CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI
2.1.2. Giới thiệu về Phòng TC-KH huyện Ba Tơ
Căn cứ Quyết ủịnh số 05/2016/Qð-UBND ngày 15/8/2016 của UBND huyện Ba Tơ về việc ban hành Quy ủịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng TC-KH huyện; Phòng TC-KH huyện Ba Tơ có các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn sau:
* Vị trí chức năng:
- Phòng TC-KH huyện Ba Tơ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ba Tơ thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực: Tài chớnh, tài sản, quy hoạch, kế hoạch và ủầu tư; ủăng ký kinh doanh, ủăng ký doanh nghiệp; tổng hợp và thống nhất quản lý cỏc vấn ủề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tỏc xó, kinh tế tư nhõn theo quy ủịnh của pháp luật.
- Phòng TC-KH huyện Ba Tơ có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ
ủạo, quản lý về tổ chức, vị trớ việc làm, biờn chế cụng chức, cơ cấu ngạch cụng chức và cụng tỏc của UBND huyện; ủồng thời, chịu sự chỉ ủạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyờn mụn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch và ủầu tư của Sở Kế hoạch và ðầu tư và lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính.
* Nhiệm vụ và quyền hạn
- Trỡnh UBND huyện ban hành cỏc quyết ủịnh, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính.
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương trỡnh ủó ủược cấp thẩm quyền phờ duyệt; thụng tin tuyờn truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và tham mưu, giúp UBND huyện theo dõi thi hành phỏp luật trong lĩnh vực tài chớnh, ủầu tư trờn ủịa bàn.
- Hướng dẫn cỏc cơ quan, ủơn vị DT thuộc huyện, UBND xó, thị trấn (gọi chung là cấp xã) xây dựng NS hàng năm; xây dựng trình UBND huyện DT NS huyện theo hướng dẫn của Sở tài chính tỉnh Quảng Ngãi.
- Tổng hợp, lập DT thu NSNN ủối với những khoản thu ủược phõn cấp quản lý, DT chi NS huyện và tổng hợp DT NS cấp xã; lập phương án phân bổ DT NS huyện, lập DT NS ủiều chỉnh trong trường hợp cần thiết ủể trỡnh UBND huyện; tổ chức thực hiện DT NS ủó ủược quyết ủịnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chớnh, NS, chế ủộ kế toỏn của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước, ủơn vị sự nghiệp cụng lập thuộc huyện; kiểm tra việc thực hiện cỏc chế ủộ kế toỏn, tài chớnh, NS cỏc xó, hợp tỏc xó, kinh tế tập thể trờn ủịa bàn huyện quản lý.
- Thẩm ủịnh quyết toỏn thu, chi NS của cỏc cơ quan, ủơn vị thuộc huyện, NS cỏc xó; thẩm ủịnh quyết toỏn cỏc dự ỏn ủầu tư xõy dựng trờn ủịa bàn do huyện quản lý; tổng hợp, lập bỏo cỏo quyết toỏn thu, chi NS trờn ủịa bàn huyện, bỏo cỏo UBND huyện ủể trỡnh cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ chuẩn.
- Trình UBND huyện dự thảo các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm và hàng năm của huyện.
- Trỡnh Chủ tịch UBND huyện cỏc chương trỡnh, danh mục, dự ỏn ủầu tư trờn ủịa bàn; thẩm ủịnh và chịu trỏch nhiệm về dự ỏn, kế hoạch ủầu tư trờn ủịa bàn thuộc thẩm quyền quyết ủịnh của Chủ tịch UBND huyện.
- Cỏc nhiệm vụ và quyền hạn khỏc ủược quy ủịnh tại Quyết ủịnh số 05/2016/Qð-UBND ngày 15/8/2016 của UBND huyện Ba Tơ.
b. Cơ cấu tổ chức Phòng TC-KH
Phòng TC-KH huyện Ba Tơ có trưởng phòng, 1 phó trưởng phòng và các công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Hiện tại Phòng TC-KH huyện Ba Tơ, có 9 biên chế gồm: 1 trưởng phòng, 1 phó trưởng phòng, 1 kế toán trưởng NS huyện và 6 công chức chuyờn mụn, nghiệp vụ, thể hiện qua sơ ủồ sau:
Sơ ủồ 2.1- Cơ cấu tổ chức Phũng TC-KH huyện Ba Tơ
* Chức năng, nhiệm vụ từng thành viên trong bộ máy - Trưởng phòng
+ Chịu trỏch nhiệm chỉ ủạo, ủiều hành toàn diện cỏc hoạt ủộng của ủơn vị thuộc phạm vi quản lý;
+ Trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác: Quản lý, tổ chức biên chế do UBND huyện giao; Cụng tỏc kế hoạch, ủầu tư; cụng tỏc thi ủua- khen thưởng, kỷ luật trong ủơn vị; kế hoạch kinh kế- xó hội; quy hoạch, kế hoạch hàng năm, 03 năm, 05 năm, trung hạn, dài hạn của huyện về lĩnh vực tài chính; quản lý giá; tài sản công;
+ Chủ tài khoản và tài sản công của cơ quan;
Trưởng phòng
Phó trưởng phòng
Kế toán trưởng NS huyện
Văn thư, thủ quỹ Kế toán
nội bộ, quản lý công sản Kế toán
ủầu tư- kế hoạch Kế toán
ngân sách chi
thường xuyên Tổng
hợp kinh tế- xã
hội
Kế toán ngân
sách xã, CTMT
+ Chịu trách nhiệm trước UBND huyện, Sở Tài chính và trước pháp luật về lónh ủạo, ủiều hành thuộc phạm vi quản lý.
