CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CẢI TẠO, PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP (1958-1960)
2.2. Đảng bộ Hà Nội lãnh đạo cải tạo và phát triển sản xuất nông nghiệp (1958- 1960)
Cụ thể hóa những chủ trương phát triển kinh tế chung của Đảng, Đảng
bộ Hà Nội căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương cũng đã có những chủ trương đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp thời kỳ 1958-1960.
Bước sang năm 1958 - năm mở đầu cho thời kỳ phát triển kinh tế, đây cũng là năm đẩy mạnh thêm một bước công cuộc cải tạo nền kinh tế quốc dân
ở thủ đô nhằm tiến thêm một bước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Bên cạnh những khó khăn, Đảng bộ và nhân dân Hà Nội cũng có những thuận lợi hết sức căn bản, đó là đường lối rõ ràng và đúng đắn của Trung ương Đảng, có kinh nghiệm tích lũy của ba năm quản lý thành phố, cán bộ Đảng viên rất tích cực, nhân dân lao động thủ đô tha thiết với chủ nghĩa xã hội, lại được sự giúp đỡ nhiệt tình của các nước xã hội chủ nghĩa anh em. Trên cơ sở những thuận lợi căn bản đó, Đảng bộ và nhân dân Hà Nội hồ hởi, phấn khởi bắt tay vào thực hiện kế hoạch 3 năm cải tạo, phát triển kinh tế - xã hội thủ
đô nói chung và cải tạo sản xuất nông nghiệp nói riêng.
Ngay từ cuối năm 1957, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội đã
ra chỉ thị về việc thực hiện kế hoạch sản xuất nông nghiệp vụ chiêm năm
1958, chuẩn bị và đảm bảo cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch năm
1958 của Đảng bộ thành phố. Chỉ thị nhận định tình hình thuận lợi và khó khăn của Hà Nội khi bước vào năm sản xuất mới: năm 1957 tình hình hạn hán nghiêm trọng gây ảnh hưởng không nhỏ, tác động khó khăn đến vụ chiêm
1958. Bên cạnh những khó khăn, cũng có những thuận lợi căn bản: công tác sửa sai trong CCRĐ đã hoàn thành, tình hình nông thôn ổn định, và kinh nghiệm của những mùa vụ trước là bài học quý…Vì vậy, có cơ sở vững chắc hoàn thành kế hoạch vụ chiêm 1958. Việc hoàn thành kế hoạch sản xuất vụ chiêm 1958 là nhiệm vụ trọng yếu, nhiệm vụ chung được đặt ra cho các cấp
Đảng là: Kiên quyết khắc phục mọi khó khăn, tích cực thực hiện kế hoạch Nhà
nước về sản xuất nông nghiệp ngoại thành. Đặc biệt là chủ trương chống hạn đảm bảo diện tích và năng suất lúa, ngô, rau. [32, tr 2]
Chỉ thị đặt ra yêu cầu đẩy mạnh công tác sau:
Ra sức chống hạn để đảm bảo diện tích lúa chiêm, ngô, rau theo yêu cầu của kế hoạch, đồng thời tích cực cải tiến kỹ thuật canh tác để đảm bảo tăng năng suất, tăng sản lượng. Tổ chức hướng dẫn nông dân chống hạn để gieo mạ; vận động những nơi có đất mà có thể gieo mạ được tương trợ giúp
đỡ những nơi bị hạn như cho gieo nhờ, cho thuê xuống mạ…dựa trên tinh thần đoàn kết tương trợ mà vận động tránh gò ép mệnh lệnh, vận động gieo
mạ để bán, chuẩn bị mạ muộn để có nước muộn mà vẫn cấy được…
Đi đôi với công tác chống hạn cần phải tích cực hướng dẫn cải tiến kỹ thuật canh tác, phải phổ biến rộng rãi kinh nghiệm tiên tiến đã được thử thách
và nêu gương những điển hình năng suất cao để động viên quần chúng. Việc hướng dẫn cải tiến kỹ thuật phải chú ý toàn diện và liên tục từ việc làm đất, chọn giống, gieo cấy, chăm bón, cho đến việc cải tiến nông cụ và phòng trừ sâu bệnh…Đẩy mạnh việc bảo vệ và phát triển chăn nuôi gia súc và chăn nuôi
cá ở các hồ ao. Chuẩn bị làm mầu xuân, để tăng thu nhập cho nông dân, giải quyết nạn giáp hạt.
