Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2014 – 2016
4.3.2. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2014 – 2016
4.3.2.2. Đánh giá kết quả chuyển mục đích sử dụng đất theo loại đất
Trong giai đoạn hiện nay, nhu cầu đất đai thường xuyên tăng lên, đặc biệt là nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp tăng rất nhanh kết hợp với tác động mạnh mẽ của quá trình đô thị hóa, sự gia tăng dân số. Điều đó đồng nghĩa với việc diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm xuống quỹ đất nông nghiệp tuy giảm nhưng luôn tồn tại vì trong sử dụng đất, đất sử dụng trong nông nghiệp luôn được ưu tiên nhất, đất nông nghiệp có thể giảm do các ngành khác sử dụng, nhưng trong đó vẫn có loại đất được tăng lên do nhu cầu về mặt thị trường, nhu cầu về nhà ở và hiệu quả về kinh tế mà nó mang lại. Hoạt động chuyển mục đích
sử dụng đất chủ yếu là chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang các loại đất phi nông nghiệp là đất ở theo nhu cầu của xã hội trong quá trình đô thị hóa và chuyển mục đích sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp để phù hợp với hiện trạng sử dụng đất. Các hoạt động này diễn ra sôi động kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng lên. Việc chuyển mục đích sử dụng đất trên được thể hiện trong bảng 4.10.
Bảng: 4.10. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2016.
ST
T Loại đất Mã
Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Năm
2014
Năm 2015
Năm 2016
Năm 2014
Năm 2015
Năm 2016 Tổng diện tích đất tự nhiên 36.761,7
3
36.761,7 3
36.761,7
3 100 100 100
I Đất nông nghiệp chuyển
sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 2,22 2,30 2,45 0,01 0,01 0,01
1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 0,40 0,70 0,96 0 0 0
1.2 Đất trồng lúa nước còn lại LUK/PNN 0,34 0,48 0,31 0 0 0
1.3 Đất bằng trồng cây hàng
năm khác BHK/PNN 0,42 0,20 0,16 0 0 0
1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 0,36 0,40 0,11 0 0 0
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 0,13 0,04 0,05 0 0 0
1.6 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 0,57 0,48 0,86 0 0 0
II
Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp
NNP/NNP 0,12 1,75 2,58 0 0 0,01
2.1
Đất trồng lúa nước chuyển sang đất bằng trồng cây hàng năm khác
LUC/BHK 0,09 0,16 0,13 0 0
0
2.2
Đất trồng lúa nước còn lại chuyển sang đất bằng trồng cây hàng năm khác
LUK/BHK 0,03 0,22 0,07 0 0
0
2.3 Đất trồng lúa nước chuyển
sang đất trồng cây lâu năm LUC/CLN 0 1,31 1,66 0 0 0
2.4
Đất trồng lúa nước còn lại chuyển sang đất trồng cây lâu năm
LUK/CLN 0 0 0,66 0 0
0
2.5
Đất bằng trồng cây hàng năm chuyển sang đất trồng cây lâu năm
BHK/CLN 0 0,06 0,06 0 0
0
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
Qua bảng kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Phú Lương: trong 3 năm tình hình chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Phú Lương không có nhiều chuyển biến.
Đối với đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp thì diện tích được chuyển mục đích của năm 2014 và năm 2015 và 2016 chênh nhau ít và gần như bằng nhau: Năm 2014 là 2,22 ha chiến 0,01 % tổng diện tích tự nhiên, năm 2015 là 2,30 ha chiếm 0,01 %. Còn lại năm 2016 với 2,45 ha tương ứng 0,01 % so với tổng diện tích đất tự nhiên và nhìn chung trong ba năm diện tích đất chuyển sang đất phi nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. Lí do năm 2014, năm 2015 và năm 2016 diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sang đất phi nông nghiệp qua các năm không chênh nhau nhiều do nhu cầu của người sử dụng đất ổn định không có thay đổi lớn.
Đối với chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp thì diện tích đất biến động tăng nhẹ dần theo các năm 2014 là 0,12 ha, năm 2015 là 1,75 ha, năm 2016 là 2,58 ha chiếm 0,01% so với diện tích tự nhiên của địa phương. Nhìn chung trong 3 năm tình hình chuyển mục đích sử dụng đất của huyện tương đối ổn định.
Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn này có sự thay đổi so với kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp mà huyện đã đề ra. Ta có thể thấy rõ điều này qua bảng số liệu.
Bảng: 4.11. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất huyện Phú Lương Giai đoạn 2014 - 2016
STT Chỉ tiêu Mã
Diện tích phân theo các năm (ha)
Năm 2014
Năm 2015
Năm 2016 1 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 209,22 101,90 68,97
1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 68,92 18,87 15,95
1.1.1 Đât chuyên trồng lúa nước LUC/PNN 51,83 11,44
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 55,72 31,37 13,21
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 0 0,05
1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 73,07 42,69 30,67
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 0,45 0,23 0,94
2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất
nông nghiệp 20,00 0 3,10
2.1
Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác
RSX/NKR 20,00 0 0
2.2 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm LUA/LNP 0 0 3,10
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
Kết quả chuyển diện tích đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp so với kế hoạch sử dụng đất thấp hơn rất nhiều. Năm 2014 thực tế kết quả chuyển mục đích sử dụng đất thấp hơn 207 ha so với kế hoạch sử dụng đất của huyện. Tiếp đến là năm 2015 thấp hơn 99,6 ha và năm 2016 thấp hơn 66,52 ha. Kết quả chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp cũng không giống với kế hoạch đã đặt ra.
Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất của huyện Phú Lương giai đoạn năm 2014- 2016 chưa theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trên thực tế công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất được thực hiện riêng lẻ theo từng dự án, chưa có đơn vị tổng hợp, cập nhật thường xuyên nên địa phương không nắm được tổng diện tích đất nông nghiệp đã bị thu hồi và chuyển mục đích. Vì vậy, việc kiểm soát tình hình thực hiện chuyển đối mục đích đất nông nghiệp theo kế hoạch rất khó khăn.