Chương 2. ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2014
2.2 Qúa trình chỉ đạo thực hiện
2.2.2 Thực hiện chế độ ưu đãi về trợ cấp, phụ cấp
Thực hiện chính sách trợ cấp ưu đãi cho NCCVCM là đường lối, chủ trương nhất quán của Đảng và Nhà nước nhằm ghi nhận những công lao đóng góp, sự hy sinh cao cả của họ đối với đất nước. Để thực hiện tốt chính sách trợ cấp, phụ cấp nguồn lực tài chính có vai trò đặc biệt quan trọng. Trong đó nguồn lực tài chính chi cho ưu đãi người có công từ Ngân sách Nhà nước là nguồn chi thường xuyên, bảo đảm và ổn định.
Từ năm 2010 đến năm 2014, Chính phủ đã ban hành liên tiếp 4 Nghị định điều chỉnh mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi cho các đối tượng người có công theo quy định trong Pháp lệnh ưu đãi NCCVCM. Mức trợ cấp ưu đãi thường xuyên được điều chỉnh phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước.
Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình, Phòng LĐTBXH huyện Phú Bình tiếp tục thực hiện công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp ưu đãi cho các đối tượng người có công với cách mạng trên địa bàn huyện. Mức trợ cấp, phụ cấp
ưu đãi được thực hiện chi trả chủ yếu bằng nguồn ngân sách từ Trung ương.
Hình thức chi trả được thực hiện hàng tháng và một lần.
Chi trả hàng tháng cho bản thân các đối tượng người có công với cách mạng, thân nhân người có công. Hình thức chi trả một lần áp dụng trong trường hợp bản thân đối tượng người có công từ trần, hoặc người đang hưởng chế độ của người có công từ trần. Tùy theo từng đối tượng mà mức chi trả là khác nhau.
Chế độ mai táng phí cho người có công đang được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng khi từ trần thì người tổ chức mai táng sẽ được hưởng tiền trợ cấp mai táng phí với số tiền bằng 10 tháng lương tối thiểu. Ngoài ra thân nhân người có công với cách mạng còn được hưởng trợ cấp 1 lần bằng 3 tháng trợ cấp phụ cấp khi đối tượng còn sống đang được hưởng.
Ví dụ: Ông Dương Văn Hựu thuộc đối tượng cán bộ tiền khởi nghĩa từ trần ngày 6/5/2013. Theo quyết định số 2725/QĐ-UBND “Về việc trợ cấp tiền
mai táng phí và trợ cấp 01 lần đối với thân nhân người có công với cách mạng
đã từ trần” của UBND Huyện Phú Bình ngày 25/5/2013.
- Thôi trợ cấp hàng tháng với ông Dương Văn Hựu kể từ ngày 01/06/2013.
- Trợ cấp 01 lần với bà Bùi Thị Chuẩn, là vợ đối tượng. Hiện đang thường trú tại xóm Nguyễn, thị trấn Hương Sơn, huyện Phú Bình, tỉnh Thái
Nguyên. Chế độ được hưởng bao gồm :
+ Tiền mai táng phí: 11.500.000 đồng + Tiền trợ cấp 01 lần (03 tháng x 2.315.000 đồng) = 6.945.000 đồng Tổng cộng: 18.445.000 đồng
Theo báo cáo của phòng LĐTBXH, từ năm 2014 giải quyết chế độ mai táng phí và trợ cấp một lần cho các đối tượng người có công với mức quy định
cụ thể như sau:
Stt Loại đối tƣợng Tổng
số
Tiền mai táng phí
Tiền trợ cấp
01 lần Tổng cộng
1
Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng
01 năm 1945 đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng;
1 11,500,000 6,945,000 18,445,000
2
Thân nhân 01 liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng;
1 11,500,000 3,660,000 15,160,000
3
Thân nhân 02 liệt sĩ đang hưởng trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng;
2 23,000,000 14,640,000 37,640,000
4
Thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật từ 80% trở xuống (bao gồm
cả những thương binh loại
B được công nhận từ trước ngày 31 tháng 12 năm
2 23,000,000 16,692,000 39,692,000
1993) đang hưởng trợ cấp
ưu đãi hàng tháng. Thương binh hưởng chế độ mất sức
lao động
5
Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 80% trở xuống đang hưởng trợ cấp ưu đãi
hàng tháng.
