Chương III BÀI TRÍ CÔNG SỞ
B. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
II. Nhiệm vụ, giải pháp và phân công thực hiện
2. Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp và phân công thực hiện
2.1. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và công tác cán bộ. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước từ huyện đến cơ sở. Phát huy trách nhiệm người đứng đầu trong giải quyết công việc, nhất là các vụ việc phức tạp phát sinh trong điều hành, quản lý, thực thi công vụ. Nêu cao ý thức tận tụy phục vụ nhân dân, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thanh tra, kiểm tra công vụ.
- Đổi mới phong cách chỉ đạo theo hướng tập trung, hiệu quả, quyết liệt, dứt điểm, rừ việc, rừ trỏch nhiệm trong điều hành từ huyện đến cỏc phũng, ban, ngành, đoàn thể, các xã, Thị trấn; tập trung chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm của Huyện. Tổ chức giao ban, kiểm điểm công việc hàng tuần, hàng tháng, hàng quý. (Văn phòng HĐND-UBND huyện tham mưu, phối hợp với các phòng ban, UBND các xã, Thị trấn thực hiện).
- Nâng cao trình độ, năng lực quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của lãnh đạo UBND huyện, trưởng phó các phòng ban, lãnh đạo UBND các xã, thị trấn, xây dựng đội ngũ lãnh đạo từ huyện đến xã có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, đổi mới, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính trong các lĩnh vực, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với hiệu quả công việc được giao. Tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, triển khai các phần mềm dùng chung, nâng cao tỷ lệ chuyển, nhận, xử lý văn bản qua mạng internet; quan tâm đầu tư đồng bộ hạ tầng CNTT. (Văn phòng HĐND-UBND huyện chủ trì phối hợp với các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã thực hiện ).
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, áp dụng các biện pháp nhằm tạo bước chuyển mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ các phòng ban, UBND các xã trong triển khai nhiệm vụ, chấp hành pháp luật, các chỉ thị, mệnh lệnh hành chính (phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với Thanh tra huyện, các phòng ban thực hiện thường xuyên theo yêu cầu).
- Tổ chức tốt thi tuyển công chức, viên chức vào các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp, các xã, thị trấn đảm bảo chất lượng, hiệu quả. (Phòng Nội vụ tham mưu).
- Thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ, thường xuyên rà soát, đánh giá, bố trí, luân chuyển cán bộ (Phòng Nội vụ tham mưu).
- Mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức từ huyện đến xã, nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất, đáp ứng tốt yêu cầu công việc (các phòng ban thực hiện, phòng Nội vụ, Tư pháp phối hợp, đôn đốc - thực hiện theo chỉ tiêu giao của Thành phố và nhu cầu công việc).
- Tiếp tục đổi mới công tác thi đua khen thưởng, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích xuất sắc, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của năm để chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc và kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm; thực hiện phân loại, xét thi đua hàng tháng (với công chức trong đơn vị), hàng quý (với các đơn vị): (Thường trực Hội đồng Thi đua khen thưởng chủ trì với các phòng ban, đơn vị thực hiện).
- Tiếp tục thực hiện các chương trình, đề án công tác nhiệm kỳ 2011-2015 của Huyện ủy. Rà soát những nhiệm vụ, giải pháp cần phải làm để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của năm, của nhiệm kỳ. Chuẩn bị tốt công tác văn kiện phục vụ Đại Hội Đảng bộ huyện lần thứ 11 tiến tới Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố.
- Đẩy mạnh hơn nữa sự phối kết hợp giữa các cấp, các ngành. Tập hợp phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn Đảng, toàn dân, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể, chính trị, xã hội, doanh nghiệp trong thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
2.2. Tập trung dồn sức hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới và dồn điền đổi thửa, xây dựng vùng sản xuất tập trung.
Huy động mọi nguồn lực, đầu tư xây dựng nông thôn mới. Dồn sức quyết liệt thực hiện, hoàn thành xây dựng nông thôn mới tại 04 xã Phù Linh, Phú Minh,
Đức Hoà, Tân Hưng; 03 xã Đông Xuân, Trung Giã, Minh Trí đạt và cơ bản đạt từ 16-18 tiêu chí; 13 xã còn lại có thêm ít nhất 02 tiêu chí, không có xã nào đạt dưới 12 tiêu chí. Rà soát lại toàn bộ đề án, đồ án quy hoạch nông thôn mới, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế và nguồn lực của từng xã cũng như phù hợp với cơ cấu vốn theo quy định (Các phòng ban của huyện, UBND các xã thực hiện).
