CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT NSNN TRONG CƠ
2.1. TỒNG QUAN VỀ SỞ VHTT THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1.2. Cơ cấu tổ chức quản lý ở Sở VHTT thành phố Đà Nẵng
Năm 2017, Sở VHTT thành phố Đà Nẵng có 06 phòng chuyên môn và 15 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, với gần 600 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở nhƣ sau:
Sơ đồ 2.1 – Cơ cấu tổ chức tại Sở VHTT thành phố Đà Nẵng b. Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận, đơn vị trực thuộc b.1. Ban Giám đốc
- Giám đốc Sở: Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán bộ, đào tạo, quy hoạch, kế hoạch, các dự án đầu tƣ, XDCB, tài chính, phân bổ ngân sách huấn luyện và đào tạo vận động viên thành tích cao. Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị: Văn phòng Sở, Phòng KH-TC, Bảo tàng Đà Nẵng, Bảo tàng Điêu khắc Chăm Đà Nẵng, Bảo tàng Mỹ thuật.
GIÁM ĐỐC SỞ
PHÓ GIÁM ĐỐC 1 PHÓ GIÁM ĐỐC 2 PHÓ GIÁM ĐỐC 3
Văn phòng Sở P.Kế hoạch - Tài chính TT Quản lý di sản văn hóa
Bảo tàng Đà Nẵng Bảo tàng điêu khắc Chăm
Bảo tàng Mỹ thuật
Thanh tra Sở P.Nghiệp vụ TDTT P.Quản lý văn hóa
P.Xây dựng nếp sống VH&GĐ
TT Văn hóa thành phố TT Quản lý quảng cáo TT Tổ chức Sự kiện & Lễ
hội
Thƣ viện khoa học tổng hợp
Cung thể thao Tiên Sơn TT huấn luyện và đào tạo
vận động viên TT TDTT người lớn tuổi
TT Thể dục thể thao Nhà hát Trưng Vương Nhà hát Tuồng Nguyễn
Hiển Dĩnh TT Phát hành phim và
chiếu bóng
- Phó Giám đốc 1: Giúp Giám đốc Sở quản lý, chỉ đạo các lĩnh vực công tác: Văn hóa cơ sở, nếp sống văn hoá văn minh đô thị, thông tin cổ động tuyên truyền, triển lãm, mỹ thuật, nhiếp ảnh, điện ảnh, quản lý quảng cáo, đặt đổi tên đường, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thi đua khen thưởng, hành chính quản trị, thanh tra, kiểm tra, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị: Thanh tra Sở, Phòng Quản lý Văn hóa, Trung tâm Quản lý quảng cáo, Trung tâm Văn hóa thành phố, Trung tâm Tổ chức Sự kiện và Lễ hội, Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng.
- Phó Giám đốc 2: Giúp Giám đốc Sở quản lý, chỉ đạo các lĩnh vực công tác: Thể dục thể thao quần chúng, thể thao thành tích cao, tổ chức thi đấu, an ninh, quốc phòng, bảo vệ bí mật nhà nước, pháp chế, thanh niên, phòng chống lụt bão và phòng cháy chữa cháy, quản lý nhà nước đối với các hội, hiệp hội, liên đoàn về thể thao. Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị:
Phòng Nghiệp vụ Thể dục thể thao, Trung tâm Thể dục thể thao, Trung tâm Thể dục thể thao người lớn tuổi, Cung Thể thao Tiên Sơn, Trung tâm Huấn luyện và đào tạo vận động viên thể dục thể thao.
- Phó Giám đôc 3: Giúp Giám đốc Sở quản lý, chỉ đạo các lĩnh vực công tác: Nghệ thuật chuyên nghiệp, nghệ thuật quần chúng, đối ngoại, xuất nhập khẩu văn hoá phẩm, trò chơi điện tử không kết nối mạng, bản quyền tác giả, thƣ viện, gia đình, công nghệ thông tin, cung cấp thông tin cho báo chí, trả lời thƣ góp ý của tổ chức, công dân qua email của lãnh đạo thành phố và Sở, khoa học, công nghệ, môi trường, Trưởng ban biên tập Website của Sở, quản lý nhà nước đối với các hội, chi hội về văn hóa, văn học, nghệ thuật.
Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị: Phòng Xây dựng Nếp sống văn hóa và gia đình, Nhà hát Trưng Vương, Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, Thư viện Khoa học tổng hợp.
b.2. Các phòng ban chức năng thuộc Sở
- Văn phòng Sở: Phối hợp với các phòng, ban, đơn vị góp ý chương trình, kế hoạch, đề án chung của ngành. Quản lý cơ sở vật chất và tài sản; sửa chữa, mua sắm, bảo quản trang thiết bị, vật tƣ, văn phòng phẩm, thực hiện công tác phục vụ hàng ngày và đột xuất của Sở. Quản lý xe, xăng, đảm bảo phương tiện đi lại công tác của Sở và đảm bảo các yêu cầu hậu cần khác cho hoạt động và công tác của cơ quan.
- Phòng Kế hoạch – Tài chính:
+ Tham mưu lãnh đạo Sở trình UBND thành phố phê duyệt quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực quản lý của Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quy hoạch phát triển ngành của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch. Tổ chức công bố quy hoạch sau khi đƣợc phê duyệt.
+ Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án thuộc lĩnh vực quản lý của Sở sau khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.
+ Phối hợp các đơn vị liên quan thẩm định, tham gia thẩm định, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tƣ về văn hóa, thể dục thể thao và gia đình. Tham mưu thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư hoặc điều hành các dự án đầu tƣ XDCB theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố.
+ Lập kế hoạch thu chi ngân sách cho toàn ngành; phối hợp với cơ quan tài chính điều hành ngân sách của ngành, gồm: dự toán, quyết toán và chấp hành ngân sách.
+ Trực tiếp thực hiện công tác kế toán tài chính, các khoản kinh phí phát sinh tại cơ quan Sở.
+ Tham gia quản lý công tác xây dựng cơ sở vật chất của ngành; theo dõi, quản lý tài sản, trang thiết bị, phương tiện làm việc của Sở.
- Thanh tra Sở: Xây dựng kế hoạch thanh tra trình Giám đốc Sở phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra thuộc trách nhiệm của Thanh tra Sở. Tổng hợp báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý của Sở.
- Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình: Quản lý hoạt động tuyên truyền, cổ động, phát triển sự nghiệp văn hóa cơ sở.
- Phòng Nghiệp vụ Thể dục Thể thao: Thể dục thể thao cho mọi người.
Thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp.
- Phòng Quản lý văn hóa: Tham mưu giúp Giám đốc Sở trong công tác liên kết với các ngành, các địa phương trong và ngoài nước về phát triển văn hóa.
b.3. Các đơn vị trực thuộc Sở: Theo cơ chế tự chủ về tài chính, các ĐVSN tại Sở VHTT thành phố Đà Nẵng đƣợc chia thành 3 loại nhƣ sau:
- Đơn vị SNCL tự bảo đảm CTX
+ Bảo tàng Điêu khắc Chăm: Sưu tầm, kiểm kê, bảo quản và trưng bày các sưu tập; Nghiên cứu khoa học về di sản văn hóa; Tổ chức phát huy giá trị di sản văn hóa phục vụ lợi ích của toàn xã hội; Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ; Quản lý cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật;
Thực hiện hợp tác quốc tế theo quy định của pháp luật.
+ Trung tâm Quản lý Quảng cáo: Phối hợp với các ngành, địa phương giúp Giám đốc Sở lập kế hoạch, quy hoạch về hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố và hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện kế hoạch, quy hoạch đã đƣợc Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. Xây dựng cơ chế, chính sách, quy định đối với hoạt động quảng cáo nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách từ hoạt động quảng cáo trình UBND thành phố phê duyệt.
- Đơn vị SNCL tự bảo đảm 1 phần CTX
+ Cung thể thao Tiên Sơn: Bố trí và xếp lịch tập luyện cho các đội tuyển thể thao của thành phố; Tổ chức các hoạt động dịch vụ, tổ chức hợp tác, liên kết hoạt động về thể dục, thể thao, văn hoá và các loại hình hoạt động phù hợp để khai thác có hiệu quả cơ sở vật chất của Cung Thể thao.
