CHƯƠNG 2. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHÁM XÉT NGƯỜI, CHỖ Ở, CHỖ LÀM VIỆC, ĐỊA ĐIỂM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ
2.1.3. Thẩm quyền ra lệnh khám xét người
2.1.3.1. Thẩm quyền ra lệnh khám xét trong mọi trường hợp
Thẩm quyền ra lệnh khám xét trong mọi trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 141 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 như sau: “Những người được quy định tại khoản 1 Điều 80 của Bộ luật này có quyền ra lệnh khám xét trong mọi trường hợp. Lệnh khám xét của người được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 80 của Bộ luật này phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành”.
Thẩm quyền ra lệnh khám xét trong trường hợp này được áp dụng không chỉ cho biện pháp khám xét người mà còn được áp dụng chung cho các biện pháp khám xét còn lại như khám xét chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm. Như vậy, có 4 nhóm chủ thể có quyền ra lệnh khám xét trong trường hợp này như sau:
Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và Viện kiểm sát quân sự các cấp.
Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự các cấp.
Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng xét xử.
Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra các cấp.
Việc pháp luật quy định những người có quyền ra lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam thì có quyền khám xét người là hợp lý. Vì đây là những người có thẩm quyền ra lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam theo Bộ luật tố tụng hình sự hiện hành.
Chính vì lẽ đó, những người này khi thực hiện nhiệm vụ bắt người trên có thể áp dụng biện pháp khám xét người của bị can, bị cáo khi cần thiết có căn cứ theo pháp luật để phát hiện, thu thập các đồ vật tài liệu, chứng cứ có liên quan đến vụ án.
Trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 80 Bộ luật này khi Cơ quan điều tra ra lệnh khám xét phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành. Điều đó có nghĩa, Cơ quan điều tra phải gửi hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc khám xét cùng với lệnh khám xét đến Viện kiểm sát cùng cấp để xem xét phê chuẩn. Qua nghiên cứu và xem xét hồ sơ, tài liệu trên, nếu thấy quyết định ra lệnh khám xét của Cơ quan điều tra là có căn cứ theo quy định tại Điều 140 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, thì Viện kiểm sát quyết định phê chuẩn lệnh khám xét thì
GVHD: Th.S Mạc Giáng Châu SVTH: Trương Công Nguyên mới có hiệu lực thi hành. Ngược lại, nếu thấy việc khám xét đó không có căn cứ thì
Viện kiểm sát quyết định không phê chuẩn lệnh khám xét của Cơ quan điều tra và lệnh khám xét đó sẽ không được thi hành. Tuy nhiên, pháp luật tố tụng hình sự chưa quy định rõ về thời hạn việc xem xét, phê chuẩn của Viện Kiểm sát đối với lệnh khám xét của Cơ quan điều tra cùng cấp.
Từ quy định trên cho thấy, Cơ quan điều tra từ cấp huyện trở lên mới có thẩm quyền ra lệnh khám xét. Chính quyền, Công an cấp xã, phường, thị trấn không có quyền ra lệnh khám xét theo pháp luật tố tụng hình sự. Với quy định này thì khi khám xét đối tượng bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã thì Công an cấp xã, phường, thị trấn cũng không được ra lệnh khám xét người trong trường hợp này.
2.1.3.2. Thẩm quyền ra lệnh khám xét trong trường hợp không thể trì hoãn Theo quy định tại khoản 2 Điều 141 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003:
“Trong trường hợp không thể trì hoãn, những người được quy định tại khoản 2 Điều 81 của Bộ luật này có quyền ra lệnh khám xét. Trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi khám xong, người ra lệnh khám phải thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp”. Thẩm quyền ra lệnh khám xét trong trường hợp này được áp dụng không chỉ cho biện pháp khám xét người mà còn được áp dụng chung cho các biện pháp khám xét còn lại như khám xét chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm. Như vậy có 3 nhóm chủ thể ra lệnh khám xét:
Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra các cấp.
Người chỉ huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn và tương đương, người chỉ huy đồn biên phòng ở hải đảo và biên giới.
Người chỉ huy tàu bay, tàu biển, khi tàu bay, tàu biển đã rời khỏi sân bay, bến cảng.
Như vậy, những người có thẩm quyền ra lệnh khám xét bao gồm Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an nhân dân, Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát quân sự trung ương.
Từ quy định đó, Cơ quan điều tra từ cấp huyện trở lên mới có thẩm quyền ra lệnh khám xét trong trường hợp không thể trì hoãn. Chính quyền, Công an cấp xã, phường, thị trấn không có quyền ra lệnh khám xét theo pháp luật tố tụng hình sự.
GVHD: Th.S Mạc Giáng Châu SVTH: Trương Công Nguyên Việc pháp luật quy định những người có quyền ra lệnh bắt người trong
trường hợp khẩn cấp có quyền ra lệnh khám xét là hợp lý, vì những người bị bắt trong trường hợp này là những đối tượng đang chuẩn bị thực hiện tội phạm nguy hiểm hoặc bị tùy nghi thực hiện tội phạm bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ. Chính vì lẽ đó, việc trao quyền khám xét trong trường hợp này cho các chủ thể có quyền ra lệnh bắt người trong trường hợp khẩn cấp là cần thiết để phát hiện, thu thập công cụ, phương tiện phạm tội hoặc các đồ vật, tài liệu khác có liên quan đến vụ án.
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 chưa đưa ra định nghĩa pháp lý của khái niệm “trường hợp không thể trì hoãn” mà khoản 2 Điều 141 Bộ luật này quy định.
Tuy nhiên, trường hợp không thể trì hoãn trong trường hợp này có thể hiểu là trường hợp có căn cứ nhận định trong người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm có công cụ, phương tiện phạm tội, đồ vật, tài sản do phạm tội mà có hoặc đồ vật, tài liệu có liên quan đến vụ án, người đang có lệnh truy nã, nếu không tiến hành khám xét ngay thì những đồ vật, tài liệu đó có thể bị tẩu tán, tiêu hủy, người đang bị truy nã có thể lẩn trốn hoặc có thể sẽ sử dụng những công cụ, phương tiện đó để tiếp tục phạm tội. Vì tính không thể trì hoãn đó mà lệnh khám xét của những người có thẩm quyền trong trường hợp này được thi hành ngay mà không cần có sự phê chuẩn trước của Viện kiểm sát cùng cấp.
Pháp luật tố tụng hình sự cho phép Cơ quan điều tra tiến hành khám xét mà không có sự phê chuẩn của Viện kiểm sát trước khi thi hành nhưng trong 24 giờ phải thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát theo quy định tại khoản 2 Điều 141 Bộ luật này. Hoạt động kiểm sát việc khám xét được thực hiện theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003. Khi Cơ quan điều tra tiến hành khám xét trong trường hợp không thể trì hoãn, qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu do Cơ quan điều tra chuyển đến. Nếu Viện kiểm sát thấy việc khám xét là không có căn cứ và không hợp pháp, thì Viện kiểm sát có trách nhiệm yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục hậu quả, đồng thời ra quyết định hủy bỏ kết quả khám xét đó.
Bên cạnh đó, việc tiến hành hoạt động điều tra khám xét của Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển và các cơ quan khác của Công an nhân dân, Quân đội nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra theo quy định tại khoản 3 Điều 111 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 phải có lệnh khám xét của những người có thẩm quyền tại khoản 1, khoản 2 Điều 141 Bộ luật này đã nêu ở trên.