4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2 Một số hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng
4.2.2.2 Nguyờn nhõn dẫn ủến những hạn chế
Cú nhiều nguyờn nhõn dẫn ủến những hạn chế, thiếu sút cần khắc
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 77 phục trong cụng tỏc thu hỳt, quản lý ủầu tư trực tiếp nước ngoài, trong ủú có những nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan.
a ) Về khách quan:
- Từ sau khủng hoảng tài chớnh tiền tệ Chõu Á (1997), nhịp ủộ tăng trưởng FDI của cả nước nói chung và của tỉnh Phú Thọ nói riêng liên tục giảm sỳt vào cỏc năm sau ủú, tuy từ năm 2001 ủến nay FDI của tỉnh cú dấu hiệu phục hồi nhưng khụng ủều và chưa vững chắc.
- Năm 2007, nền kinh tế chịu nhiều tỏc ủộng bất lợi từ thị trường thế giới, giỏ cả nguyờn liệu ủầu vào tăng cao ủó ảnh hưởng tới hoạt ủộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Mặc dự ủó cú những nỗ lực trong phỏt triển cơ sở hạ tầng nhưng lĩnh vực này phát triển không kịp mức tăng trưởng cao của nền kinh tế và nhìn chung vẫn còn yếu kém so với các tỉnh thành trong khu vực như Vĩnh Phúc, Hà Nội, Bắc Ninh, …
- Lợi thế về nguồn lao ủộng trẻ dồi dào chưa ủược phỏt huy ủầy ủủ do cụng tỏc ủào tạo chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu. Cựng với sự tăng trưởng nhanh của dũng vốn FDI, ủó xuất hiện tỡnh trạng thiếu hụt lao ủộng trực tiếp cú tay nghề và lao ủộng quản lý giỏi.
- Cạnh tranh thu hỳt vốn ủầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục diễn ra ngày càng gay gắt và quyết liệt giữa các tỉnh, các vùng và trong cả nước.
b) Về chủ quan:
- ðến nay, Việt Nam cú 5 hỡnh thức thu hỳt FDI: hợp ủồng hợp tỏc kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, BOT và doanh nghiệp cổ phần có vốn ðTNN. Trước năm 2003, các hình thức ủầu tư trờn chỉ ủược phộp tổ chức dưới hỡnh thức duy nhất là cụng ty TNHH. Trờn thực tế, hoạt ủộng của FDI khi ủó ủược mở rộng ra nhiều lĩnh
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 78 vực khác nhau, không chỉ sản xuất ra sản phẩm vật chất, mà cả dịch vụ phi vật chất như kiểm toán, kế toán, pháp lý, ngân hàng, bảo hiểm,…thì hình thức cụng ty TNHH khụng cũn phự hợp với một số lĩnh vực hoạt ủộng.
Sang năm 2003, Chớnh phủ Việt Nam ủó cho phộp chuyển ủổi một số doanh nghiệp cú vốn ðTNN sang hoạt ủộng theo hỡnh thức cụng ty cổ phần, nhà ủầu tư cú lợi thế hơn trong việc huy ủộng nguồn vốn rộng rói.
- Cơ cấu thu hỳt FDI cũn mất cõn ủối. Cơ cấu phõn bố và sử dụng FDI theo ngành và theo lĩnh vực kinh tế của Việt Nam và Phú Thọ nhìn chung còn chưa hợp lý. Vốn FDI thường tập trung nhiều vào các vùng, các ủịa phương cú ủiều kiện thuận lợi (thành phố Việt Trỡ thu hỳt 53/82 dự ỏn và 66,11% vốn, Phù Ninh thu hút 13/82 dự án và 17,02% vốn) và những ngành dự kiến có thể thu lợi nhuận nhanh. Lĩnh vực nông lâm nghiệp và những vựng kinh tế khú khăn là những mục tiờu thu hỳt FDI, mặc dự ủó cú những chớnh sỏch ưu ủói nhất ủịnh, nhưng do lĩnh vực này cũn chứa ủựng nhiều rủi ro, hạ tầng kỹ thuật còn kém, nguồn cung cấp nguyên liệu chưa ổn ủịnh, phương thức hợp tỏc với người dõn cũn chưa thớch hợp nờn FDI cũn quỏ thấp và tỷ trọng vốn FDI ủăng ký liờn tục giảm sỳt.