Một nhiệm vụ trọng yếu để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp là ra sức củng cố và phát triển tổ đổi công. Đó là vấn đề mấu chốt để giải quyết những khó khăn trong sản xuất hiện nay. Phát triển tổ đổi công nhằm đưa nông dân
đi vào con đường làm ăn tập thể, bước đầu có tổ chức và lãnh đạo.
Nghị quyết của Hội nghị Thành ủy mở rộng tháng 3/1958, căn cứ vào nhiệm vụ chung của toàn Đảng, nhiệm vụ của kế hoạch Nhà nước ba năm và căn cứ vào tình hình thực tế của thủ đô đã khẳng định:
Nhiệm vụ trung tâm của Đảng bộ ta trong năm 1958 là: lãnh đạo nhân dân thủ đô tích cực hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch nhà nước năm 1958 nhằm củng cố và phát triển thêm một mức khu vực kinh tế xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh thêm một bước công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với những thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa; tăng cường công tác tư tưởng và cách mạng văn hóa; cải thiện dân sinh trên cơ sở phát triển sản xuất;
xây dựng thủ đô về mọi mặt góp phần củng cố miền Bắc vững mạnh; đồng thời lãnh đạo nhân dân thủ đô tích cực đấu tranh thực hiện thống nhất nước nhà và bảo vệ hòa bình thế giới.[53, tr1]
Trên cơ sở những nhiệm vụ chung, Đảng bộ Hà Nội cũng đề ra nhiệm
vụ cụ thể phát triển sản xuất nông nghiệp, tích cực thực hiện từng bước phong trào hợp tác hóa, phát triển nông nghiệp ở ngoại thành:
Ở ngoại thành nhiệm vụ chủ yếu hiện nay là đẩy mạnh phong trào hợp tác tương trợ để hướng nông dân vào con đường chủ nghĩa xã hội; hạn chế dần tính tư bản tự phát của nền sản xuất tiểu nông phân tán, đảm bảo thực hiện chính sách của Đảng ở nông thôn, dần dần cắt đứt mối liên hệ giữa nông dân với giai cấp tư sản, phát triển sản xuất nông nghiệp lên một mức và chuẩn
bị cơ sở cho cao trào hợp tác hóa nông nghiệp sau này.
Phải tích cực củng cố và phát triển tổ đổi công, từng vụ việc và đổi công thường xuyên. Tổ chức thí điểm HTX nông nghiệp ở một số xã. Củng
cố và phát triển HTX mua bán, và HTX tín dụng.
Trong việc vận động phong trào hợp tác tương trợ trên đây phải nắm vững đặc điểm của ngoại thành, phải tiến hành có kế hoạch vững chắc, có lãnh đạo chặt chẽ, theo đúng những nguyên tắc cơ bản là: tự giác tự nguyện, quản lý dân chủ, mọi người đều có lợi. Muốn vậy trước hết là phải giáo dục sâu sắc cho nông dân lao động về tư tưởng xã hội chủ nghĩa đồng thời phải chú trọng đào tạo cán bộ.
Trên cơ sở thực hiện phong trào hợp tác tương trợ, dựa vào sức nông dân lao động mà tăng vụ tăng năng suất, phát triển nông nghiệp về lúa, rau, ngô và chăn nuôi, chú trọng nhất là nuôi lợn và cá. Việc nuôi lợn cần có tổ chức và lãnh đạo chặt chẽ, gây và phân phối lợn giống, phân phối cám, tổ chức thu mua…
Tăng cường công tác đê điều, phát triển tiểu thủy nông, mở rộng diện tích tưới nước, xây dựng hệ thống bơm nước, hệ thống giếng để tiến tới xóa
bỏ nạn hạn hán và úng thủy ở ngoại thành. Đồng thời, phải tích cực vận động phong trào cải tiến kỹ thuật canh tác dùng công cụ cải tiến và tăng cường bón phân để tăng năng suất của ruộng đất.
