CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng tại Chi cục Thuế TP Nha Trang
4.1.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức
CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
PHÓ CHI CỤC
TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG
Đội Tổng hợp nghiệp
vụ dự toán pháp chế Đội Kiểm tra nội bộ Công tác tổ
chức, thi đua khen thưởng, cải
cách hành chính Công tác ban hành kế hoạch kiểm tra, quyết định
kiểm tra
Đội Quản lý nợ và
cưỡng
Đội Trước bạ
Đội QLT số 1 Đội QLT
số 6 Đội QLT
số 7
Đội Kê khai kế toán thuế
Đội Tuyên truyền hỗ trợ
Đội Hành chính - Nhân
sự - Tài vụ - Ấn chỉ
Đội QLT số 2
Đội QLT số 3 Đội QLT số 4
Đội Kiểm tra thuế số
1
Đội Kiểm tra thuế số
2
Đội Kiểm tra thuế số
3 Đội QLT số 5
Hình.4.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Thuế Nha Trang
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Nha Trang, 2020)
Lãnh đạo Chi cục Thuế (01 Chi cục trưởng và 03 Phó Chi cục trưởng), 17 Đội thuế trực thuộc Chi cục Thuế (10 Đội trên văn phòng Chi cục Thuế và 7 Đội Thuế liên xã phường đóng trên địa bàn thành phố Nha Trang).
Tổng thu nội địa trên địa bàn năm 2019 là 3.460.777 triệu đồng, bằng 92,7 so với dự toán và tăng 4,6% so với cùng kỳ. Tổng thu nội địa trên địa bàn năm 2020 đạt 1.571.943 triệu đồng, bằng 62,9% so với dự toán, giảm 54,6% so với cùng kỳ.
4.1.2. Thực trạng tình hình thu ngân sách và chỉ số hài lòng năm 2019 Thực trạng tình hình thu ngân sách
Tổng thu nội địa trên địa bàn năm 2019 là 3.460.777 triệu đồng, bằng 92,7 so với dự toán và tăng 4,6% so với cùng kỳ. Tổng thu nội địa trên địa bàn năm 2020 đạt 1.571.943 triệu đồng, bằng 62,9% so với dự toán, giảm 54,6% so với cùng kỳ.
Nguyên nhân giảm:
Dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đã ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng đến mọi mặt hoạt động sản xuất kinh doanh đã làm giảm số thu NSNN:
Tổng số hộ kinh doanh đã giải quyết nghỉ hẳn kinh doanh và tạm nghỉ kinh doanh lũy kế tính đến ngày 31/12/2020 là 11.509 hộ với tổng số thuế sụt giảm là 66.587 triệu.
Tổng số hộ kinh doanh có đơn đề nghị giảm mức thuế khoán tính đến ngày 04/12/2020 được giảm thuế là 312 hộ (kể cả đơn tập thể) với số thuế mất đi trung bình mỗi tháng là 526,95 triệu đồng.
Do thực hiện Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về việc gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất. Tổng số doanh nghiệp, tổ chức được gia hạn thuế theo Nghị định 41 tính đến ngày 31/12/2020 là 2.346 DN, số thuế đã gia hạn là 105.897 triệu đồng (Trong đó: thuế GTGT là 99.400 triệu đồng, thuế TNDN là 6.497 triệu đồng), số thuế gia hạn đã nộp là 72.946 triệu đồng (Trong đó:
thuế GTGT là 67.804 triệu đồng, thuế TNDN là 5.142 triệu đồng), do đó số thuế 47
giảm thu là 32.950 triệu đồng (Trong đó: thuế GTGT là 31.596 triệu đồng, thuế TNDN là 1.355 triệu đồng). Tổng số hộ, cá nhân kinh doanh được gia hạn thuế theo Nghị định 41 tính đến ngày 31/12/2020 là 3.021 HKD, số thuế đã gia hạn là 52.959 triệu đồng (Trong đó: thuế GTGT là 34.754 triệu đồng, thuế TNCN là 18.205 triệu đồng), số thuế gia hạn đã nộp là 46.153 triệu đồng (Trong đó: thuế GTGT là 28.015 triệu đồng, thuế TNCN là 18.138 triệu đồng), do đó số thuế giảm thu là 6.806 triệu đồng.
Thực hiện Nghị định số 22/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ về lệ phí môn bài (có hiệu lực từ ngày 25/02/2020, miễn lệ phí môn bài đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới ra kinh doanh lần đầu).
Nguyên nhân tăng:
Từ tháng 01/2020, Chi cục Thuế được phân cấp quản lý đối với nhóm cá nhân cho thuê tài sản của Công ty CP Vinpearl, với dự toán giao là 120.000 triệu đồng (bình quân 30.000 triệu đồng/quý), do đó lũy kế 11 tháng năm 2020 (số thu chủ yếu trong quý 1/2020) làm tăng số thu thuế TNCN từ hoạt động cho thuê tài sản, số thu ngoài quốc doanh (thuế GTGT) của khu vực hộ gia đình, cá nhân kinh doanh và lệ phí môn bài.
