3.2. Tổng hợp kết quả chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017
3.2.4. Đánh giá kết quả điều tra cán bộ địa chính, cán bộ VPĐKQSD đất và cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường và các hộ gia đình, cá nhân có thực hiện công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho tại các xã, thị trấn điểm
Ðể có kết quả đánh giá khách quan cho đề tài của mình về công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua, tôi đã tiến hành điều tra lấy ý kiến đánh giá của cán bộ địa chính tại các xã, thị trấn điểm cũng như tham khảo ý kiến cán bộ VPĐKQSD đất và cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vân Đồn. Qua đó phần nào thấy được rõ nét hơn về thực trạng công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung và huyện Vân Đồn nói riêng và những ý kiến mong mỏi của họ để công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ đạt hiệu quả cao trong thời gian tới, điều này thể hiện rõ trong bảng dưới đây:
Bảng 3.19: Ðánh giá kết quả điều tra cán bộ địa chính, cán bộ VPĐKQSD đất và cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường về công tác
chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ các xã, thị trấn điểm
STT Nội dung dánh giá Phiếu Tỷ lệ %
1 Ðánh giá chung:
- Tốt 16 66,67
- Bình thường 08 33,33
- Không tốt 00 0,00
2 Các thủ tục hành chính liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện:
- Phức tạp 06 25
- Bình thường 10 41,67
- Dễ dàng 08 33,33
3 Thời gian để giải quyết các thủ tục có liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay:
- Nhanh 12 50
- Bình thường 6 25
- Chậm 6 25
4 Ðánh giá của ông (bà) về giá đất.
- Cao 08 33,33
- Bình thường 16 66,67
- Thấp 0 0
5 Phí mà nhà nước thu khi tiến hành các thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay:
- Cao 2 8,33
- Bình thường 16 66,67
- Thấp 6 25
6 Ðề xuất:
-Tổ chức tập huấn nâng cao chuyên môn cho cán bộ.
24 100
-Ðầu tư trang thiết bị phục vụ yêu cầu công việc. 24 100 - Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan
Thuế, UBND xã và cơ quan tài nguyên môi trường khi người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
24 100
- Xử lý nghiêm các trường hợp chuyển quyền sử dụng đất dưới hình thúc viết giấy trao tay.
24 100
- Các trường hợp mua bán, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho nhà đất trái pháp luật, không đủ điều kiện khi pháp hiện cần có biện pháp xử lý và phân định rõ ràng trách nhiệm các bên liên quan.
24 100
- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch sử dụng đất để đảm bảo quan hệ cung cầu về đất, không để mất cân đối về cung cầu, cung không đáp ứng cầu dẫn tới giá đất tăng.
24 100
- Cần đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian đăng ký kê khai biến động, xây dựng hệ thống đăng ký đất đai hiện đại.
24 100
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)\
Về các thủ tục hành chính liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện có 41,67 % cho là bình thường; 25 % cho là phức tạp.
Về Thời gian để giải quyết các thủ tục có liên quan tới chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay có 25 % cho là bình thường ; 25
% cho là thời gian thực hiện còn chậm; 50 % thực hiện nhanh.
Về giá đất hiện nay có 66,67 % cho là bình thường ; 33,33 % cho là giá đất cao.
Về phí mà nhà nước thu khi tiến hành các thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay có 66,67 % cho là bình thường ; 8,33 % cho là cao; có 25 % ý kiến cho là thấp.
Qua bảng trên ta thấy có 100 % ý kiến cán bộ địa chính, cán bộ VPĐKQSD đất và cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường cho rằng người dân chưa am hiểu pháp luật đất đai dẫn đến làm thủ tục, hồ sơ không theo quy định của pháp luật. Hầu như 100% ý kiến cán bộ địa chính, cán bộ VPĐKQSD đất và cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường được điều tra cho rằng các xã vẫn chưa tổ chức được những buổi tuyên truyền pháp luật cho người dân, đây là một vấn đề đáng lưu ý và cần phải khắc phục. Theo ý kiến điều tra của cán bộ địa chính cho rằng một tồn tại đáng quan tâm nhất hiện nay là thực trạng mua bán trao tay đất đai vẫn còn xảy ra và không thông qua sự công nhận của Nhà nước vấn đề này cần phải được khắc phục để đảm bảo quyền và lợi ích của người dân trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai cũng như đảm bảo công tác quản lý của Nhà nước về đất đai. Tuy nhiên trong quá trình giải quyết hồ sơ họ còn gặp rất nhiều vấn đề khó khăn như: Cơ sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn chưa đảm bảo, hệ thống phòng làm việc (máy vi tính, máy in gặp nhiều trục trặc trong quá trình vận hành...). Qua ý kiến điều tra các cán bộ địa chính đã phần nào thấy được một số ý kiến đóng góp mong mỏi của họ để công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ của người dân đạt hiệu quả cao trong thời gian tới như: Tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác chuyên môn cho các cán bộ địa chính xã, thi trấn, cán bộ VPĐKQSD đất, cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường và bố trí lực lượng cán bộ, phân công công việc hợp lý, đầu tư trang thiết bị phục vụ công việc đảm bảo cho công tác chuyển quyền sử dụng đất nói chung và công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ nói riêng đạt hiệu quả cao nhất.
