CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên
3.1.2. Đáp ứng nhóm tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội
Hạ tầng kinh tế-xã hội là chỉ tiêu quan trọng nhất để đánh giá sự phát triển của một vùng, một địa phương. Trong bộ tiêu chuẩn nông thôn mới, hạ tầng kinh tế- xã hội được xem là một trong những chỉ tiêu quan trọng. Tuy nhiên, với những địa phương vùng núi và Định Hóa cụ thể, việc xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ để đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế và đời sống của dân cư nông thôn rất khó khăn.
Bảng 3.2: Thực trạng tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn
Nông thôn mới
Xã đạt tiêu chuẩn
Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã
(xã)
Tỷ lệ (%)
SL xã (xã)
Tỷ lệ (%)
2. Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm
100% 17 73,91 6 26,09
2.2. Tỷ lệ đường thôn bản, ấp ít nhất được cứng hoá, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm
> 50%
19 82,6 4 17,39
2.3. Tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và đảm bảo đi lại thuận tiện quanh năm
100%
(>50%
cứng hóa)
20 86,96 3 13,04
2.4. Tỷ lệ đường trục chính nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hoá thuận tiện quanh năm
100%
(>50%
cứng hóa)
17 73,91 6 26,09
3. Thủy lợi và phòng chống thiên tai
3.1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ dộng từ 80%
trở lên
Đạt 17 73,91 6 26,09
3.2. Đảm bảo yêu cầu chủ
động về phòng chống thiên > 50% 17 73,91 6 26,09
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn
Nông thôn mới
Xã đạt tiêu chuẩn
Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã
(xã)
Tỷ lệ (%)
SL xã (xã)
Tỷ lệ (%) tai theo phương châm 4 tại
chỗ
4. Điện
4.1. Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt 23 100 4.2. Tỷ lệ hộ có đăng ký trực
tiếp và được sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn
> 95% 23 100
5.
Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp:
mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt chuẩn cơ sở vật chất theo quy định
>70% 18 78 5 22
6. Cơ sở vật chất – văn
hóa
6.1. Xã có nhà văn hoá hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ cho sinh hoạt văn hoá, thể thao toàn xã
Đạt 23 100
6.2. Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định
Đạt 17 73,91 6 26,09
6.3. Tỷ lệ thôn bản ấp có nhà văn hoá hoặc nơi sinh hoạt văn hoá, thể thao phục vụ cộng đồng
Đạt 7. Cơ sở
hạ tầng thương mại nông
thôn
Xã có chợ nông thôn hoặc nơi mua bán, trao đổi hàng hoá
Đạt 17 73,91 6 26,09
8. Thông tin và truyền
thông
8.1. Xã có điểm phục vụ bưu
chính Đạt 23 100
8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, Internet
Đạt 23 100
8.3. Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa trên các thôn
Đạt 23 100
8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin
Đạt 23 100
9. Nhà ở dân cư
9.1. Nhà tạm, dột nát Không 18 78,26 5 21,74 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố
hoặc bán kiên cố Đạt 58,5%
(Nguồn: UBND huyện Định Hoá, 2023)
Qua Bảng cho thấy: Định Hóa đã có những kiến thiết và công trình quan trọng như: hoàn thành 100% các chương trình miễn phí cho người dân; hoàn thành gần 90%
các công trình thuỷ lợi; hoàn thành gần 70% các con đường liên xã; hoàn thành gần 50% các con đường liên tỉnh.
Tuy nhiên, để có thể hoàn thành chỉ tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đạt chuẩn, Định Hóa cần tiếp tục đầu tư phát triển các nội dung sau: hoàn thành các dự án thuỷ lợi chưa hoàn thiện; xây dựng các con đường liên kết với trung tâm thương mại và du lịch; nâng cao chất lượng giáo dục và y tế.
a. Thực trạng tiêu chí về hạ tầng giao thông
Tình hình hạ tầng giao thông của địa phương được đánh giá qua 4 tiêu chí:
đường liên xã, đường liên thôn, đường ngõ, xóm và giao thông nội đồng. Đối với tiêu chí tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoặc bê tông hoá (nền 09m, mặt đường 07m), yêu cầu của nông thôn mới là 100% các trục liên xã phải được nâng cấp. Tuy nhiên, chỉ có 17/23 xã đã hoàn thành tiêu chuẩn này và việc nâng cấp hệ thống này trong khu vực miền núi sẽ rất khó khăn. Cần có sự hỗ trợ từ Nhà Nước và triển khai các hình thức xã hội hóa để có thể hoàn thành mục tiêu này.
Đối với tiêu chí tỷ lệ km đường trục thô, liên thôn được cứng hoá (nền 05m, mặt đường 3. 5m), yêu cầu của Nông Thôn Mới là từ 50% trở lên. Tuy nhiên chỉ có 19/23 xã đã hoàn thành yêu cầu này và việc triển khai trong khu vực khó khăn sẽ rất gian nan. Việc triển khai tiêu chí này cần sự hợp tác giữa chính quyền và người dân.
Cần có sự đầu tư tích cực từ phía chính quyền để đạt được mục tiêu này và vận động người dân tham gia vào công cuộc xây dựng.
Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, cho phép xe cơ giới di chuyển thuận tiện trên nền 05m và mặt 3, 5m. Tuy nhiên, yêu cầu đặt ra phải có trên 50% số đường nội đồng đạt tiêu chuẩn như vậy. Vì Định Hóa là huyện miền núi với điều kiện chia cắt và các cánh đồng thường nhỏ hẹp xen lẫn giữa các dãy núi, việc xây dựng hệ thống giao thông để đáp ứng yêu cầu này là khó khăn và tốn kém.
