Chương 1: Cơ sở lý luận về chi phí tuân thủ thuế và các nhân tố tác động đến gánh nặng tuân thủ thuế
2.3 Nỗ lực cải cách thuế của Cục thuế TP.HCM giai đoạn 2008 - 2012
2.3.2. Công tác quản lý NNT, hoàn thuế
Công tác kê khai - kế toán thuế đã từng bước củng cố hệ thống dữ liệu kê khai thuế, tăng cường đội ngũ làm công tác kế toán thuế tại 24 Chi Cục thuế, đáp ứng yêu cầu
thống kê phân tích tình hình quản lý của cơ quan thuế.
Chuẩn hóa dữ liệu MST được Cục thuế xác định là một trong những công việc trọng tâm phải xử lý nhằm điều chỉnh, đồng bộ dữ liệu về mã ứng dụng, chuẩn hóa dữ liệu đăng ký thuế để chuyển về hệ thống đăng ký thuế tập trung tại Tổng Cục thuế.
Công tác hoàn thuế được thực hiện theo đúng quy trình nhằm góp phần tạo điều kiện thuận lợi để NNT tiếp tục tái sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu.
2.3.3 Công tác vận động NNT kê khai thuế qua mạng:
Kê khai thuế qua mạng được xem là một bước tiến mới trong công cuộc cải cách hành chính và hiện đại hóa ngành thuế. Cục thuế đã triển khai kế hoạch mở rộng kê khai thuế qua mạng trong phạm vi toàn Cục, phối hợp tốt với các đơn vị cung cấp chữ ký số và cung cấp dịch vụ truyền nhận dữ liệu điện tử trung gian (T-VAN), Cục Công nghệ thông tin và Tổng Cục thuế tổ chức nhiều lớp tập huấn về KKQM cho các doanh nghiệp trên địa bàn, thực hiện các chương trình khuyến khích doanh nghiệp tham gia KKQM bằng các chính sách ưu đãi.
Cục thuế cũng trực tiếp xây dựng clip tuyên truyền về KKQM và đã chính thức phát sóng trên Đài Truyền hình TP.HCM, truyền hình cáp Sài Gòn Tourist (SCTV). Tình hình đăng ký KKQM được nhiều NNT ủng hộ, số lượng NNT đăng ký sử dụng ngày càng tăng.
Từ việc vận động, đến tháng 4 2013 ngành thuế quy định toàn bộ doanh nghiệp thực hiện khai thuế qua mạng. Ngoài việc giảm chi phí cho doanh nghiệp, hiệu quả của kê khai thuế qua mạng còn cho thấy kết quả rõ nét qua việc giảm bớt sự giao tiếp trực tiếp giữa NNT tại cơ quan thuế trong các ngày cao điểm nộp tờ khai theo quy định.
2.3.4 Công tác hiện đại hóa thu nộp Ngân sách nhà nước:
Cục thuế TP.HCM đã thực hiện triển khai một số công tác hiện đại hóa thu nộp Ngân sách nhà nước như sau:
Dự án “Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp giữa cơ quan thuế - KBNN – Hải quan – Tài chính”. Ngoài ra, Cục thuế đã chính thức tham gia vận hành chương trình TABMIS từ tháng 10 2012 (TABMIS là chương trình dùng chung cho toàn hệ thống ngành tài chính: thuế, hải quan, KBNN, Tài chính).
Đồng thời, Cục thuế TP.HCM đã triển khai thí điểm nộp thuế qua cổng thanh toán trực tuyến (internet banking): Phối hợp với 2 Ngân hàng là Ngân hàng Công thương Việt Nam – Chi nhánh 3 (tại địa bàn Chi cục thuế Quận 3) và Ngân hàng BIDV (tại văn phòng Cục thuế) tuyên truyền và hướng dẫn NNT thuộc Chi cục thuế Quận 3 và văn phòng Cục thuế quản lý – thực hiện nộp thuế qua internet nhằm giúp NNT tiết kiệm thời gian đồng thời giảm rủi ro khi đi lại.
2.3.5 Một số mặt tồn tại, hạn chế
Công tác TTHT tại trung tâm “một cửa”: Tại một số Chi Cục Thuế, việc bố trí công chức chưa đủ năng lực tại bộ phận này, đôi khi đã gây ra sự phiền hà cho NNT.
Công tác quản lý NNT, hoàn thuế: Hiện nay, việc đóng MST và thu hồi giấy phép kinh doanh chưa đồng bộ đối với một số trường hợp đã hoàn tất thủ tục giải thể và nghĩa vụ thuế - giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan thuế. Ngoài ra, việc cập nhật không kịp thời và chưa có sự phối hợp chặt chẽ của các Phòng thuộc Cục thuế, các Chi Cục thuế và cơ quan ban ngành liên quan, có những MST trên hệ thống cập nhật trạng thái không kịp thời khi có thông báo bỏ địa điểm kinh doanh, hoặc thay đổi loại hình doanh nghiệp.
Công tác chuyển đổi cơ quan thuế: Có một số trường hợp thông tin chưa đầy đủ của cơ quan thuế nơi đi hoặc nơi đến nên làm phiền lòng và mất thời gian của một số doanh nghiệp trong quá trình đăng ký, kê khai thuế.
Công tác kê khai thuế qua mạng: Vẫn còn trường hợp công chức thuế không tự khai thác tờ khai, chứng từ hoặc bảng kê qua các ứng dụng quản lý thuế, mà yêu cầu NNT phải cung cấp các bảng kê hoặc những chứng từ đã được quy định nộp qua mạng.
Công tác thu nộp Ngân sách nhà nước:Từ tháng 4 2012, triển khai dự án “Hiện đại hóa quy trình quản lý thu nộp giữa cơ quan thuế - KBNN – Hải quan – Tài chính giai đoạn 2”. Khi thực hiện dự án này, Cục thuế không phải truyền danh bạ NNT hàng ngày cho KBNN, hệ thống danh bạ NNT đã thống nhất tập trung về Trung ương. Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp không ít khó khăn: thông tin thay đổi bổ sung từ cơ quan thuế về NNT chưa được KBNN cập nhật kịp thời nên thường gây khó khăn cho NNT khi thực hiện nộp thuế tại các điểm thu tiền của KBNN và của chi nhánh Ngân hàng được ủy nhiệm thu thuế.
Đối với dự án TABMIS: TABMIS là chương trình dùng chung cho toàn hệ thống ngành tài chính (thuế, hải quan, KBNN, Tài chính). Do có một số tiểu mục, cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế cùng hạch toán chung tiểu mục nộp thuế (ví dụ như thuế bảo vệ môi trường, hạch toán mục 2000). Nên thời gian qua, cơ quan thuế gặp khó khăn nhiều trong công tác đối chiếu số thu.
Trong công tác nhận chứng từ thu nộp, vẫn còn nhiều chứng từ truyền về không ghi đầy đủ thông tin của NNT hoặc ghi nhận không đúng mã số thuế, tiểu mục... từ phía KBNN hoặc từ Ngân hàng thương mại, nên khi hạch toán vào số thuế không đúng tiểu mục hoặc không đúng MST, đưa đến tình trạng nợ sai dẫn đến thời gian phải thực hiện điều chỉnh với KBNN khá nhiều, gây phiền lòng NNT.