Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2014 – 2016
4.3.3. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến người dân và cán bộ quản lý
4.3.3.1. Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến của cán bộ
Để có kết quả đánh giá khách quan cho đề tài của mình về các hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất tại địa bàn huyện Phú Lương qua thời gian thực tập em đã tiến hành điều tra lấy ý kiến đánh giá của các cán bộ quản lí tại huyện Phú Lương. Qua đó phần nào thấy được rõ nét hơn về thực trạng công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện Phú Lương và những ý kiến mong mỏi của họ để công tác chuyển mục đích đạt hiệu quả cao trong thời gian tới, điều này thể hiện rõ trong bảng dưới đây.
Bảng: 4.12. Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến của cán bộ quản lí
STT Nội dung đánh giá
Kết quả điều tra Số phiếu Tỉ lệ
(%)
1
Tất cả người dân đều đến làm hồ sơ chuyển
mục đích sử dụng đất theo đúng quy định? 30 100,0
Có 0 0,0
Không 30 100,0
2
Kết quả giải quyết hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất có được trả đúng thời hạn cho người sử dụng đất không?
30 100,0
Có 25 83,3
Không 5 16,7
3 Huyện và xã đã tổ chức tuyên truyền Luật Đất
đai cho người dân ? 30 100,0
Có 15 50,0
Không 15 50,0
4
Theo ông bà người dân có hiểu biết về các quy
định trong chuyển mục đích sử dụng đất không? 30 100,0
Đa số hiểu biết 0 0,0
Ít người hiểu biết 10 33,33
Tất cả đều không biết 20 66,67
5
Theo ông bà người dân có nắm rõ quy định về các giấy tờ và thủ tục trong quá trình chuyển mục đích không?
30 100,0
Đa số nắm rõ 0 0,0
Ít người nắm rõ 0 0,0
Tất cả đều không nắm rõ 30 100,0
STT Nội dung đánh giá
Kết quả điều tra Số phiếu Tỉ lệ
(%)
6
Những khó khăn gặp phải khi giải quyết hồ sơ
chuyển mục đích sử dụng đất của người dân? 30 100,0
Người dân chưa nắm rõ thủ tục. 25 83,3
Khối lượng công việc nhiều. 5 16,7
7
Theo ông bà thì còn tình trạng người dân chuyển mục đích sử dụng đất không xin phép cơ quan nhà nước không?
30 100,0
Có 30 100,0
Không 0 0,0
8
Theo ông bà thì người dân có sử dụng đất theo
đúng mục đích đã xin chuyển không? 30 100,0
Có 30 100,0
Không 0 0,0
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng trên ta thấy đại đa số ý kiến cán bộ cho rằng người dân không am hiểu pháp luật đất đai và không hiểu biết gì về các quy định trong chuyển mục đích sử dụng đất cũng như các giấy tờ thủ tục trong hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất dẫn đến làm thủ tục, hồ sơ không đúng theo quy định của pháp luật. Cụ thể có 30 phiếu với 100,0 % ý kiến đều đồng ý là đa số người dân không đến làm thủ thục theo quy định của pháp luật, 30 phiếu ý kiến cho rằng người dân không hiểu biết về các quy định trong chuyển mục đích sử dụng đất và 10 phiếu với 33,3 % ý kiến cho rằng có ít người dân hiểu biết về chuyển mục đích sử dụng đất. Còn về việc nắm rõ các giấy tờ thủ thục trong hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất thì 100,0 % ý kiến cho rằng người dân không nắm rõ các giấy tờ thủ tục trong hồ sơ. Nguyên nhân của tình trạng này có thể là do trình độ dân trí vẫn còn thấp hoặc là do người dân không quan tâm đến vấn đề chuyển
mục đích sử dụng đất nên không tìm hiểu và không nắm rõ các quy định trong chuyển mục đích sử dụng đất.
Có 30 phiếu với 100 % ý kiến cán bộ trong địa bàn huyện được tiến hành điều tra đều cho rằng người dân đều sử dụng đất theo đúng mục đích sử dụng đất đã xin chuyển. Vì hầu như các đối tượng sử dụng đất xin chuyển mục đích sử dụng đất là hộ gia đình cá nhân chủ yếu xin chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở mà hầu như tất cả đều là đã xây dựng nhà ở hoặc công trình rồi mới làm hồ sơ xin chuyển mục đích nên đất xin chuyển đều được sử dụng đúng mục đích.
Có 30 phiếu với 100 % ý kiến cán bộ đều cho rằng vẫn còn tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất mà không xin phép, đây một tồn tại đáng quan tâm nhất trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất hiện nay.
Còn vấn đề tuyên truyền luật đất đai cho đối tượng sử dụng đất thì có 50
% cán bộ cho rằng xã vẫn chưa tuyên truyền Luật đất đai đến tất cả người dân đặc biệt là khu vực vùng sâu vùng xa của huyện, đây cũng là một vấn đề tồn tại cần phải khắc phục.
Hầu như các cán bộ cho biết khó khăn gặp phải khi giải quyết hồ sơ của người sử dụng đất là người sử dụng đất không nắm rõ thủ thục khi chuyển mục đích sử dụng đất với mức tỉ lệ là 83,3 % , còn vấn đề công việc quá nhiều là 16,7
%. Kết quả giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất của người dân thì có 83,3 % ý kiến cho rằng các hồ sơ đều được giải quyết đúng thời hạn quy định còn 16,7 % cho rằng vẫn còn một số tình trạng hồ sơ bị tồn và không giải quyết đúng thời gian đã quy định có thể là do khối lượng công việc của cán bộ giải quyết hồ sơ tương đối lớn và thêm nhiều yếu tố bên ngoài khác nữa ảnh hưởng đến việc giải quyết hồ sơ.