Nhưng với sự quyết tâm của chính quyền và đồng lòng của người dân, Định Hóa đã có 20 xã trong tổng số các xã của Định Hóa hoàn thành tiêu chuẩn này. Do tốc độ kinh tế phát triển thấp và diện tích manh mún nhỏ lẻ của huyện, việc xây dựng lại gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy, so với yêu cầu phải có ít nhất 70% số xã trong huyện hoàn thành tiêu chuẩn mới của NTM, tiêu chí giao thông hiện tại của Định Hóa chưa hoàn toàn thoả mãn được yêu cầu của NTM. Để đạt được tiêu chuẩn mới, đòi hỏi sự cố gắng đầu tư lớn của địa phương.
b. Thực trạng tiêu chí hạ tầng thủy lợi
Tiêu chí hạ tầng thủy lợi và giáo dục là những tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá nông thôn mới của huyện Định Hóa. Về tiêu chí hạ tầng thủy lợi, có hai tiêu chí được đánh giá: hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và phục vụ dân sinh, và tỷ lệ kênh mương do xã quản lý được đảm bảo phục vụ tưới, tiêu, kiên cố hóa cống đập. Hiện toàn huyện chỉ có 17/23 xã (chiếm 73,91% số xã) đạt yêu cầu về hệ thống thủy lợi cơ bản.
c. Tiêu chí hệ thống điện
Tuy nhiên, về tiêu chí hệ thống điện đã được hoàn thành hoàn toàn. Tất cả các 23 xã của Định Hóa đã có sẵn một hệ thống điện an toàn và hiệu quả để phục vụ cho các hoạt động sản xuất công nghiệp và dân sinh.
d. Tiêu chí hạ tầng giáo dục, kết quả lại không tốt như mong đợi. Chỉ có 18/23 xã ( chiếm 78% tổng số xã) có trường học các cấp đủ điều kiện vật chất để phục vụ cho việc giảng dạy và học tập.
Nguyên nhân của sự thiếu sót này là do Định Hóa là một khu vực miền núi, gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút ngân sách và nhân lực cho ngành giáo dục. Ngoài ra, do điều kiện kinh tế của người dân trên địa bàn còn yếu và khó khăn, không có nhiều người sẵn lòng tự đóng góp cho việc cải thiện giáo dục. Cùng với việc di chuyển trong khu vực miền núi rất khó khăn và thu nhập của các giáo viên rất thấp so với mức lương trung bình của thành phố lớn hay các thành phố ven biển đã khiến cho một số lượng không ít các giáo viên từ bỏ công việc ở địa phương và đi tìm việc làm ở các thành phố lớn.
e. Thực trạng tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa xã hội
Trong khi đó, chỉ tiêu Cơ sở vật chất văn hóa được xem xét theo hai tiêu chí: tỷ lệ nhà văn hóa và khu thể thao theo chuẩn của Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch; tỷ lệ nhà văn hoá và khu thể thao theo quy định của Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch cho các làng. Huyện ĐỊnh Hóa có 23/23 xã và thị trấn đều đạt tiêu chí có nhà văn hóa xã đạt chuẩn theo quy định của bộ Văn Hóa và du lịch. Tuy nhiên, chỉ có 17/23 xã đạt được tiêu chí có nhà văn hóa thôn bản đạt chuẩn theo quy định của bộ văn hóa và du lịch. Điều này cho thấy rằng chính quyền và người dân vùng núi chưa quan tâm đến việc đầu tư vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục và thể thao. Việc xây dựng nhà văn hóa và khu thể thao mà không có sự hưởng ứng của người dân sẽ gây lãng phí. Do đó, để đạt được chỉ tiêu này cần có nỗ lực của chính quyền và việc tăng cường giáo dục nhằm khuyến khích người dân áp dụng nếp sống văn hóa mới.
f. Thực trạng tiêu chí Chợ - Bưu điện và nhà ở nông thôn
Nhóm tiêu chuẩn chợ, bưu điện và nhà ở nông thôn là các tiêu chí quan trọng để đánh giá sự phát triển của khu vực nông thôn. Kết quả điều tra cho thấy, chỉ có 17/23 xã đạt được tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng về chợ (73,91 %). Tuy nhiên, việc có điểm phục vụ bưu chính viễn thông trong toàn bộ 23 xã đã đạt 100% và phản ánh rõ vai trò của ngành Bưu Chính - Viễn Thông trong sự phát triển của nông thôn Việt Nam. Các điểm truy cập internet tại các xã hiện được tổ chức do tư nhân hoặc gia đình tổ chức hoạt động như là một ngành nghề phụ.
Tình hình về tiêu chuẩn nhà ở: Định Hóa là một khu vực miền núi, đời sống của người dân còn khó khăn. Dưới sự quyết tâm của chính quyền địa phương, đến này huyện đã có 18/23 xã không còn nhà tạm và đạt được tiêu chuẩn này ( 78,26%).
Tóm lại, việc xây dựng hạ tầng kinh tế-xã hội là rất quan trọng trong sự phát triển của một vùng, một địa phương. Định Hóa đã có những thành tựu nhất định trong việc xây dựng hạ tầng kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, qua thực tế kết quả đạt được như trên, để hoàn thành được chỉ tiêu theo bộ tiêu chuẩn mới, Định Hóa cần phải tiếp tục đầu tư vào các công trình quan trọng và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Đặc biệt là về hạ tầng thủy lợi và hạ tầng giáo dục còn nhiều yếu kém, một số xã đã đạt, tuy nhiên vẫn cần rà soát và có biện pháp duy trì, nâng cao.