Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức qua kết quả điều tra (35 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất)

3.3. Đánh giá thực trạng công tác giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, tình hình triển khai thực hiện dự án đầu tư của các tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư giai đoạn 2014-2017

3.3.7 Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức qua kết quả điều tra (35 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất)

3.3.7.1 Đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức qua kết quả điều tra của tổ chức (35 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất)

Việc nghiên cứu thực tiễn các vấn đề về việc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa được thực hiện bằng mẫu phiếu điều tra đối với 35 tổ chức kinh tế. Cụ thể: 8/36 số tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, chiểm tỷ lệ 22,2% tổng số tổ chức kinh tế được giao đất

có thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2017; 27/153 tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất, chiếm tỷ lệ 17,6% tổng số tổ chức được thuê đất giai đoạn 2014 – 2014-2017. Kết quả cụ thể như sau:

Bảng 3.20: Tổng hợp kết quả điều tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thanh Hóa TT Chỉ tiêu đánh

giá

Đánh giá

Số tổ

chức Tỷ lệ (%)

Đánh giá

Số tổ

chức Tỷ lệ (%)

Đánh giá

Số tổ chức

Tỷ lệ (%) 1 Các văn bản

hướng dẫn Dễ

hiểu 35 100, 0

Hiểu

được 0 0,0 Khó

hiểu 0 0,0

2

Cán bộ tiếp nhận, thực hiện các thủ tục đất đai

Đúng

mực 28 80,0 Ít nhiệt

tình 5 14,3

Gây phiền hà

2 5,7

3

Khả năng thực hiện các quy định

Thực hiện được

25 71,4

Khó thực hiện

7 20,0 Rất

khó 3 8,6

4

Thời gian để hoàn thành thủ tục hành chính

Nhanh

chóng 27 77,1 Bình

thường 4 11,4 Lâu 4 11,4 5 Phí, lệ phí Cao 2 5,7 Vừa

phải 30 85,7 Thấp 3 8,6

6 Giá đất Cao 30 85,7 Vừa

phải 5 14,3 Thấp 0 0,0 7

Lo ngại về chính sách

thay đổi Sợ 22 62,9 Ít sợ 5 14,3 Không

sợ 8 22,9

8

Mức độ dễ dàng thuận tiện, sử dụng các hình thức tiếp nhận, phản ánh, kiến nghị do cơ quan hành chính Nhà nước

Rất thuận tiện

30 85,7

Không thuận tiện

5 14,3 Khác 0 0,0

(Nguồn: Kết quả điều tra thực tế)

Theo kết quả điều tra, phỏng vấn các tổ chức tại Bảng 3.20 cho ta thấy:

một số vấn đề về việc thủ tục hành chính đối với hồ sơ giao đất, cho thuê đất

được đánh giá như sau: 100% số tổ chức kinh tế được điều tra đều đánh giá các văn bản hướng dẫn về việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, các văn bản quy định có liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất đều dễ hiểu.

- 80% số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá cán bộ tiếp nhận thủ tục về đất đai là đúng mực; 14,3 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá cán bộ tiếp nhận thủ tục về đất đai ít nhiệt tình; 5,7 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá cán bộ tiếp nhận thủ tục về đất đai gây phiền hà.

- 71,4% số tổ chức kinh tế được điều tra khẳng định tổ chức thực hiện được các quy định của pháp luật về đất đai hiện hành đối với việc sử dụng đất, triển khai thực hiện dự án đầu tư; 7 % số tổ chức kinh tế được điều tra khó thực hiện được; 8,6 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh rất khó thực hiện.

- 77,1% số tổ chức kinh tế được điều tra khẳng định các thời gian hoàn thành các thủ tục về đất đai; 11,4 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh bình thường; 11,4 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh chậm.

- 5,7% số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá việc thực hiện nộp phí lệ phí về thực hiện thủ tục hành chính, phí lệ phí về giao đất, cho thuê đất là cao; 85,7 % đánh giá là vừa phải; 8,6 % đánh giá là thấp.

- 85,7% số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá giá thuê đất hiện tại đang cao; 14,3 % số tổ chức kinh tế được điều đánh giá vừa phải; 0 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá là thấp.

- 62,9 % số tổ chức kinh tế được điều tra đánh giá lo ngại về chính sách đất đai, đầu tư xây dựng, môi trường thay đổi; 14,3 % đánh giá ít lo ngại; 22,9 % đáng giá không lo ngại.