- Tích cực tuyên truyền, vận động tham gia của các tổ chức kinh tế, xã hội, các cá nhân vào Chương trình xây dựng nông thôn mới. Thực hiện có hiệu quả Quyết định 16/QĐ-UBND của UBND Thành phố về chính sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn mới. Đẩy nhanh việc đấu giá đất xen kẹt tạo nguồn lực xây dựng nông thôn mới tại các xã (Các phòng ban của huyện, UBND các xã thực hiện)..
- Hoàn thành quyết toán kinh phí dồn điền đổi thửa năm 2013, 2014. Giải quyết triệt để những tồn tại, vướng mắc trong công tác dồn điền đổi thửa. Hoàn thành chia ruộng cho nhân dân ở những thôn thực hiện dồn điền đổi thửa năm 2014 trước Tết nguyên đán Ất Mùi 2015, đảm bảo khung thời vụ sản xuất vụ Xuân. Phấn đấu dồn điền đổi thửa năm 2015 hoàn thành 300ha trở lên. (UBND các xã thực hiện, phòng Tài nguyên Môi trường, Kinh tế, Tài chính Kế hoạch hướng dẫn).
- Tổ chức lại sản xuất ở các xã đã hoàn thành dồn điền đổi thửa. Quan tâm xây dựng, tăng quy mô các vùng sản xuất tập trung. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng, xây dựng và phát triển các thương hiệu sản phẩm nông nghiệp sạch, chất lượng (Phòng Kinh tế tham mưu xây dựng kế hoạch, giao cụ thể cho từng xã về các chỉ tiêu: Diện tích lúa sản xuất tập trung theo hướng hàng hóa; Giảm diện tích trồng lúa Khang Dân; Hình thành chuỗi liên kết sản phẩm gà đồi, nếp cái hoa vàng, rau; Duy trì cơ giới hoá trong khâu làm đất lúa; Mở rộng diện tích cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp).
- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, nghiên cứu, sản xuất sản phẩm du lịch (phòng Kinh tế tham mưu).
2.3. Tăng cường công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đô thị - đất đai, quan tâm cải thiện chất lượng môi trường, GPMB.
a. Công tác quy hoạch: Công bố, triển khai quy hoạch chung huyện Sóc Sơn, quy hoạch Đô thị vệ tinh Sóc Sơn, quy hoạch Thị trấn Nỷ và các quy hoạch đã được UBND thành phố phê duyệt; Quản lý chặt chẽ các quy hoạch, nhất là quy hoạch nông thôn mới. Tiếp tục rà soát điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới các xã cho phù hợp với các quy hoạch của huyện đã được duyệt. (Phòng quản lý đô thị, UBND các xã, thị trấn thực hiện)
b. Công tác kế hoạch - đầu tư:
- Ưu tiên bố trí vốn thanh toán cho các dự án đã hoàn thành, trả nợ khối lượng cho công trình chuyển tiếp, cho các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm 2015, các dự án của các xã xây dựng nông thôn mới, và một số dự án dân sinh bức xúc. (Phòng Tài chính Kế hoạch thực hiện).
- Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư của huyện: Ưu tiên cho chương trình xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là các xã nông thôn mới, các dự án dân sinh bức xúc. (Phòng Tài chính Kế hoạch chủ trì, đôn đốc các đơn vị chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư sớm thực hiện để hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư trước 25/10/2015).
- Đối với các dự án thực hiện đầu tư: Ban quản lý dự án, Trung tâm Phát triển Quỹ đất, UBND các xã, thị trấn, các đơn vị chủ đầu tư sớm hoàn thiện thủ tục đầu tư và lựa chọn nhà thầu thi công ngay từ đầu năm để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, đảm bảo hoàn thành kế hoạch năm 2015.
- Các dự án quyết toán hoàn thành: Các đơn vị chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư sớm hoàn thành thủ tục quyết toán, phòng Tài chính Kế hoạch thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt theo quy định để sớm giải ngân vốn trong năm.
- Các dự án phục vụ xây dựng nông thôn mới: Phòng Kinh tế chủ trì, phối hợp với phòng Tài chính Kế hoạch để lập danh mục dự án, phân bổ kinh phí cụ thể để triển khai ngay từ đầu năm 2015.
- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ hiệu quả đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Tăng cường thu hút xã hội hóa đầu tư trên các lĩnh vực. (Phòng tài chính Kế hoạch, các phòng ban của huyện, UBND các xã thực hiện).
