Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2014 – 2016
4.3.2. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2014 – 2016
4.3.2.1. Đánh giá kết quả chuyển mục đích sử dụng đất của các đơn vị hành chính theo thời gian
Để thấy rõ việc chuyển mục đích sử dụng đất ở từng khu vực trong huyện, em tiến hành đánh giá và so sánh việc chuyển mục đích giữa các đơn vị hành chính là 14 xã và 2 thị trấn trong huyện theo thời gian từ năm 2014 đến năm 2016.
*Năm 2014
Trong năm 2014, huyện Phú Lương có tổng 174 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, với diện tích chuyển là 23.538,4 m². Xã Sơn Cẩm là xã có nhiều trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nhất với diện tích chuyển là 11.583,4 m² lớn nhất, tiếp đó là thị trấn Đu 31 trường hợp với diện tích chuyển là 2.500,0 m². Hai xã là xã Yên Ninh và xã Ôn Lương không có trường hợp nào chuyển mục đích sử dụng đất.
Bảng: 4.6. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất huyện Phú Lương năm 2014 STT Tên xã, thị trấn Số trường hợp Diện tích (m²)
1 Thị trấn Đu 31 2.500,0
2 Thị trấn Giang Tiên 2 300,0
3 Xã Yên Ninh 0 0
4 Xã Yên Trạch 3 398,3
5 Xã Yên Đổ 1 100,0
6 Xã Động Đạt 5 463,0
7 Xã Yên Lạc 1 100,0
8 Xã Phú Đô 4 557,9
9 Xã Ôn Lương 0 0
10 Xã Phủ Lý 2 280,0
11 Xã Hợp Thành 1 150,0
12 Xã Phấn Mễ 28 2.850,0
13 Xã Cổ Lũng 11 1.861,0
14 Xã Tức Tranh 13 1.511,0
15 Xã Vô Tranh 6 883,5
16 Xã Sơn Cẩm 66 11.583,6
17 Tổng 174 23.538,4
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương
*Năm 2015
Số trường hợp chuyển mục đích của năm 2015 tăng lên thành 295 trường hợp so với năm 2014, diện tích được chuyển là 40.558,6 m². Đứng đầu là xã Phú Đô và xã Sơn Cẩm với nhiều trường hợp chuyển mục đích. Ít trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nhất là ở xã Hợp Thành, xã Yên Lạc và xã Ôn Lương.
Bảng: 4.7. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất huyện Phú Lương năm 2015 STT Tên xã, thị trấn Số trường hợp Diện tích (m²)
1 Thị trấn Đu 32 2.539,7
2 Thị trấn Giang Tiên 5 479,4
3 Xã Yên Ninh 2 300,6
4 Xã Yên Trạch 0 0
5 Xã Yên Đổ 2 674,3
6 Xã Động Đạt 4 614,0
7 Xã Yên Lạc 0 0
8 Xã Phú Đô 127 15.231,0
9 Xã Ôn Lương 0 0
10 Xã Phủ Lý 2 237,0
11 Xã Hợp Thành 0 0
12 Xã Phấn Mễ 9 932,5
13 Xã Cổ Lũng 4 316,4
14 Xã Tức Tranh 8 1.017,0
15 Xã Vô Tranh 4 480,0
16 Xã Sơn Cẩm 96 17.736,6
17 Tổng 295 40.558,6
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
*Năm 2016
Diện tích đất được chuyển trong năm 2016 lên đến 50.228,0 m² với 231 trường hợp.
Các xã: xã Yên Ninh, xã Yên Trạch và ôn Lương không có trường hợp nào xin chuyển mục đích sử dụng đất và đứng đầu vẫn là xã Sơn Cẩm với nhiều trường hợp chuyển mục đích nhất là 148 trường hợp, diện tích được chuyển là 35.855,3 m².