Căn cứ nhiệm vụ thu NSNN do Cục Thuế giao và chỉ đạo của UBND thành phố Nha Trang về việc thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường công tác quản lý thu thuế trên địa bàn thành phố, Chi cục đã thực hiện phân bổ nhiệm vụ thu cho các Đội thuế, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2019 ngay từ những tháng đầu năm với quyết tâm hoàn thành cao nhất nhiệm vụ được giao và đảm bảo nguồn ngân sách nhà nước, đồng thời thực hiện các chính sách ưu đãi thuế, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu cho ngân sách.
Chi cục Thuế đã triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp quản lý thu thuế; Rà soát, khai thác tốt các nguồn thu; Tăng cường công tác đôn đốc các doanh nghiệp, hộ kinh doanh nộp thuế nợ, thuế phát sinh; Đẩy mạnh
công tác kiểm tra thuế; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho NNT.
Chi cục Thuế đã ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính giản hóa thủ tục hành chính, tổ chức thực hiện rà soát bộ TTHC cấp Chi cục Thuế hiện hành theo từng giai đoạn triển khai của Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa.
Thực trạng chỉ số hài lòng của người nộp thuế năm 2019
Năm 2019 theo số liệu thống kê tại Chi cục Thuế TP Nha Trang chỉ số hài lòng chung là 75,86%, tăng 4,91% so với năm 2018 và xếp hạng Khá (xếp hàng thứ 7/8 CCT). Trong đó chỉ số hài lòng trên 6 tiêu chí đánh giá cụ thể:
Tiếp cận dịch vụ: Đạt 52,31% tăng 1,17% so với năm 2017 và đạt mức Trung bình (xếp hàng thứ 8/8 CCT). Điều kiện tiếp đón và phục vụ: Đạt 83,51% tăng 4,18% so với năm 2018 và đạt mức Khá (xếp hàng thứ 5/8 CCT), mức quy định của UBND tỉnh là 80% trở lên. Thủ tục hành chính: Đạt 79,14% tăng 20% so với năm 2018, đạt mức Khá (xếp hàng thứ 4/8 CCT). Chỉ số sự phục vụ của cán bộ, công chức: Đạt 99,76% tăng 0,17% so với năm 2018, đạt mức Tốt (xếp hàng thứ 1/8 CCT). Chỉ số Kết quả, tiến độ giải quyết công việc: Đạt 62,12% giảm 0,20% so với năm 2018, đạt mức Trung bình (xếp hàng thứ 8/8 CCT). Chỉ số tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi: Đạt 81,96% tăng 4,18% so với năm 2018, đạt mức Khá (xếp hàng thứ 4/8 CCT).
Qua kết quả thăm dò sự hài lòng của người nộp thuế đối với chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân năm 2019. Tại Báo cáo số 12037/BC-CCT ngày 03/9/2019; Báo cáo số 24389/BC-CCT ngày 01/11/2019 của Chi cục Thuế thành phố Nha Trang, Chi cục thuế Nha Trang cần có sự đánh giá chính xác các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng của NNT tại chi cục để có sự chấn chỉnh kịp thời trong công tác quản lý thuế, tăng hiệu quả quản lý và tăng chỉ số hài lòng của NNT trong những năm tiếp theo.
4.1.3. Tầm quan trọng của chỉ số sự hài lòng trong công tác quản lý thuế
49
Trong môi trường xã hội dân chủ công bằng, người dân sống trong môi trường đó luôn mong muốn được thực hiện quyền làm chủ hợp pháp, được bình yên sinh sống, được làm ăn trong môi trường an ninh, trật tự và dân chủ.
Nền hành chính nhà nước luôn muốn thu hút sự tham gia, đóng góp ý kiến của người dân vào quản lí nhà nước, phát huy tính dân chủ, đảm bảo công khai, minh bạch trong các hoạt động.
Khi xã hội càng phát triển, trình độ dân trí ngày càng cao, việc xây dựng một nền hành chính tinh gọn nhưng có hiệu lực và hiệu quả, coi mọi công dân là khách hàng và luôn trân trọng, phục vụ khách hàng như một xu thế trên toàn cầu. Những thành tựu đáng kể của khoa học và công nghệ trong những năm vừa qua đã tác động mạnh mẽ đến quá trình quản lý của nhà nước. Do vậy, cải cách nền hành chính, sắp xếp lại bộ máy, đổi mới phương pháp quản lí để theo kịp những tiến bộ chung của thế giới.