Trên cơ sở chủ trương chung phát triển sản xuất nông nghiệp Hà Nội năm 1958, thực hiện Nghị quyết Trung ương Đảng lần thứ 14 (mở rộng), Đảng bộ Hà Nội đã ra Nghị quyết: “Tích cực đẩy mạnh phong trào đổi công hợp tác quyết tâm thực hiện bằng được nhiệm vụ vụ mùa thắng lợi”, phát động quần chúng hoàn thành vượt mức kế hoạch vụ mùa năm 1958 và tiếp đến là “Về nhiệm vụ sản xuất Đông - xuân năm 1958-1959”. Căn cứ vào nhiệm vụ chung của Đảng và Chính phủ, căn cứ vào thực tế tình hình Hà Nội, Đảng bộ Hà Nội đã đề ra nhiệm vụ sản xuất Đông - xuân ở ngoại thành là:
“Trên cơ sở phát triển phong trào tổ đổi công, HTX, ra sức đẩy mạnh sản
xuất lương thực, chủ yếu là lúa và rau, đồng thời coi trọng các thứ hoa màu, cây công nghiệp, coi trọng việc phát triển chăn nuôi gia súc và nuôi cá”.
Thường vụ thành ủy nhận định, phát triển sản xuất nông nghiệp trong vụ Đông - xuân này không thể là sự phát triển bình thường, mà là sự phát triển vượt bậc có tính chất cách mạng trong sản xuất nông nghiệp ngoại thành để cải thiện hơn nữa đời sống nhân dân thủ đô.
Về nhiệm vụ cụ thể, bên cạnh việc tăng cường diện tích và sản lượng lúa lên 4.500 công mẫu, sản lượng bình quân 40 tạ/công mẫu, phải giữ vững
diện tích trồng rau, chủ trương tăng năng suất rau và hoa màu khác như: ngô, khoai...Tích cực phát triển các loại cây công nghiệp như dâu tằm, đay, thầu dầu ở những nơi có điều kiện, nhất là vùng đất bãi. Đồng thời, tích cực phát triển chăn nuôi, chủ yếu là trâu bò, lợn, cá, phải hết sức coi trọng việc nuôi cá
ở những hồ ao và nuôi lợn.
Để thực hiện thắng lợi vụ sản xuất Đông - xuân thắng lợi vượt bậc, Ban thường vụ Thành ủy đề ra những biện pháp chính sau đây: “phải ra sức củng
cố phát triển tổ đổi công và HTX sản xuất nông nghiệp, đồng thời tích cực và mạnh dạn thực hiện các biện pháp kỹ thuật mới”[55, tr. 3-4].
Ban thường vụ Thành ủy ra những chủ trương cụ thể như sau:
Đến vụ Đông - xuân 1958-1959 phải cơ bản tổ chức hết các gia đình nông dân lao động vào tổ đổi công, chủ yếu hiện nay là phát triển tổ đổi công thường xuyên có bình công chấm điểm. Cần phải chú ý củng cố các tổ đổi công chất lượng còn non kém, trong việc phát triển thì cần tránh làm ẩu, hình thức, phải chú ý đến giáo dục tốt cho nông dân tự nguyện tham gia. Đồng thời, phải tiến hành mở rộng thí điểm xây dựng HTX sản xuất nông nghiệp một cách thận trọng và vững chắc ở những nơi có điều kiện.
Về thực hiện các biện pháp kỹ thuật mới:
Trên cơ sở củng cố phát triển các tổ đổi công, HTX phải phát động tư tưởng quần chúng thực hiện tốt khẩu hiệu: “đủ nước, nhiều phân, cày sâu, mạ tốt, cấy dày, phòng trừ sâu bệnh”.