- Phó trưởng phòng
+ Tham mưu Trưởng phũng chỉ ủạo, quản lý về lĩnh vực chuyờn mụn phụ trách, gồm: Công tác xây dựng DT, phương án phân bổ NS huyện; thẩm tra, quyết toỏn NS huyện; cụng tỏc ủăng ký kinh doanh; cụng tỏc cụng sản;
kinh tế tập thể; kinh tế tư nhân;
+ Phụ trách trong lĩnh vực chi thường xuyên NS, CTMT quốc gia, các chế ủộ, chớnh sỏch theo quy ủịnh của phỏp luật;
+ Tham gia các dự án thuộc lĩnh vực phụ trách;
+ ðược Trưởng phũng ủy quyền ủiều hành cỏc hoạt ủộng của phũng, ủược ký cỏc văn bản thuộc thẩm quyền phụ trỏch;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Kế toán trưởng ngân sách huyện
+ Phụ trách công tác kế toán NS huyện, xã;
+ Tham mưu trực tiếp cho Trưởng phòng trong việc phân bổ DT, quản lý, ủiều hành NS huyện, xó theo ủỳng quy ủịnh của Nhà nước;
+ Xây dựng DT thu, chi NS huyện, phương án phân bổ NS huyện; Tổng hợp bỏo cỏo quyết toỏn thu, chi NS trờn ủịa bàn huyện theo quy ủịnh của phỏp luật; công khai tài chính NS huyện;
+ Nhập DT, theo dõi DT NS huyện, xã;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Tổng hợp kinh tế- xã hội
+ Phụ trách tổng hợp, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm, kế hoạch 03 năm, 05 năm, trung hạn, dài hạn của huyện;
+ Hướng dẫn, kiểm tra quản lý kinh tế tập thể, tư nhân; kinh tế hợp tác xó trờn ủịa bàn huyện;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Kế toán ngân sách chi thường xuyên
+ Phụ trách công tác chi thương xuyên NS huyện;
+ Xây dựng DT; theo dõi, báo cáo quyết toán thu, chi NS các cơ quan, ủơn vị ủơn vị sự nghiệp trờn ủịa bàn huyện;
+ Hướng dẫn lập, chấp hành, quyết toỏn cỏc chế ủộ kế toỏn, tài chớnh, tài sản cỏc cơ quan, ủơn vị sự ngiệp trờn ủịa bàn huyện;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Kế toỏn ủầu tư- kế hoạch
+ Phụ trỏch cụng tỏc ủầu tư xõy dựng cơ bản; xõy dựng kế hoạch ủầu tư theo quy ủịnh của phỏp luật;
+ Thẩm ủịnh bỏo cỏo kinh tế kỹ thuật cỏc dự ỏn ủầu tư; thẩm tra quyết toỏn vốn ủầu tư xõy dựng cơ bản hàng năm theo quy ủịnh của phỏp luật;
+ Xây dựng, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn thuộc NS huyện;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Kế toán ngân sách xã, CTMT
+ Xây dựng, tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện NS xã, CTMT của huyện, xã;
+ Hướng dẫn lập, chấp hành, quyết toỏn cỏc chế ủộ, chớnh sỏch kế toỏn, tài chớnh, tài sản cỏc xó, thị trấn trờn ủịa bàn huyện;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Kế toán nội bộ, quản lý công sản + Kế toỏn nội bộ tại ủơn vị;
+ Quản lý giỏ theo quy ủịnh; thẩm ủịnh giỏ, ủấu giỏ tài sản cụng, ủất ủai, tài nguyờn của Nhà nước; cụng tỏc bỏn ủấu giỏ, thanh lý tài sản cụng;
+ Theo dừi, bỏo cỏo, tổng hợp tỡnh hỡnh biến ủộng tăng, giảm tài sản
cụng do huyện quản lý theo quy ủịnh của phỏp luật.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.
- Văn thư, thủ quỹ
+ Phụ trách công tác văn thư, lưu trữ; công tác thủ quỹ của cơ quan;
+ Trực tiếp quản lý, bảo quản con dấu của ủơn vị;
+ Mua sắm văn phũng phẩm, vật dụng tạp vụ của ủơn vị;
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Trưởng phòng giao.