- Tranh thủ hiệu quả nguồn hỗ trợ có mục tiêu của Thành phố và đầu tư của các sở Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và PTNT, Sở Y tế để được đầu tư: Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường do Thành phố quản lý, các công trình hạ tầng cho các xã Bắc Sơn, Nam Sơn, Hồng Kỳ; cứng hoá mặt đê, các công trình thuỷ lợi, hồ đập; Hoàn thành Bệnh viện Đa khoa Sóc Sơn (Phòng Tài chính Kế hoạch, Kinh tế, Ban quản lý dự án thực hiện); Vốn của Bộ Giao thông vận tải đầu tư hoàn trả các tuyến đường công vụ trên địa bàn huyện1 (Phòng Quản lý Đô thị, Trung tâm phát triển quỹ đất và các xã liên quan đôn đốc thực hiện).
- Phối hợp chặt chẽ với các sở ngành Thành phố thu hút các dự án đầu tư vào huyện: lấp đầy Khu công nghiệp Nội Bài giai đoạn 2, đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp sạch Minh Trí - Tân Dân, nhất là khu du lịch, dịch vụ xung quanh đền Sóc, (Tổ Liên thông, Ban Bồi thường GPMB, Trung tâm phát triển Quỹ đất thực hiện).
c. Công tác quản lý xây dựng, đất đai, tài nguyên môi trường: Tiếp tục tăng cường quản lý đụ thị, đất đai, mụi trường, tạo chuyển biến rừ nột trong 3 lĩnh vực. Xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu.
- Thực hiện tuyên truyền nâng cao hiểu biết, trình độ nhận thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân. Thực hiện tốt các biện pháp bảo đảm trật tự mỹ quan, an toàn
1 Cải tạo nâng cấp đường Quốc lộ 3, đường 35, 131,đường Quốc lộ 3 đi Cầu Vát; hệ thống đèn chiếu sáng đường 35, bê tông hóa các đường liên thôn 3 xã Bắc Sơn, Nam Sơn, Hồng Kỳ, nạo vét, kè suối Lai Sơn;dự án cứng hóa đê Đô Tân đi Trung Giã, và một số trạm bơm tiêu úng và các tuyến đường công vụ. Cải tạo nâng cấp mở rộng đường Núi đôi- Bắc Phú, QL3- XN 418, xây dựng trung tâm y tế, phòng khám đa khoa Hồng Kỳ, bệnh viện đa khoa Sóc Sơn, các dự án đầu tư cho 3 xã ảnh hưởng môi trường khu vực bãi rác, tranh thủ Thành phố
đầu tư cho 7 xã nông thôn mới giai đoạn 1.
giao thông, nếp sống văn minh đô thị. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
Tập trung giải quyết vấn đề bảo vệ môi trường nông thôn, các làng nghề, khu công nghiệp, những cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư theo kết luận kiểm tra. Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý các vi phạm, tiếp tục xử lý dứt điểm các vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tồn đọng. Làm tốt công tác thu gom rác thải sinh hoạt trong nông thôn để đạt chỉ tiêu thành phố giao (Phòng Quản lý ĐT, Tài nguyên Môi trường, Đội Thanh tra XD, UBND các xã, thị trấn thực hiện).
- Xây dựng kế hoạch cấp GCN QSD đất năm 2015 với mục tiêu đạt 975 giấy chứng nhận, giao chỉ tiêu cụ thể cho từng xã. Tiếp tục đề nghị Thành phố
cho cấp GCN QSD đất đối với các thửa đất đã tách ra khỏi khu vực trùng lấn của quy hoạch rừng năm 2008. Tiếp tục thực hiện cấp đất ở khu dân cư nông thôn, kế hoạch lập cơ sở dữ liệu, hồ sơ địa chính các xã, thị trấn (Phòng Tài nguyên Môi trường tham mưu kế hoạch, UBND các xã thực hiện).
- Tập trung chỉ đạo thực hiện kết luận của Thành phố, các cơ quan thanh tra trong quản lý đất đai tại các xã, thị trấn. (UBND các xã, thị trấn, Thanh tra huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện).
- Quản lý, bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có, trồng rừng khôi phục các diện tích bị cháy 20 ha rừng, tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (Phòng Kinh tế, Ban quản lý rừng phòng hộ - đặc dụng chủ trì thực hiện).