Công tác thủy lợi phải được chú trọng thường xuyên và lấy tiểu thủy nông làm chính; đồng thời phải căn bản hoàn thành 2 hệ thống thủy nông để
có đủ nước tưới cho vụ chiêm.
Phải đặc biệt chú trọng vận động nông dân cày sâu cấy dày. Chủ trương chung cho việc cấy dày trong vụ Đông - xuân là 20x10; 15x10 và 20x5.
Phát động thành phong trào quần chúng làm phân nhiều, ủ phân tốt, phải tận dụng nguồn phân sẵn có.
Chuẩn bị đầy đủ giống, xuống mạ, trâu bò, phát triển rộng rãi cày 51 để đảm bảo cày sâu, bừa kỹ, gieo mạ tốt theo từng kỹ thuật mới. Có kế hoạch phòng trừ sâu bệnh thật tích cực.
Các HTX nông nghiệp và tổ đổi công tiên tiến phải gương mẫu áp dụng đúng kỹ thuật để nâng cao sản lượng vượt bậc. Ở các HTX cần thực hiện cày sâu hơn 20 phân và cấy dày hơn 15x10 để đảm bảo năng suất cao hơn. Trong việc áp dụng kỹ thuật mới phải để cho nông dân thảo luận phát huy sáng kiến của nông dân, đồng thời chủ trương đấu tranh chống những tư tưởng bảo thủ tập quán làm ăn canh tác cũ kỹ lạc hậu thì mới có tác dụng đưa năng suất lên cao.
Sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền là nhân tố quyết định thắng lợi của phong trào sản xuất Đông - xuân 1958-1959.
Cụ thể hóa những nội dung của Nghị quyết về nhiệm vụ sản xuất Đông
- xuân năm 1958-1959, ngày 10/10/1958, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố
Hà Nội đã ra chỉ thị về: “Tích cực phát động quần chúng chống hạn, trừ sâu,
đảm bảo vụ mùa thắng lợi”, lãnh đạo các cấp thực hiện công tác chống hạn
được thực hiện hiệu quả, đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ sản xuất vụ mùa và nhiệm vụ sản xuất trong Đông - xuân 1958-1959.
Sang đầu năm 1960 - năm kết thúc việc hoàn thành kế hoạch Nhà nước
3 năm, để tiếp tục chỉ đạo phát triển toàn diện nền kinh tế nói chung, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội ra Chỉ thị “về việc xây dựng kế hoạch
năm 1960 của Đảng bộ thành phố Hà Nội.”, trong đó có dự kiến kế hoạch cải
tạo và phát triển kinh tế năm 1960 đối với nông nghiệp.
Về kế hoạch trồng trọt: Lãnh đạo sản xuất phải toàn diện, chú ý cả lúa
và hoa màu, cây công nghiệp, không nên chỉ nhìn lệch về lúa…Hoàn thành việc lập quy hoạch thủy lợi, tích cực phát triển công tác tiểu thủy nông để
năm 1960 đảm bảo các diện tích cày cấy, kiên quyết chống hạn ở các đồng cao, phải chống úng kịp thời, tổ chức phong trào và chống bão lụt. Vận động nhân dân thi đua sản xuất và áp dụng sáng tạo các biện pháp kỹ thuật: giống tốt, phân nhiều, cày sâu, bừa kỹ, cấy dày, phòng trừ sâu bệnh để đảm bảo không ngừng nâng cao năng suất.
Về chăn nuôi: Khuyến khích phát triển chăn nuôi hơn nữa để dần dần
có thể tự túc một phần lớn về thịt và giải quyết khó khăn về trâu bò cày…Nghiên cứu mở rộng trại thí nghiệm chăn nuôi, tổ chức ra trại truyền giống, tăng cường cán bộ chuyên môn, phổ biến áp dụng kỹ thuật mới, kinh nghiệm chăn nuôi gia súc, tăng cường việc phòng bệnh dịch, chống dịch, dập tắt dịch kịp thời, giúp đỡ các HTX dần dần có thể áp dụng chăn nuôi theo phương pháp khoa học, đảm bảo tăng thu nhập cho xã viên. Nghiên cứu phát triển việc chăn nuôi bò sữa và tổ chức vào HTX.