4.3.3.2. Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến người dân tại huyện Phú Lương
Người sử dụng đất là những đối tượng chính tham gia vào công tác chuyển mục đích qua đó để đánh giá chính xác được thực trạng công tác chuyển mục đích tại huyện Phú Lương, tôi đã tiến hành điều tra lấy ý kiến của người sử dụng đất làm công tác chuyển mục đích để phần nào thấy được thực trạng rõ nét chuyển mục
đích sử dụng đất của huyện trong thời gian qua và những ý kiến mong mỏi của họ để công tác này đạt hiệu quả hơn trong thời gian tới, kết quả đánh giá được thể hiện chi tiết tại bảng 4.13. Việc phỏng vấn được tiến hành tại 3 khu vực là thị trấn Đu, xã Động Đạt và xã Sơn Cẩm.
Bảng: 4.13. Đánh giá của người dân về chuyển mục đích sử dụng đất tại huyện Phú Lương
STT Nội dung đánh giá
Kết quả điều tra Số phiếu Tỉ lệ (%)
1
Ông (bà) có biết gì về các quy định trong chuyển
mục đích sử dụng đất.? 40 100,0
Có 5 12,5
Không 35 87,5
2
Thái độ của cán bộ quản lý đối với người dân
trong quá trình chuyển mục đích sử dụng đất? 40 100,0
Chuyên nghiệp,nhiệt tình hướng dẫn 40 100,0
Từ chối, thiếu chuyên nghiệp 0 0,0
3
Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất đã được
trả đúng thời hạn.? 40 100,0
Đúng thời hạn 30 75,0
Không đúng thời hạn 10 25,0
4
Ông (bà) có biết các giấy tờ cần thiết trong hồ sơ
xin chuyển mục đích sử dụng đất? 40 100,0
Có 5 12,5
Không 35 87,5
5
Ông (bà) có gặp khó khăn gì khi làm thủ tục
chuyển mục đích sử dụng đất? 40 100,0
Chưa hiểu rõ quy định về các giấy tờ trong hồ sơ 40 100,0
Đi lại nhiều lần không được giải quyết 0 0,0
STT Nội dung đánh giá
Kết quả điều tra Số phiếu Tỉ lệ (%)
6
Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo cơ
chế một cửa có thuận lợi. 40 100,0
Có 40 100,0
Không 0 0,0
7
Uỷ ban nhân dân cấp xã có phổ biến và tuyên
truyền pháp luật về đất đai không? 40 100,0
Có 10 25,0
Không 30 75,0
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua điều tra lấy ý kiến người sử dụng đất nhìn chung công tác chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện diễn ra khá phổ biến với các hình thức chuyển mục đích ngày càng đa dạng hơn. Tuy nhiên công tác giải quyết hồ sơ chuyển mục đích vẫn chưa thật sự đạt hiệu quả. Qua ý kiến tổng hợp được ta thấy rằng một tồn tại chủ yếu trong công tác này là đại bộ phận người dân không am hiểu về thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất cũng như các quy định trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất chiếm 87,5 % tổng số lượng điều tra, còn số lượng người có hiểu biết về các quy định là 12,5 % và số lượng này tập chung chủ yếu ở khu vực thị trấn. Có thể là do ở khu vực thị trấn trình độ dân trí cao hơn hiểu biết về các quy định của pháp luật hơn và công tác quản lí ở đây diễn ra tốt hơn.
Khi tham gia vào các hoạt động chuyển mục đích người dân gặp phải các khó khăn là chưa hiểu rõ quy định về các giấy tờ trong hồ sơ chuyển mục đích chiếm 100 % ý kiến điều tra, còn việc phải đi lại nhiều lần mà không được cán bộ giải quyết hồ sơ quyết là không có.
Còn vấn đề nhận kết quả xin chuyển mục đích sử dụng đất thì có 75 % ý kiến cho rằng hồ sơ được nhận đúng thời hạn, thái độ của cán bộ quản lí khi giải
quyết hồ sơ theo ý kiến người dân là rất niềm nở và có chuyên môn chiếm 100
% phiếu điều tra.
100 % người dân đều cho rằng thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất cũng như các hoạt động khác diễn ra theo cơ chế một cửa là rất thuận lợi. Việc tuyên truyền pháp luật về đất đai cho người dân thì có 75 % ý kiến cho rằng các xã vẫn chưa tuyên truyền luật đất đai đến tất cả người dân và có 25 % ý kiến cho rằng họ được tuyên truyền luật đất đai.
Qua tất cả số liệu điều tra có thể thấy đa số người dân không hiểu biết về luật đất đai nói chung cũng như hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất nói riêng và hoạt động tuyên truyền pháp luật đất đai vẫn chưa đạt hiệu quả. Việc giải quyết hồ sơ cho người sử dụng đất vẫn chưa thật sự đạt hiệu quả cao có thể là do các cán bộ làm công tác chuyên môn thực hiện khối lượng công việc nhiều nên không thể giải quyết được đúng hạn tất cả hồ sơ và một số lý do khó khăn bên ngoài khác nữa. Vì vậy cần đấy mạnh và xiết chặt hơn nữa công tác quản lí nhà nước về đất đai ở các đơn vị cũng như công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đến các đối tượng sử dụng đất.