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện kết luận sau thanh tra của Chính phủ về đất rừng (Phòng Tài nguyên Môi trường, các phòng Kinh tế, Đội Thanh tra xây dựng Sóc Sơn, Thanh tra huyện, Ban quản lý rừng, Ban quản lý dự án thực hiện).
d. Công tác GPMB:
- Chỉ đạo tập trung, quyết liệt, hiệu quả hơn công tác GPMB các dự án nhằm thu hút đầu tư vào huyện như: Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường tỉnh lộ,
liên huyện, liên xã, liên thôn, Khu 3 -dự án xây dựng khu du lịch sinh thái nghỉ ngơi cuối tuần Sóc Sơn, khu công nghiệp tập trung Minh Trí-Tân Dân (Ban BT GPMB, trung tâm PTQĐ tham mưu, các xã thực hiện).
- Hoàn thành GPMB đúng tiến độ dự án trọng điểm: Khu xử lý chất thải rắn Nam Sơn giai đoạn 2; giải quyết dứt điểm những tồn tại, vướng mắc trong GPMB các dự án đường Nối sân bay quốc tế Nội Bài đến cầu Nhật Tân, đường Quốc lộ 3B Hà Nội - Thái Nguyên. (Ban bồi thường GPMB, Trung tâm phát triển quĩ đất, chủ trì thực hiện, các phòng TNMT, QLĐT, TC-KH, UBND các xã phối hợp).
- Hoàn thành xây dựng hạ tầng và giao đất cho các hộ tái định cư tại khu Tiên Dược - Mai Đình, Tiên Chu xã Bắc Sơn; Xây dựng nghĩa trang để di chuyển mộ phục vụ GPMB các dự án: Nghĩa trang xã Nam Sơn, Bắc Sơn, Hồng Kỳ, Tân Dân, Thanh Xuân, Phù Linh (Ban BT GPMB, Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện, các phòng QLĐT, TNMT, TC-KH, UBND xã Tiên Dược, Mai Đình, Phù Lỗ, Phù Linh, Hồng Kỳ, Quang Tiến, Trung Giã, Hồng Kỳ, Nam Sơn, Bắc Sơn phối hợp).
- Giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB (Ban BT GPMB, Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Thanh tra Nhà nước phối hợp với UBND các xã, thị trấn thực hiện).
2.4. Hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu - chi ngân sách, điều hành tốt ngân sách năm 2015.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ngân sách, công tác tạo nguồn và nuôi dưỡng nguồn thu: Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tăng cường công tác kiểm tra chống thất thu, thu hồi nợ đọng, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật thuế. Thu ngân sách đạt và vượt chỉ tiêu Thành phố giao (270 tỷ đồng). Tiếp tục thực hiện chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên, kiểm soát chặt chẽ hiệu quả đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. (Phòng
Tài chính Kế hoạch, Chi cục Thuế Sóc Sơn và UBND các xã, Thị trấn thực hiện).
- Xây dựng kế hoạch, lập dự án đấu giá QSD đất: Hoàn thành đấu giá Quyền sử dụng đất khu đấu giá Phù Linh, tích cực lập mới dự án đấu giá đất xen kẹt ở các xã.
- Thực hiện chi ngân sách đúng định hướng, trọng điểm, tuân thủ nghiêm túc các qui định của Luật ngân sách, các thủ tục về đầu tư, tực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu của Thành phố. Phòng Tài chính Kế hoạch phối hợp với các phòng ban, đơn vị tham mưu kế hoạch phân bổ nguồn vốn cho các chương trình mục tiêu của Thành phố để triển khai thực hiện ngay từ đầu năm.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác thu chi tài chính của một số xã và một số đơn vị (phòng Tài chính - Kế hoạch, Thanh tra Nhà nước tham mưu thực hiện).
2.5. Phát triển văn hoá giáo dục, nâng cao chất lượng đào tào nghề, đảm bảo an sinh xã hội.
- Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, cổ động chào mừng các sự kiện chính trị, kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước; tạo sự đồng thuận và quyết tâm cao của các ngành, các cấp và toàn thể nhân dân trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện, nhất là nhiệm vụ dồn điền đổi thửa, xây dựng nông thôn mới, GPMB. Chỉ đạo hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Xây dựng người Hà Nội thanh lịch văn minh”; thực hiện việc cưới, việc tang văn minh, tăng tỷ lệ hỏa táng; tổ chức tốt các hoạt động lễ hội. Quản lý chặt chẽ các hoạt động văn hóa. Tăng cường các cơ chế, biện pháp quản lý, bảo tồn và phát huy các công trình, giá trị văn hóa của huyện. Phấn đấu có 87% gia đình đạt danh hiệu gia