Bên cạnh những chủ trương chung của Đảng bộ thành phố Hà Nội về cải tạo nền kinh tế nông nghiệp xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế nông nghiệp theo mùa vụ, vấn đề hợp tác hóa nông nghiệp cũng được Đảng bộ Hà Nội chỉ đạo cụ thể, coi là một trong những vấn đề cốt yếu để hoàn thành công cuộc cải tạo nền kinh tế nông nghiệp xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ những mầm mống của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa vẫn còn đang nhen nhóm trong quá trình phát triển kinh tế thủ đô. Thực tế Hà Nội, khi hoàn thành CCRĐ, khôi phục kinh tế, vấn đề đặt ra là khắc phục lối làm ăn nhỏ lẻ, manh mún của người nông dân, đưa người nông dân vào con đường làm ăn tập thể, vận động nông dân xây dựng các HTX sản xuất nông nghiệp.
Trước tình hình đó, tại hội nghị về nhiệm vụ công tác năm 1958, Thành
ủy đã chỉ rõ phải tích cực thực hiện từng bước phong trào hợp tác hóa, phát triển sản xuất nông nghiệp ở ngoại thành, hướng nông dân vào con đường tiến
lên CNXH. Phải tích cực củng cố phát triển tổ đổi công từng vụ từng việc và
tổ đổi công thường xuyên, tổ chức thí điểm HTX nông nghiệp ở 1 số xã.
Trên cơ sở phân tích và nhận định tình hình tổ đổi công mặc dù đã có tác dụng tốt đối với sản xuất nông nghiệp ngoại thành, so với làm ăn riêng lẻ của nông dân là tiến bộ hơn nhiều nhưng bản thân tổ đổi công vẫn là dựa trên
cơ sở kinh tế phân tán, không thể khắc phục được khó khăn của nền sản xuất nông nghiệp tiến lên một cách vững chắc. Vì vậy, đã đến lúc phải xây dựng dần dần HTX sản xuất nông nghiệp thí điểm để sang năm 1959 sẽ phát triển đúng mức hơn làm cơ sở cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp, đưa dần nông thôn vào con đường CNXH…Chỉ có HTX nông nghiệp, thống nhất sử dụng ruộng đất, trâu bò, nông cụ, sử dụng hợp lý sức lao động, mới tạo điều kiện để dần dần cải tiến kỹ thuật, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo kế hoạch, đưa nông nghiệp từ chỗ lạc hậu, cá thể, tiến dần lên trình độ cao, dùng máy móc với quy mô ngày càng lớn mới làm cho nông dân vĩnh viễn thoát khỏi cảnh nghèo đói và bị bóc lột, đời sống vật chất và tinh thần dần được nâng cao.
Cụ thể hóa nghị quyết của Hội nghị Thành ủy mở rộng về nhiệm vụ công tác năm 1958, ngày 4/6/1958, Ban thường vụ Thành ủy đã ra nghị quyết
“Về việc xây dựng HTX sản xuất nông nghiệp thí điểm ở ngoại thành”, xây dựng thí điểm HTX sản xuất nông nghiệp ở 5 xã: Đại Kim, Vĩnh Tuy, Phú Thượng, Mễ Trì, Việt Hưng, trước hết là tiến hành ở xã Đại Kim.
Sang năm 1959, chấp hành Nghị quyết lần thứ 14 của Trung ương về cải tạo XHCN đối với nông nghiệp, Thành ủy Hà Nội đã chỉ đạo đẩy mạnh công cuộc cải tạo nông nghiệp, củng cố HTX nông nghiệp, củng cố và phát triển tổ đổi công, đẩy mạnh sản xuất.
Nghị quyết số 115 ngày 21/3/1959 của Thường vụ Thành ủy về “xây
dựng củng cố HTX sản xuất nông nghiệp, củng cố và phát triển tổ đổi công,