+ Nhà hát Trưng Vương: Xây dựng kế hoạch biểu diễn nghệ thuật, tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các hoạt động biểu diễn nghệ thuật của đơn vị và của các đoàn nghệ thuật trong nước và nước ngoài đến biểu diễn tại Nhà hát Trưng Vương và các địa điểm khác trong và ngoài thành phố Đà Nẵng theo đúng quy định.
+ Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh: Xây dựng chương trình, dàn dựng tiết mục và tổ chức biểu diễn phục vụ nhân dân trong thành phố, trong nước và nước ngoài. Tổ chức sưu tầm, phục hồi, nghiên cứu sáng tác, bảo tồn, kế thừa và phát triển nghệ thuật Tuồng truyền thống của địa phương, của dân tộc.
+ Bảo tàng Đà Nẵng: Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học, sưu tầm, tƣ liệu hóa tài liệu, hiện vật, tổ chức kiểm kê, bảo quản, trƣng bày tài liệu, hiện vật và tổ chức các hoạt động giáo dục, truyền thông phù hợp với phạm vi, đối tƣợng, nội dung hoạt động của Bảo tàng.
+ Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống rạp, điểm chiếu bóng, mạng lưới cho thuê băng, đĩa hình, cơ sở in sang băng, đĩa hình; đề xuất các giải pháp thực hiện các chính sách đầu tƣ, hỗ trợ các lĩnh vực điện ảnh, băng, đĩa hình để trình UBND thành phố phê duyệt, đồng thời tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch đã đƣợc duyệt.
- Đơn vị SNCL do NSNN bảo đảm CTX
+ Thư viện khoa học tổng hợp: Tổ chức phục vụ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người đọc được sử dụng vốn tài liệu thư viện thông qua các hình
thức đọc tại chỗ, mƣợn về nhà hoặc phục vụ ngoài thƣ viện phù hợp với nội quy thƣ viện.
+ Trung tâm Văn hóa: Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương. Tổ chức các hoạt động văn hóa, bồi dưỡng năng khiếu nhằm nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa và giải trí của nhân dân.
+ Trung tâm Quản lý Di sản văn hóa: Quản lý toàn diện di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn thành phố; thực hiện các hoạt động nghiệp vụ nhằm quản lý, bảo tồn, tôn tạo, phục hồi và nghiên cứu, phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn thành phố.
+ Trung tâm Tổ chức Sự kiện và Lễ hội: Giúp Giám đốc Sở VHTT xây dựng kế hoạch tổ chức các sự kiện, lễ hội văn hóa, thể thao. Làm đầu mối tổ chức các sự kiện, lễ hội về văn hóa, thể thao, du lịch do UBND thành phố và Giám đốc Sở giao.
+ Trung tâm Thể dục thể thao Người lớn tuổi: Tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác phong trào thể dục thể thao đối với người lớn tuổi, người khuyết tật ở các cơ sở và địa phương trong thành phố.
+ Trung tâm Thể dục thể thao: Quản lý, điều hành các cơ sở tập luyện, thi đấu về thể dục thể thao của ngành; trong đó ƣu tiên bố trí thời gian tập luyện cho lực lƣợng vân động viên của Trung tâm Huấn luyện và đào tạo vận động viên thể dục thể thao tại các cơ sở thể dục, thể thao do Sở VHTT thao quản lý.
+ Trung tâm Huấn luyện và đào tạo vận động viên Thể dục thể thao: Tổ chức huấn luyện và đào tạo lực lƣợng vận động viên của các môn thể thao, cung cấp lực lƣợng vận động viên cho các đội tuyển thể thao của thành phố.
Bồi dưỡng cán bộ, giáo viên thể dục thể thao, huấn luyện viên, hướng dẫn viên, trọng tài cho các cơ sở.
+ Bảo tàng Mỹ thuật: Sưu tầm, kiểm kê, bảo quản, trưng bày và giới thiệu các tài liệu, hiện vật về mỹ thuật thành phố Đà Nẵng và các tỉnh, thành trong khu vực. Tổ chức các hoạt động dịch vụ phục vụ khách tham quan phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Bảo tàng và theo quy định của pháp luật.