PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
8. Nhóm các chỉ tiêu xã hội
4.5 Cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng khi nhà nước thu hồi ủất tại 3 dự ỏn trờn ủịa bàn thành phố Thỏi Nguyờn
4.6.3 Giá bồi thường hỗ trợ tài sản
4.6.3.1 Nguyờn tắc bồi thường, hỗ trợ tài sản trờn ủất
Theo quy ủịnh tại khoản 1 ðiều 14 Quyết ủịnh số 2044/2005/Qð- UBND (Thực hiện theo khoản 2 ðiều 43 Luật ðất ủai 2003, ðiều 18 Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ). Cụ thể như sau:
a) Bồi thường nhà ở và cụng trỡnh, vật kiến trỳc xõy dựng trờn ủất theo quy ủịnh tại khoản 1 ðiều 15 Quyết ủịnh số 2044/2005/Qð-UBND; sửa ủổi khoản 3, khoản 4, bổ sung khoản 7 ðiều 15 Quyết ủịnh số 58/2008/Qð- UBND (Thực hiện theo ðiều 19 Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ).
+ ðối với nhà, công trình xây dựng khác không thuộc khoản 1 ðiều 19 Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP thực hiện bồi thường như sau:
Mức bồi thường nhà, công trình = G1 + G2 G2 = (Giá trị xây dựng mới - G1) x 60%
Trong ủú:
G1: Giá trị hiện có của nhà, công trình (tính bằng Việt Nam ðồng).
G2: Một khoản tiền tính bằng tỷ lệ % theo giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại (tính bằng Việt Nam ðồng).
- Giỏ trị hiện cú của nhà, cụng trỡnh ủỏnh giỏ lại khụng thấp hơn giỏ trị cũn lại trờn sổ sỏch kế toỏn của ủơn vị; ủối với nhà, cụng trỡnh thời gian sử dụng chưa quá 03 năm, tính bồi thường theo giá trị quyết toán.
+ ðối với nhà, cụng trỡnh phỏ dỡ một phần thỡ xỏc ủịnh như sau:
- ðối với nhà xõy một tầng lợp mỏi, nhà tạm ủể ở và phục vụ sinh hoạt của hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn bị phỏ dỡ một phần tường hoặc cột chịu lực của nhà ủú thỡ tớnh bồi thường theo quy ủịnh cho phần bị phỏ dỡ, phần diện tớch cũn lại của nhà ủú ủược hỗ trợ toàn bộ theo ủơn giỏ bồi thường; khụng tớnh hỗ trợ nhà, công trình khác tiếp theo.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 83 - ðối với nhà xây một tầng mái bằng bê tông cốt thép, nhà xây từ hai tầng trở lờn, nhà ủể sản xuất kinh doanh bị phỏ dỡ một phần diện tớch nhà, phần bị phỏ dỡ tường hoặc cột chịu lực thỡ tớnh bồi thường theo quy ủịnh cho phần diện tớch bị phỏ dỡ, phần diện tớch nhà cũn lại ủược hỗ trợ như sau:
Phần nhà còn lại tiếp theo (tính từ cọc GPMB trở vào) có kích thước nhỏ hơn hoặc bằng 10m thỡ tớnh hỗ trợ toàn bộ diện tớch cũn lại theo ủơn giỏ bồi thường; không tính hỗ trợ nhà, công trình tiếp theo;
Phần nhà còn lại tiếp theo (tính từ cọc GPMB trở vào) có kích thước lớn hơn 10m thỡ chỉ tớnh hỗ trợ ủủ 10m của nhà ủú theo ủơn giỏ bồi thường.
- ðối với nhà bị phỏ dỡ một phần tại ủiểm a, ủiểm b nờu trờn mà diện tớch ủất ở của hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tại thửa ủất ủú cũn lại nhỏ hơn 40m2 thỡ hỗ trợ toàn bộ nhà và cụng trỡnh kiến trỳc gắn liền với ủất ủú theo ủơn giỏ bồi thường.
+ Nhà, cụng trỡnh của tổ chức, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn hợp phỏp khụng bị thu hồi ủất, khụng bị phỏ dỡ (trước khi thực hiện dự ỏn nhà, cụng trỡnh vẫn ủang ủược sử dụng bỡnh thường) nhưng do thực hiện dự ỏn làm ảnh hưởng ủến cốt nhà, cụng trỡnh thỡ ủược xem xột hỗ trợ ủể khắc phục phần ảnh hưởng.
b) Bồi thường hỗ trợ ủối với cõy trồng, vật nuụi theo quy ủịnh tại ðiều 16 Quyết ủịnh số 2044/2005/Qð-UBND; sửa ủổi khoản 5 và bổ sung khoản 6 ðiều 16 Quyết ủịnh số 58/2008/Qð-UBND (Thực hiện theo ðiều 24 Nghị ủịnh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 của Chớnh phủ).
Sở Tài chớnh ra thụng bỏo ủơn giỏ và căn cứ tỡnh hỡnh thực tế của ủịa phương ủể quyết ủịnh mức bồi thường, hỗ trợ ủối với cỏc loại cõy trồng, vật nuụi, nhưng khụng ủược vượt mức giỏ tối ủa theo thụng bỏo của Sở Tài chớnh.