Như vậy, giai đoạn từ 2014 đến 2017 các hồ sơ thủ tục về giao đất, cho thuê đất thực hiện tại thành phố Thanh Hóa thực hiện tại Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng tinh thần Nghị Quyết tỉnh Thanh Hóa về cải thiện

môi trường đầu tư và cải cách thủ tục hành chính theo "cơ chế một cửa"

"một cửa liên thông". Các tổ chức đầu tư vào thành phố Thanh Hóa thực hiện thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường rất thuận tiện cho việc thẩm định, phê duyệt quyết định giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức cũng như với cơ quan quản lý.

Tuy nhiên vẫn còn một số tình trạng giải quyết hồ sơ về đất đai còn chậm, cán bộ xử lý hồ sơ đâu đó vẫn còn phiền hà, gây sách nhiễu

3.3.7.2. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa theo ý kiến cán bộ có liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất.

Việc nghiên cứu thực tiễn các vấn đề về việc giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa được thực hiện bằng mẫu phiếu điều tra đối với 20 cán bộ có liên quan đến công tác quản lý đất đai giao đất, cho thuê đất tại thành phố Thanh Hóa. Cụ thể:

- Điều tra cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa; phòng Quản lý Đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; phòng Quản lý Quy hoạch thuộc Sở Xây dựng, phòng Kinh tế Đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Kết quả thực hiện điều tra phỏng vấn theo phiếu như sau:

Bảng 3.21: Tổng hợp ý kiến của cán bộ làm công tác giao đất, thuê đất tại tỉnh Thanh Hóa

TT Chỉ tiêu đánh giá

Đánh giá

Số cán bộ

Tỷ lệ (%)

Đánh giá

Số cán bộ

Tỷ lệ (%)

Đánh giá

Số cán bộ

Tỷ lệ (%)

1

Việc chấp hành các chính sách pháp luật về đất đai của các tổ chức

Rất

tốt 6 30,0 Tốt 13 65,0

Không chấp hành

1 5,0

2

Sử dụng đất có đúng mục đích hay không

Đúng mục đích

18 90,0 Không

đúng 2 10,0 Khác 0 0,0

3

Sử dụng đất có liên doanh liên kết hay không

Có 2 10,0 Không 3 15,0 Tùy

dự án 15 75,0

4

Sử dụng đất có tranh chấp hay không

Có 0 0,0 Không 20 100,0 khác 0 0,0

5

Sử dụng đất có cho tổ chức khác thuê, mượn hay không

có 0 0,0 không 18 90,0 Tùy

dự án 2 10,0

6

Thực hiện dự án đúng tiến độ hay không

Có 17 85,0 Không 3 15,0 Khác 0 0,0

7

Thời gian nộp tiền SDĐ có đúng quy định hay không

Có 19 95,0 Không 1 5,0 Khác 0 0,0

8

Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính của tổ chức có đúng quy định hay không

Có 20 100,0 Bình

thường 0 0,0 Không 0 0,0

9

Sự phối hợp của tổ chức với cơ quan giao đất, cho thuê đất

Tốt 14 70,0 Bình

thường 5 25,0 Không 1 5,0

Theo kết quả điều tra, phỏng vấn cán bộ chuyên môn cho thấy một số tiêu chí về việc giao đất, cho thuê đất được đánh giá như sau:

Tình hình sử dụng đất theo mục đích sau khi được giao, cho thuê Có 100% (20/20 phiếu) ý kiến của cán bộ chuyên môn cho rằng: sau khi nhận bàn giao ngoài thực địa, hầu hết các tổ chức, cá nhân đều đưa vào sử dụng đúng mục đích và đạt hiệu quả cao.

Trong quá trình sử dụng đất, các đối tượng sử dụng đất đã chấp hành tốt các quy định của pháp luật đất đai, sử dụng đất theo đúng quy hoạch chi tiết, đúng vị trí đất được giao, được thuê, sử dụng đúng mục đích, phát huy hiệu quả sử dụng đất, nộp tiền thuê đất, tiền sử dụng đất theo đúng quy định, đúng tiến độ, thời gian. Góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, tạo được nhiều công ăn việc làm cho người dân, đóng góp một nguồn thu đáng kể cho ngân sách Nhà nước.

Đa số các tổ chức được giao đất, cho thuê đất trên địa KKT đã chấp hành tương đối tốt việc kê khai, nộp các khoản thuế vào ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên có một vài tổ chức đã vi phạm chậm đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ và UBND tỉnh đã quyết định thu hồi lại đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai.