CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN
3.1. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Mục tiêu phát triển của Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới
Cùng với mục tiêu phát triển của tỉnh Quảng Bình nói chung, Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới đề ra mục tiêu phát triển của mình trong thời gian tới như sau:
- Bệnh viện tiếp tục thực hiện Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 30/06/2006 về Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 nhằm xây dựng thương hiệu và phát triển đúng tầm của bệnh viện hạng I.
- Theo Quy hoạch tổng thể phát triển Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới từ năm 2015 đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 đã được Bộ Y tế phê duyệt, bệnh viện phấn đấu đến năm 2030 sẽ có 1.500 giường bệnh, tiếp tục thực hiện chương trình hợp tác quốc tế giữa Bộ Y tế Việt Nam và Bộ Y tế Cu Ba về việc cử chuyên gia y tế Cu Ba sang làm việc tại bệnh viện trên các lĩnh lực: Tim mạch can thiệp, phẫu thuật thần kinh sọ não, phẫu thuật chấn thương chỉnh hình và ung bướu. Chương trình hợp tác này không chỉ tạo điều kiện cho người dân Quảng Bình và các địa phương lân cận được tận hưởng các kỹ thuật cao trong điều trị các bệnh hiểm nghèo mà còn giúp cho bệnh viện phát triển các chuyên khoa mũi nhọn, đào tạo nguồn cán bộ có chuyên môn sâu để đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của bệnh viện trong giai đoạn mới.
Bệnh viện cần đề ra các mục tiêu nhiệm vụ ngắn hạn, dài hạn hoàn thiện tổ chức công tác kế toán.
- Bên cạnh đó, cần nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong quản lý lao động, biên chế và tài chính, thúc đẩy việc sắp xếp tổ chức bộ máy hợp lý, tinh giản biên chế, sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực.
- Bệnh viện tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ tài chính trong hoàn cảnh áp dụng chế độ kế toán mới thì mục tiêu tiên quyết thời gian tới tại Bệnh viện là đảm bảo cân đối nguồn thu trong đó đảm bảo thu đúng, thu đủ, không gây thất thoát lãng phí là yêu cầu đặt ra đối với Bệnh viện.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác kế toán của Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới
Để thực hiện tốt theo Quyết định số 589/QĐ-BYT về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho đơn vị theo quy định tại Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với sự nghiệp công lập và Thông tư 107 của BTC về việc áp dụng chế độ kế toán mới, công tác kế toán của Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới cần hoàn thiện theo định hướng sau:
- Triển khai tốt luật và các Nghị định, hướng dẫn của Nhà nước như Luật ngân sách nhà nước, Luật kế toán, Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, cơ chế tài chính và các quy định về tiêu chuẩn, định mức... Đây là cơ sở và đồng thời là căn cứ pháp lý quan trọng nhất trong việc quản lý, điều hành mọi hoạt động tài chính của Bệnh viện; Bên cạnh đó, cần bảo đảm tuân thủ nghiêm chỉnh các chính sách, quy định hiện hành của Nhà nước và phải tính đến những thay đổi của các cơ chế, chính sách tài chính trong tương lai.
Ngoài việc tôn trọng các chính sách chế độ tài chính kế toán mà các văn bản pháp luật của Nhà nước đã ban hành, trong quá trình hoàn thiện tổ chức kế toán của các đơn vị sự nghiệp nói chung và các Bệnh viện nói riêng cũng cần
những thay đổi của các chính sách tài chính kế toán trong tương lai. Với xu hướng chung của thế giới là việc quốc tế hoá và toàn cầu hoá, đặc biệt khi Việt Nam đã gia nhập WTO thì yêu cầu về tính minh bạch thống nhất đối với các thông tin tài chính và tính hiệu quả trong các hoạt động của các tất cả cơ quan đơn vị được quan tâm nhiều hơn. Như vây đặt ra yêu cầu đối với các chính sách chế độ tài chính kế toán của Việt Nam đó là phải dần phù hợp với các nguyên tắc và chuẩn mực kế toán quốc tế theo từng giai đoạn phát triển của đất nước. Các chuẩn mực kế toán quốc tế này sẽ giúp kế toán Việt Nam phát triển khoa học hơn, hợp lý hơn và góp phần thúc đẩy hợp tác phát triển kinh tế của Việt Nam với các nước trên thế giới.
Hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công có chất lượng, đáp ứng tốt nhu cầu xã hội.
- Hoàn thiện công tác kế toán phải tiến hành ở tất cả các khâu, các phần hành, tất cả các yếu tố nhằm bảo đảm sự đồng bộ đáp ứng yêu cầu của đơn vị.
Cụ thể, phải căn cứ vào tổ chức quản lý, yêu cầu đặc điểm quản lý quy mô hiện tại và chiến lược phát triển, cơ chế tài chính của bệnh viện nói cách khác đó là những yếu tố quyết định đến tổ chức kế toán. Chỉ khi có sự phù hợp giữa bộ máy kế toán, công việc kế toán với các đặc điểm của bệnh viện mới đảm bảo hoạt động kế toán có hiệu quả và đạt được những mục tiêu đã đặt ra.
- Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tài chính phải bảo đảm tính khả thi trong điều kiện cụ thể của đơn vị về cở sở vật chất, đội ngũ. Các giải pháp hoàn thiện phải tính đến hiệu quả kinh tế khi áp dụng, dễ thực hiện, tiết kiệm chi phí.
- Hoàn thiện tổ chức kế toán tại bệnh viện phải đảm bảo tuân thủ theo các nguyên tắc hoàn thiện công tác kế toán; cung cấp thông tin một cách trung thực, khách quan, kịp thời, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu minh bạch và công khai.
Các thông tin do kế toán cung cấp là các thông tin vô cùng quan trọng. Nó là
trình hoạt động của đơn vị.