+ Mức bồi thường ủối với cõy trồng hàng năm bằng giỏ trị sản lượng thu hoạch của một vụ thu hoạch, giỏ trị sản lượng của vụ thu hoạch ủược tớnh cho năng suất cao nhất trong ba năm trước liền kề của cõy trồng chớnh tại ủịa phương theo thời giỏ trung bỡnh của nụng sản cựng loại ở ủịa phương tại thời
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 84 ủiểm thu hồi ủất.
+ Mức bồi thường ủối với cõy lõu năm, ủược tớnh bằng giỏ trị hiện cú của vườn cõy (khụng bao hàm giỏ trị quyền sử dụng ủất) theo giỏ ở ủịa phương tại thời ủiểm thu hồi ủất.
4.6.3.2 Kết quả nghiên cứu cụ thể tại 3 dự án
a) Dự ỏn ủường Quốc lộ 3 mới thành phố Thỏi Nguyờn
b) Dự ỏn xõy nhà ủể bỏn hoặc cho thuờ thuộc khu quy hoạch chi tiết xõy dựng ủường Bắc Sơn, ủường Minh Cầu (ủoạn nối ủường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ
Tài sản gắn liền với ủất tại dự ỏn này chủ yếu là nhà ở, vật kiến trỳc, cõy cối và mồ mả. Việc bồi thường về tài sản khi Nhà nước thu hồi ủất ủược thực hiện theo Quyết ủịnh 18/Qð-UBND ngày 11 thỏng 4 năm 2008 của UBND tỉnh Thỏi Nguyờn về việc ban hành ủơn giỏ bồi thường cõy cối hoa màu và Quyết ủịnh số 23/Qð-UBND ngày 22 thỏng 4 năm 2008 của UBND tỉnh Thỏi Nguyờn về việc ban hành ủơn giỏ bồi thường và cỏc cụng trỡnh kiến trỳc gắn liền với ủất khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn
ðối với mồ mả thực hiện theo tiết a, b ủiểm 4 ðiều 19 Quyết ủịnh số 2044/2005/Qð-UBND hỗ trợ di chuyển mồ mả, cụ thể như sau:
Thời gian phải di chuyển tối ủa là 12 thỏng kể từ ngày cú thụng bỏo trả tiền bồi thường, hỗ trợ. Không hỗ trợ cho những ngôi mộ tượng trưng. Mức hỗ trợ như sau:
- Mộ ủất và mộ xõy ủơn giản cú chủ: Di chuyển trong tỉnh:
1.000.000ủ/ngụi.
- Mộ xõy kiờn cố cú chủ: Di chuyển trong tỉnh: 1.500.000ủ/ngụi.
Việc thực hiện bồi thường tài sản của người cú ủất bị thu hồi của 3 dự ỏn ủược ủo ủạc tớnh khối xõy dựng, vật liệu xõy dựng, kớch thước, chủng loại từng hạng mục tài sản thể hiện qua bảng 4.9 và ý kiến của người dân tại bảng 4.10.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 85 c) Dự án khu cụm công nghiệp nhỏ thuộc xã Cao Ngạn
Dự ỏn liờn quan ủến toàn bộ ủất sản xuất nụng nghiệp khụng cú tài sản trờn ủất vỡ vậy khụng cú bồi thường về tài sản.
Bảng 4.9. ðơn giá bồi thường tài sản tại 3 dự án
ðơn vị: VN ủồng Cỏc yếu tố ủỏnh giỏ
TT Cây cối hoa màu Vật kiến trúc ðơn vị tính
Giá bồi thường tại 3
dự án 1 Lỳa ủang trồng
(bồi thường sản lượng) m2 5000
2 Rau mầu
(bồi thường sản lượng) m2 6000
3 Ao hồ nuôi trồng thủy sản
(bồi thường sản lượng) m2 6000
4 Cây tại vườn, cây lâm nghiệp
Cấy, ðK >
50Cm, > 80Cm
390000 - 1200000
5 Chè trồng hạt cây, ðK, tán lá 900 - 9000
6 Chè xanh trồng cành cây, ðK, tán lá 25000 -
220000
7 Nhà 5 tầng ủồng/m2 XD 10281000
8 Nhà cấp 4 ủồng/m2 XD 7998000
9 Nhà cấp 3 mỏi bằng ủồng/m2 XD 5491000
10 Cấp ủiện ủồng/m2 sàn 58000 -
86000
11 Cấp nước ủồng/m2 sàn 24000 -
30000
12 Công tác làm giếng ðK, sâu 60000 -
217000
13 Mộ ủất chưa cải tỏng
(ủó chụn cất > 3 năm) Cỏi 1.997.000
14 Mộ ủất ủó cải tỏng Cỏi 1.080.000
* Nguồn số liệu: Trớch từ cỏc Quyết ủịnh giỏ ủất và giỏ tài sản
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 86 Bảng 4.10. í kiến của người bị thu hồi ủất trong việc bồi thường về tài
sản gắn liền với ủất Số phiếu thu
về Tỷ lệ
Số
TT Loại ủất
Phiếu ðT
phát ra Số phiếu
Tỷ lệ %
Số hộ ủồng ý
(hộ)
Số hộ không ủồng ý (hộ)
ðồng ý
Không ủồng ý I - Dự án Quốc lộc 3 mới
1 - ðất ở 100 100 100 100 100
2 - ðất nông nghiệp 150 150 100 150 100
- ðất giáo dục 1 1 1 100
Cộng 251 100