- Mụi trường ủầu tư của tỉnh tuy ủược cải thiện nhưng so với cỏc tỉnh khỏc thỡ tiến ủộ bứt phỏ ủạt ủược cũn chậm. Chưa cú những cam kết giữa chớnh quyền và cỏc cơ quan hữu quan của Tỉnh với cỏc nhà ủầu tư về ủảm bảo ủiện, nước,… cho sản xuất kinh doanh.
- Cụng tỏc giải phúng mặt bằng cú nơi, cú lỳc cũn chậm ủó làm hạn chế kết quả thu hỳt ủầu tư mới, cỏc ủịa phương chưa phỏt huy tớnh chủ ủộng của mỡnh. Sự phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành với nhà ủầu tư trong giải phóng mặt bằng chưa tốt, còn gây nhiều phiền toái và kéo dài thời gian, chưa hấp dẫn ủối với cỏc nhà ủầu tư.
- Cụng tỏc xỳc tiến ủầu tư chưa ủa dạng về hỡnh thức nờn khụng ủạt
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 79 ủược kết quả như mong ủợi; nguồn kinh phớ dành cho cụng tỏc xỳc tiến ủầu tư ít. Việc quảng bá hình ảnh của tỉnh Phú Thọ nói chung và các khu công nghiệp của tỉnh chưa mạnh mẽ.
- Lực lượng cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủầu tư trực tiếp nước ngoài còn mỏng, nhất là cán bộ chuyên trách làm công tác vận ủộng xỳc tiến thu hỳt ủầu tư nước ngoài của tỉnh.
Xỳc tiến ủầu tư là cụng việc liờn quan ủến nhiều hoạt ủộng của cỏc sở, ban, ngành, ủịa phương trong tỉnh. Việc xõy dựng một mụi trường ủầu tư thụng thoỏng về thủ tục, cơ chế chớnh sỏch. Một thị trường năng ủộng, cú nhiều ngành nghề hỗ trợ nhau và nguồn nhõn lực ủủ năng lực ủỏp ứng cỏc yờu cầu của nhà ủầu tư là những việc làm cần thiết, nhưng quan trọng nhất vẫn là xõy dựng, quảng bỏ một hỡnh ảnh tương lai ủầy tiềm năng, một ủịnh hướng phỏt triển rừ ràng của tỉnh, ủồng thời phải hiểu rừ ủược ủối tỏc chiến lược ủể xỳc tiến cho phự hợp. Xỏc ủịnh nhiệm vụ thu hỳt ủầu tư nước ngoài là nhiệm vụ lõu dài cần ủược sự quan tõm, chỉ ủạo thống nhất của lónh ủạo tỉnh và triển khai ủồng bộ với sự phối hợp chặt chẽ của cỏc sở, ban, ngành, ủịa phương trong tỉnh. Cần cú chiến lược về xỳc tiến ủầu tư ủể chủ ủộng xõy dựng cỏc chương trỡnh xỳc tiến ủầu tư cụ thể hàng năm và phỏt triển bền vững, trong ủú phải xỏc ủịnh rừ cỏc lĩnh vực ưu tiờn ủầu tư, cỏc thị trường mục tiờu và cỏc ủối tỏc tiềm năng. Cú ủội ngũ cỏn bộ giỏi chuyờn mụn và ngoại ngữ ủể sử dụng một cỏch cú hiệu quả cỏc cụng cụ xỳc tiến ủầu tư. Nội dung và hỡnh thức cỏc ấn phẩm tuyờn truyền về hỡnh ảnh của Phỳ Thọ cần ủược xõy dựng một cỏch chuyờn nghiệp và phải ủứng trờn quan ủiểm của nhà ủầu tư ủể chọn lựa cung cấp cho họ những thụng tin thật sự hữu ớch và cần thiết. ðiều mà cỏc nhà ủầu tư ủặc biệt quan tõm là hệ thống các văn bản và quy trình lập hồ sơ cấp phép và thủ tục triển khai dự án sau giấy phép phải rõ ràng, minh bạch và thống nhất giữa các cơ
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 80 quan quản lý Nhà nước tại ủịa phương, trỏnh việc giải thớch nhiều lần và kộo dài thời gian dễ làm nản lũng cỏc nhà ủầu tư.
4.3 GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH PHÚ THỌ