3.2.4.2 Đánh giá kết quả điều tra các hộ gia đình, cá nhân có thực hiện công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho tại các xã, thị trấn điểm
Hộ gia đình, cá nhân là những đối tượng chính tham gia vào công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ qua đó để đánh giá chính xác được thực trạng công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn KKT Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tôi đã tiến hành điều tra lấy ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân có thực hiện công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ để phần nào thấy được thực trạng rõ nét công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ của KKT Vân Đồn trong thời gian qua và những ý kiến mong mỏi của họ để công tác này đạt hiệu quả hơn trong thời gian tới, kết quả đánh giá được thể hiện chi tiết tại Bảng 3.20:
Bảng 3.20: Ðánh giá giá kết quả điều tra các gia đình, cá nhân có thực hiện công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ tại các xã,
thị trấn điểm
STT Nội dung đánh giá Số phiếu Tỷ lệ %
1 Giá đất ở địa phương của Ông (Bà):
- Cao 30 25
- Trung bình 80 66,67
- Thấp 10 8,33
2 Giá đất đền bù đất của Nhà nước hiện nay tại địa phương:
- Cao 0 0
- Trung bình 15 12,5
- Thấp 105 87,5
3 Các thủ tục liên quan đến việc thực hiện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất của Nhà nước hiện nay:
- Phức tạp 30 25
- Bình thường 65 54,17
- Thuận lợi 25 20,83
4 Phí mà nhà nước thu khi tiến hành các thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay:
- Cao 48 40
- Trung Bình 62 51,67
- Thấp 10 8,33
5 Thời gian giải quyết các thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay:
- Lâu 40 33,33
- Bình thường 60 50
- Nhanh 20 16,67
6 Thái độ của cán bộ tiếp nhận hồ sơ khi ông (bà) đến giao dịch:
- Nhiệt tình 48 40
- Đúng mực 72 60
- Kém nhiệt tình 0 0
7 Có dễ dàng tìm kiếm được các thông tin và giao dịch trong vấn đề chuyển nhượng, thừa kê, tặng cho quyền sử dụng đất:
- Dễ dàng 12 10
- Có thể tìm được 80 66,67
- Khó tìm 28 23,33
8 Khả năng thực hiện các quy định của Luật đất đai về chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất:
- Dễ thực hiện 25 20,83
- Có thể thực hiện 72 60
- Khó thực hiện 23 19,17
9 Lợi ích của việc thực hiện chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất:
- Có 72 60
- Không 29 24,17
- Ý kiến khác 19 15,83
10 Các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai hiện nay:
- Dễ hiểu 15 12,50
- Hiểu được 75 67,5
- Khó hiểu 30 25
11 Ðề xuất
- Tổ chức tuyên truyền pháp luật rộng rãi cho người dân.
120 100
- Niêm yết các thủ tục liên quan cần thiết trên địa bàn xã, thị trấn.
120 100
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua kết quả điều tra lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân nhìn chung công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ tại một số xã, thị trấn điểm trên địa bàn huyện diễn ra khá phổ biến vơi hình thức ngày càng đa dạng hơn. Tuy nhiên công tác giải quyết hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ vẫn chưa thật sự đạt hiệu quả. Qua ý kiến tổng hợp được ta thấy rằng một tồn tại chủ yếu trong công tác này là đại bộ phận người dân không am hiểu về thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, khi tham gia vào các hoạt động chuyển quyền họ gặp phải rất nhiều khó khăn như: Chưa hiểu rõ về những quy định trong hồ sơ chuyển quyền. Các cán bộ làm công tác chuyên môn thực hiện khối lượng công việc nhiều nên không thể giải quyết được đúng hạn tất cả hồ sơ và một số lý do khó khăn bên ngoài khác nữa như: Trang thiết bị máy móc còn nghèo nàn, cơ sở hạ tầng chưa phát triển. Bên cạnh đó, theo điều tra thực tế cho thấy có tới 40 % ý kiến cho là phí mà nhà nước thu khi tiến hành các thủ tục liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay cao
và 25 % ý kiến cho rằng giá đất ở địa phương cao. Chính điều này cho thấy vì sao công tác chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDÐ trên địa bàn huyện còn chậm hoặc không đến cơ quan nhà nước để thực hiện thủ tục chuyển quyền theo đúng quy định pháp luật mà vẫn còn tình trạng viết giấy trao tay.
Vì vậy, cần tổ chức tuyên truyền pháp luật rộng rãi cho người dân, niêm yết các thủ tục liên quan cần thiết trên địa bàn xã, thi trấn để người dân cập nhật thường xuyên, cắt giảm các thủ tục chi phí không cần thiết mà vẫn phù hợp quy định của pháp luật hiện hành.