Bảng: 4.8. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất huyện Phú Lương năm 2016
STT Tên xã, thị trấn Số trường hợp Diện tích (m²)
1 Thị trấn Đu 15 1.439,2
2 Thị trấn Giang Tiên 2 112,0
3 Xã Yên Ninh 0 0
4 Xã Yên Trạch 0 0
5 Xã Yên Đổ 5 580,1
6 Xã Động Đạt 6 1.210,0
7 Xã Yên Lạc 1 80,0
8 Xã Phú Đô 15 6.209,2
9 Xã Ôn Lương 0 0
10 Xã Phủ Lý 3 242,0
11 Xã Hợp Thành 1 100,0
12 Xã Phấn Mễ 17 1.786,2
13 Xã Cổ Lũng 8 1.502,0
14 Xã Tức Tranh 6 569,0
15 Xã Vô Tranh 4 543,0
16 Xã Sơn Cẩm 148 35.855,3
17 Tổng 231 50.228,0
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương
Để thấy rõ hơn nữa công tác chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Phú Lương trong giai đoạn 2014 – 2016 bảng 4.9 đã thể hiện kết quả chuyển mục đích sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân như sau:
Bảng: 4.9. Tổng hợp số đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trong huyện Phú Lương giai đoạn 2014-2016
STT Xã, (thị trấn)
Tổng số trường
hợp
Diện tích 2014 (m²)
Diện tích 2015
(m²)
Diện tích 2016
(m²)
Tổng diện tích 3 năm chuyển mục đích sử dụng (m²)
1 TT Đu 78 2.500,0 2.539,7 1.439,2 6.478,90
2 TT Giang Tiên 9 300,0 479,4 112,0 891,40
3 Xã Yên Ninh 2 0 300,6 0 300,60
4 Xã Yên Trạch 3 398,3 0 0 398,30
5 Xã Yên Đổ 8 100,0 674,3 580,1 1.354,40
6 Xẫ Động Đạt 15 463,0 614,0 1.210,0 2.287,00
7 Xã Yên Lạc 2 100,0 0 80,0 180,00
8 Xã Phú Đô 146 557,9 15.231,0 6.209,2 21.998,10
9 Xã Ôn Lương 0 0 0 0 0,00
11 Xã Phủ Lý 7 280,0 237,0 242,0 759,00
12 Xã Hợp Thành 2 150,0 0 100,0 250,00
13 Xã Phấn Mễ 54 2.850,0 932,5 1.786,2 5.568,70
14 Xã Cổ Lũng 23 1.861,0 316,4 1.502,0 3.679,40
15 Xã Tức Tranh 27 1.511,0 1.017,0 569,0 3.097,00
16 Xã Vô Tranh 14 883,5 480,0 543,0 1.906,50
17 Xã Sơn Cẩm 310 11.583,6 17.736,6 35.855,3 65.175,50 Tổng 700 23.538,4 40.558,6 50.228,0 114.325,00
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
Qua bảng 4.9 có thể thấy tình hình xin chuyển mục đích sử dụng đất ở các đơn vị hành chính khác nhau của huyện diễn ra với mức độ khác nhau khá rõ rệt.
Sự chuyển mục đích sử dụng đất ở các khu vực thị trấn và các xã có tuyến giao thông quốc lộ đi qua diễn ra mạnh mẽ và sôi động hơn các xã vùng sâu vùng xa, các xã có điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển hơn, ví dụ như:
- Thị trấn Đu trong 3 năm có 78 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất.
Năm 2014 có 31 trường hợp xin chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích là 2.500,0 m². Năm 2015 có 32 trường hợp với diện tích chuyển mục đích sử dụng đất diện tích chuyển là 2.539,7 m². Còn năm 2016 là 15 trường hợp, diện tích chuyển 1.439,2 m². Diện tích xin chuyển mục đích giảm dần qua các năm chủ yếu là chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở.
- Thị trấn Giang Tiên có 9 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 3 năm là 891,4 m2. Cụ thể, năm 2014 chuyển 300,0 m2 có 2 trường hợp, năm 2015 là 5 trường hợp chuyển 479,4 m2 đến năm 2016 là 2 trường hợp, diện tích chuyển là 112,0 m2.
- 2 xã có tổng số trường hợp xin chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2014- 2016 nhiều nhất là xã Phú Đô và xã Sơn Cẩm. Trong đó xã Sơn Cẩm 3 năm tổng số trường hợp là 310, tổng diện tích chuyển là 65.175,50 m². Xã Phú Đô là 146 trường hợp với diện tích chuyển là 21.998,10 m² trong 3 năm. Do xã Sơn Cẩm là xã tiếp giáp với thành phố Thái Nguyên có hoạt động sản xuất công nghiệp, kinh doanh cao và mật độ dân cư đông đúc có dân số tăng dần qua các năm dẫn đến nhu cầu về đất ở tăng. Ngoài ra cũng theo kế hoạch và chủ trương của UBND tỉnh về việc sát nhập xã Sơn Cẩm về thành phố Thái Nguyên cũng ảnh hưởng phần nào tới nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của người dân.
Xã Phú Đô có nhiều trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất do chính sách phát triển vùng đẩy mạnh và liên quan tới việc dự án xây dựng tuyến đường quốc lộ 3 mới đoạn Thái Nguyên – Chợ Mới (Bắc Kạn) hình thành.
- Các xã còn lại có số trường hợp xin chuyển mục đích ít hơn đặc biệt là các xã thuộc vùng sâu và xa còn gặp nhiều khó khăn như xã: Ôn Lương, Hợp Thành, Yên Ninh, Yên Trạch…Trong 3 năm từ năm 2014 – 2016 xã Ôn Lương không có trường hợp nào xin chuyển, xã Hợp Thành có 2 trường hợp với diện tích chuyển là 250,0 m², còn xã Yên Ninh có 2 trường hợp tổng diện tích xin chuyển là 300,6 m² và xã Yên Lạc 2 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích xin chuyên là 180,0 m².
Nhìn chung thì diện tích chuyển mục đích sử dụng đất của huyện tăng dần qua các năm, không chỉ diện tích chung của huyện tăng mà ở từng xã từng đơn vị hành chính cũng tăng dần, tuy nhiên tình hình chuyển mục đích ở các đơn vị khác nhau thì lại diễn biến khác nhau.
Ở các khu vực có điều kiện kinh tế xã hội phát triển hơn thì quá trình chuyển mục đích sử dụng đất cũng diễn ra mạnh mẽ hơn và thực hiện đúng quy định của pháp luật hơn như thị trấn Đu, thị trấn Giang Tiên, xã Phấn Mễ hay xã Động Đạt, xã Sơn Cẩm … là các khu vực trung tâm có dân cư tập trung đông
đúc, có điều kiện phát triển kinh tế xã hội tốt hơn các khu vực khác vì có tuyến giao thông quốc lộ 3 đi qua hoặc là khu vực có tài nguyên khoáng sản… Sự chuyển mục đích sử dụng đất ở các khu vực này là chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở là chủ yếu, ngoài ra còn có một số trường hợp khác là chuyển sang đất bằng trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm.
Hầu hết các xã còn lại như xã Yên Đổ, xã Phủ Lý, xã Vô Tranh, xã Tức Tranh các trường hợp xin chuyển mục đích ở đây có phần diện tích xin chuyển mục đích sử dụng đất chủ yếu là để phù hợp với tình hình, hiện trạng sử dụng đất đai đất đai và nhu cầu về chuyển đổi.
Còn đối với các khu vực có điều kiện kinh kinh tế xã hội kém phát triển hơn đặc biệt là các khu vực vùng sâu vùng xa thì sự chuyển mục đích sử dụng đất diễn ra ít hơn như xã Hợp Thành, xã Yên Lạc, xã Yên Ninh mỗi xã đều có là 2 trường hợp, xã Yên Trạch là 3 trường hợp, xã Phủ Lý là 7 trường hợp…
thậm chí có xã còn không có trường hợp nào làm hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất như xã Ôn Lương. Việc chuyển mục đích sử dụng đất ở các khu vực này chủ yếu là chuyển từ mục đích sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp, phần ít là chuyển sang đất ở vì điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển nên hầu như không có trường hợp nào chuyển sang đất sản xuất kinh doanh hoặc các loại đất phi nông nghiệp khác. Sự chuyển mục đích ở khu vự này diễn ra ít hơn một phần có thể là do điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển, trình độ nhận thức của người dân chưa cao, mặt khác cũng có thể là do các quy định của nhà nước hoặc là do sự quản lí của cơ quan nhà nước và cán bộ chuyên trách.