1 11,500,000 6,516,000 18,016,000
Tổng số 7 128,953,000
(Số liệu thống kê Phòng LĐTB&XH huyện Phú Bình năm 2014)
Trợ cấp tiền tuất hàng tháng cho 1.412 đối tượng là thân nhân của người
có công trên địa bàn huyện phú Bình bao gồm 31 đối tượng tuất thân nhân nuôi dưỡng liệt sỹ, 497 thân nhân chủ yếu của liệt sỹ đang được hưởng chế độ tuất hàng tháng (quan hệ là chồng, vợ, con, mẹ của liệt sỹ) và trợ cấp tuất thờ cúng liệt sỹ 1 lần vào 27/7 hàng năm cho 884 gia đình. [54] Cụ thể như sau:
Stt Xã Chế độ thụ hưởng
Tuất LSND thân nhân 02 Liệt sỹ
Thân nhân chủ yếu của Liệt sỹ
Đại diện gia đình thờ cúng liệt sỹ
1 Tân Khánh 1 28 27
2 Lương Phú 0 19 42
3 Tân Kim 1 16 35
4 Bàn Đạt 1 7 21
5 Đào Xá 0 24 24
6 Bảo Lý 1 27 32
7 Tân Đức 3 28 74
8 Kha Sơn 0 36 58
9 TT Hương Sơn 2 37 55
10 Nhã Lộng 2 19 39
11 Điềm Thụy 4 22 37
12 Tân Hòa 2 28 49
13 Thượng Đình 5 33 58
14 Dương Thành 1 16 41
15 Hà Châu 4 26 53
16 Nga My 1 28 68
17 Thanh Ninh 0 18 43
18 Tân Thành 0 9 15
19 Đồng Liên 0 14 29
20 Úc Kỳ 0 29 22
21 Xuân Phương 3 33 65
Tổng cộng 31 497 884
(Số liệu thống kê Phòng LĐTBXH năm 2014)
Thực hiện theo chế độ chính sách của Nhà nước, theo quy định tại Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/04/2013 bổ sung thêm đối tượng người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày được hưởng trợ cấp hàng tháng. Năm 2013,toàn huyện Phú Bình có 13 đối tượng người hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tù đày đã được hưởng mức trợ cấp một lần, nay được chuyển sang hưởng trợ cấp hàng tháng bằng 0,6 lần mức chuẩn. Huyện Phú Bình hiện đang thực hiện chi trả tiền trợ cấp cho các đối tượng người có công trên địa bàn huyện với mức chuẩn là 1.220.000 đồng/tháng tháng 7/2013.
Thực hiện theo quyết định số 1785/QĐ-UBND ngày 11/05/2013 “về
mạng”.Theo ý kiến phản hồi của một số đối tượng chính sách ở một số xã, thị
trấn về việc chi trả chính sách ưu đãi cho NCCVCM như chi trả còn chậm, thủ tục hành chính còn rườm rà, một số cán bộ còn sách nhiễu trong việc giải quyết chính sách cho đối tượng. Do vậy UBND huyện yêu cầu các cán bộ làm công tác chi trả ở các xã, thị trấn tổ chức đi chi trả đến tận tay các đối tượng, không được sách nhiễu các đối tượng. Đặc biệt không được yêu cầu các đối tượng đến xã, thị trấn để chi trả. Đồng thời, trong quá trình thực hiện chi trả trợ cấp cho các đối tượng người có công phải thực hiện chính xác, kịp thời. Thời gian chi trả trợ cấp đến tận các đối tượng chậm nhất là đến ngày mùng 5 hàng tháng. Thực hiện báo cáo về UBND huyện, Phòng LĐTBXH huyện chậm nhất
là ngày 15 hàng tháng.
Nhờ việc đẩy mạnh chỉ đạo, kiểm soát trong việc chi trả trợ cấp, phụ cấp công tác thực hiện chính sách ưu đãi NCCVCM đã được tiến hành nhanh chóng, kịp thời đến các đối tượng người có công trong huyện.
Như vậy hệ thống các chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công ngày càng được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện đối tượng hưởng chế độ ưu đãi cũng được mở rộng, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế -
xã hội của đất nước. Các quy định về điều kiện, tiêu chuẩn xác nhận người có công cũng thường xuyên được rà soát để đảm bảo thực hiện đúng đối tượng và
đủ các chính sách. Điều này đã thể hiện tính hệ thống và sự hoàn thiện liên tục của chính sách ngày càng sâu sát thực tế, mức độ quan tâm và các đối tượng được ghi công, được ưu đãi ngày càng mở rộng, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử
và tăng trưởng kinh tế gắn kết với bảo đảm an sinh xã hội trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
Kết quả thực hiện chính sách trợ cấp, phụ cấp ưu đãi tính đến 6 tháng đầu năm 2014 ở huyện Phú Bình có 3.239 đối tượng được hưởng trợ cấp hàng tháng (năm 2014). Nhờ việc thay đổi và điều chỉnh mức trợ cấp mà các đối
tượng nguời có công trên địa bàn huyện được hưởng đầy đủ kịp thời các chế
độ. Tất cả đối tượng được tăng mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho gia đình và bản thân người có công. Đồng thời, các đối tượng được bổ sung thêm nhiều ưu đãi. Cụ thể toàn huyện có 6 bà mẹ Việt Nam anh hùng và 90 người hoạt động kháng chiến nhiễm chất độc hóa học bị suy giảm khả năng lao đông từ 81% trở lên có trợ cấp người phục vụ.
Đối với người hoạt dồng kháng chiến bị địch bắt và tù đày đã được hưởng mức trợ cấp hàng tháng thay vì được hưởng mức trợ cấp một lần như trước. Tính đến năm 2014 có 13 người hoạt động kháng chiến bị địch băt và tù đày đã chuyển hưởng các mức trợ cấp mới. [54]
Trong bối cảnh kinh tế - xã hội của đất nước còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng hiện nay hơn 95% đối tượng chính sách có công với cách mạng đã
có mức sống bằng và cao hơn mức sống trung bình của xã hội. Nhiều người nhờ những cơ hội ưu đãi mà vươn lên làm giàu chính đáng và đã có những đóng góp quan trọng cho sự phát triển chung của đất nước