TRONG THỜI GIAN ĐẾN
3.1. CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP
3.1.1. Căn cứ vào xu hướng phát triển của kinh tế tư nhân
Phát triển kinh tế tư nhân đang là xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Phát triển doanh nghiệp khu vực KTTN là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Quảng Ngãi. Nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; phát triển bình đẳng, hoạt động sản xuất kinh doanh trong khuôn khổ pháp luật và cơ chế chính sách hiện có của thành phố, huy động mọi nguồn lực cho phát triển sản xuất kinh doanh. Khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp dân doanh, phát huy chủ động sáng tạo, nâng cao năng lực quản lý, phát triển khoa học và công nghệ và nguồn lực, mở rộng liên doanh, liên kết với các loại hình doanh nghiệp khác, tăng hiệu quả kinh tế và khả năng cạnh tranh trên thị trường, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và nâng cao đời sống cho người lao động.
Phát triển doanh nghiệp khu vực KTTN theo xu hướng bền vững, tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trên cơ sở đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm; khuyến khích phát triển doanh nghiệp ở nông thôn, làng nghề truyền thống, chú trọng phát triển các địa bàn vùng sâu, vùng xa, dân tộc ít người, địa bàn khó khăn; ưu tiên phát triển và hỗ trợ doanh nghiệp khu vực KTTN có chủ doanh nghiệp là đồng bào dân tộc, phụ nữ, người tàn tật; quan tâm phát triển đối với các nghành nghề, lĩnh vực
mà địa phương có lợi thế cạnh tranh cao hoặc các doanh nghiệp khu vực KTTN có lợi thế cạnh tranh.
Trong những năm qua, số lượng các doanh nghiệp trong khu vực KTTN tăng lên trong khi kinh tế tập thể và kinh tế nhà nước đang có xu hướng giảm số lượng. Mức độ đóng góp của KTTN vào tổng sản phẩm trong nước luôn chiếm tỷ trọng lớn và tăng liên tục qua các năm. Khu vực KTTN cả nước đang đóng góp nhiều nhất vào GDP và tạo ra việc làm nhiều nhất, xấp xỉ 50%
GDP và gần 90% số lao động. Vì vậy, cần có những chính sách, tạo điều kiện, tiếp tục hỗ trợ phát triển doanh nghiệp từ phía Chính quyền địa phương, cơ quan Nhà nước theo hướng hỗ trợ gián tiếp; hài hòa phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp với bảo vệ môi trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
3.1.2. Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế tư nhân của Thành phố Quảng Ngãi
Chiến lược phát triển kinh tế tư nhân của thành phố Quảng Ngãi được định hướng cho những năm tới như sau:
Khuyến khích phát triển mạnh, phát triển kinh tế đa sở hữu và chủ yếu là các loại hình công ty cổ phần, công ty TNHH, để loại hình kinh tế này trở thành phổ biến trong nền kinh tế, thúc đẩy đa dạng hoá sở hữu và kinh doanh.
Thành phố cũng sẽ tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ theo quy hoạch. Đẩy mạnh công tác sắp xếp, thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp.
Đơn giản hoá thủ tục hành chính, minh bạch hoá các quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh, gia nhập thị trường của doanh nghiệp nhằm giảm bớt các rào cản trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp; tiếp tục hoàn thiện cơ chế một cửa liên thông trong đăng ký kinh doanh.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức chính quyền cao cấp, của các tầng lớp dân cư đối với cộng đồng doanh
nghiệp, đặc biệt đối với các doanh nghiệp tư nhân.
Thực hiện tốt việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhất là trong việc tiếp cận vốn vay ưu đãi từ các ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính, giúp doanh nghiệp tư nhân tìm kiếm mở rộng thị trường và đổi mới công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật hiện đại trong sản xuất kinh doanh.
Tiếp tục chỉ đạo củng cố, phát triển kinh tế tư nhân với nhiều hình thức, mà nòng cốt là loại hình công ty TNHH và công ty cổ phần. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân và khu vực dân doanh phát triển sản xuất kinh doanh, đóng góp ngày càng nhiều cho tăng trưởng kinh tế của thành phố Quảng Ngãi.
3.1.3. Một số quy định có tính nguyên tắc khi đề ra giải pháp
Để xây dựng các giải pháp mang lại hiệu quả cho việc phát triển kinh tế tư nhân cần phải tuân thủ một số nguyên tắc dưới đây:
Một là, phát triển kinh tế tư nhân - xu thế tất yếu trong nền kinh tế thị trường hiện nay phải trở thành động lực lớn đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế toàn địa phương. Kinh tế tư nhân phát triển đồng thời thúc đẩy phát triển các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, tạo nguồn thu nhập ổn định và ngày càng nâng cao cho người lao động.
Hai là, phát triển KTTN trên địa bàn Thành phố Quảng Ngãi phải được đặt trong và tuân thủ các nội dung của Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quảng Ngãi đến năm 2020. Mở rộng khu vực kinh tế tư nhân những vẫn phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến các khu vực kinh tế khác theo chiều hướng tiêu cực, không để xảy ra hiện tượng chiếm dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội thành phố.
Ba là, phát triển KTTN trên địa bàn Thành phố Quảng Ngãi phải gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, phòng chống giảm nhẹ thiên tai. Kinh tế phát triển đồng nghĩa với việc số lượng doanh nghiệp tăng lên, các hoạt động sản
xuất kinh doanh diễn ra liên tục, vấn đề xử lý rác thải trước khi đưa ra môi trường đang bị buông lỏng, gây ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân. Vì vậy, phát triển KTTN không được bỏ qua việc bảo vệ môi trường.
Bốn là, thành phố Quảng Ngãi tạo mọi điều kiện thuận lợi cho KTTN đầu tư sản xuất kinh doanh, đồng thời tăng cường sự quản lý của Nhà nước để kinh tế Thành phố Quảng Ngãi đi đúng theo chiến lược đã vạch ra, đạt mục tiêu đúng thời hạn và đảm bảo chất lượng doanh nghiệp kinh tế tư nhân.
Năm là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của tổ chức chính trị - xã hội tại thành phố Quảng Ngãi và các hiệp hội doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp trong khu vực KTTN. Đảm bảo các yếu tố công bằng về lợi ích và tuân thủ đúng quy định pháp luật Việt Nam.
Sáu là, phát triển KTTN phải phù hợp với chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước, phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cũng như cam kết và thông lệ của quốc tế.