không có hệ thống xử lí nước rỉ rác hoặc có nhưng không hiệu quả gây ô nhiễm môi trường xung quanh.

Việc thu gom và xử lí CTR từ bao bì, chai lọ hóa chất BVTV của hoạt động trồng trọt còn khá hạn chế. Một số địa phương đã áp dụng việc thu gom các loại bao bì nhưng ở quy mô nhỏ. Bao bì thuốc BVTV được giữ trong các thùng hoặc xi măng cố định. Tình trạng vứt loại vỏ chai, lọ và bao bì BVTV vào ruộng, ngõ xóm hay ngay tại nguồn nước sinh hoạt diễn ra khá phổ biến.

Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng Nông thôn mới, tại một số địa phương đã thành lập các đơn vị thu gom CTR tập trung để giải quyết việc này. Tuy nhiên, việc thu gom và xử lí CTR sinh hoạt mới chỉ bắt đầu áp dụng. Với các loại chất thải nguy hại và khó phân hủy như vỏ chai, lọ, bao bì thuốc BVTV, việc thu gom và xử lý hiện còn rất hạn chế và gây ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng môi trường. Ngoài ra, việc xử lí các loại chất thải khác như rơm rạ, chất thải từ chăn nuôi hay hoạt động làng nghề cũng còn nhiều tồn tại, khiến cho công tác bảo vệ môi trường khu vực nông thôn gặp nhiều khó khăn.

b) Vấn đề an toàn thực phẩm ở Việt Nam

Hiện nay, an toàn thực phẩm là một vấn đề nhức nhối trong xã hội không chỉ ở các nước đang phát triển mà còn ở cả những nước có trình độ khoa học - công nghệ tiên tiến. Thực phẩm là một trong những nhu cầu thiết yếu cho sự tồn tại của con người, tuy nhiên, vẫn có các nhà sản xuất và kinh doanh thực phẩm sử dụng biện pháp bảo quản và kích thích tăng trưởng không hợp lý.

Ở Việt Nam, tình hình an toàn thực phẩm trong cả nước, đặc biệt là khu vực đô thị, gây lo lắng cho người dân. Theo báo cáo của Bộ Y tế vào ngày 11/01/2020, toàn quốc ghi nhận 76 vụ ngộ độc thực phẩm khiến gần 2.000 người mắc bệnh và 8 trường hợp tử vong trong năm 2019. Sản xuất nhỏ lẻ (với trên 8 triệu hộ) làm cho việc kiểm soát an toàn thực phẩm khó khăn do các quy trình canh tác sản xuất và tiêu dùng chưa được áp dụng hiệu quả. Do đó, việc liên kết sản xuất quy mô lớn, chuyên canh và áp dụng quy trình tiên tiến là cần thiết.

Việc kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm và các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trong khu dân cư không đảm bảo an toàn thực phẩm vẫn gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra, tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật và thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc là nguyên nhân gây ra nhiều tai họa cho an toàn thực phẩm.

Từ năm 2017, tiêu chí bảo đảm an toàn thực phẩm đã được đưa vào là một trong

những tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Công tác tổ chức sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng thực phẩm sạch được đẩy mạnh. Chương trình "Mỗi xã một sản phẩm" (OCOP) tập trung vào việc phát triển các sản phẩm nông nghiệp (thức ăn, đồ uống và các loại thảo dược), thu hút được sự quan tâm của người dân.

Bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm là công việc quan trọng liên quan trực tiếp đến sức khỏe của con người, nòi giống, sức cạnh tranh của nền kinh tế và mở rộng thị trường quốc tế. Việc áp dụng các quy trình sản xuất, kiểm soát và liên kết sản xuất là cần thiết để bảo vệ an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng.