CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN QUẢN LÝ VÀ ĐÀO TẠO THUỘC VIỆN
2.2. Phân tích công việc và thực trạng bố trí nhân lực trong quản trị nguồn nhân lực tại Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo khi thực hiện
2.2.1. Phân tích công việc phối hợp của MCTC với các đơn vị trong và ngoài CIEM
Căn cứ Quy chế phối hợp tổ chức hoạt động bồi dưỡng, đào tạo và tư vấn của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương ban hành kèm theo quyết định số 319/2004/QĐ-QLKT-TV&ĐT ngày 8 tháng 6 năm 2004 của Viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, công tác quản trị nguồn nhân lực cảu Trung tâm MCTC được triển khai giải quyết các công việc và mối quan hệ phối hợp của Trung tâm với các đơn vị trong và ngoài Viện có các đặc điểm chủ yếu sau:
1. Nhiệm vụ và các nguyên tắc phối hợp chung
- Các hoạt động đào tạo tiến sĩ, bồi dưỡng kiến thức, bổ biến, tuyên truyền cơ chế chính sách và hoạt động tư vấn thuộc nhiệm vụ của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương do Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo làm đầu mối tổ chức thực hiện.
- Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo làm đầu mối thay mặt Lãnh đạo CIEM ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng, dự án đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và tư vấn theo đơn đặt hàng của các dự án, các tổ chức trong nước, nước ngoài với CIEM hoặc với các đơn vị khác thuộc CIEM.
- Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo chủ động xây dựng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng; phối hợp với các đơn vị và Văn phong CIEM nghiên cứu xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo tiến sĩ, bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế, cán bộ quản lý doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế theo kế hoạch hàng năm (nội dung bồi dưỡng, thời gian và địa điểm thực hiện...); bố trí giảng viên, báo cáo viên, biên soạn giáo trình, tài liệu, trang thiết bị giảng dạy đáp ứng yêu cầu khóa học.
Đối với các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức trong chương trình nhiệm vụ của các đơn vị có tính chuyên môn đặc thù, đơn vị có chương trình đào tạo,
bồi dưỡng đó sẽ cử ít nhất 1 cán bộ phối hợp chặt chữ với MCTC thiết kế chương trình cụ thể và cùng triển khai thực hiện đáp ứng yêu cầu của khoa học.
- Trung tâm Tư vấn quản lý và Đào tạo hình thành tổ chức bộ máy thực hiện công tác tổ chức và quản lý các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức; hình thành đội ngũ cộng tác viên thường xuyên và không thường xuyên phục vụ công tác giảng viên tư vấn; ký hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật lao động đối với một số chức danh, vị trí hoạt động lĩnh vực đào tạo và tư vấn, sau khi được lãnh đạo CIEM chấp thuận.
- Ưu tiên trước hết sử dụng các chuyên gia, các nghiên cứu viên đang công tác tại CIEM làm giảng viên, báo cáo viên, chuyên gia trong các khóa đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động tư vấn.
2. Nhiệm vụ bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức của cán bộ quản lý kinh tế, doanh nhân thuộc các thành phần kinh tế
- Hàng năm MCTC xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế cho cán bộ ngành kế hoạch và đầu tư trình Lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Lãnh đạo CIEM phê duyệt.
- Kế hoạch bồi dưỡng sau khi được phê duyệt phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, thông báo đến các cơ quan, tổ chức kinh tế có nhu cầu bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý.
- Ngoài các khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý kinh tế đã được phê duyệt hàng năm, MCTC có kế hoạch chủ động xúc tiến, khai thác và ký kết thực hiện các hợp đồng với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo, tư vấn.
- Hàng năm, MCTC phối hợp với các đơn vị thuộc CIEM lập kế hoạch, xây dựng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức theo chức năng, chuyên môn chính được giao và cùng triển khai thực hiện. MCTC được sử dụng các chương trình, nội dung của các đơn vị thuộc CIEM nghiên cứu để chào hàng, khai thác thị trường và tổ chức thực hiện đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn của các tổ chức; hiệp hội, các dự án trong và ngoài nước hoặc của các tổ chức kinh tế.
Trường hợp MCTC hoặc các đơn vị thuộc CIEM nhận được đơn đặt hàng đào tạo, bồi dưỡng, hoặc tư vấn, MCTC có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị xây dựng chương trình, phương án, nội dung thực hiện đáp ứng yêu cầu của đơn hàng.
3. Nhiệm vụ tư vấn quản lý kinh tế
- Ngoài hoạt động đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, MCTC còn có trách nhiệm đáp ứng các nhu cầu tư vấn quản lý của các nhu cầu tư vấn quản lý của các địa phương, các ngành có liên quan trong cả nước; tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị của CIEM áp dụng thí điểm những kết quả nghiên cứu về cơ chế, chính sách, mô hình tổ chức quản lý kinh tế mới, qua đó nhân rộng các kết quả nghiên cứu khả thi trên địa bàn cả nước.
- Hàng năm các đơn vị của CIEM ngoài việc xây dựng chương trình hoạt động theo yêu cầu nhiệm vụ của mình, còn có kế hoạch phối hợp với MCTC xây dựng chương trình, nội dung tư vấn cho các cơ quan quản lý nhà nước trung ương và các địa phương, các tổ chức thuộc các thành phần kinh tế phù hợp với chức năng nghiên cứu của đơn vị.
- Trong quá trình tư vấn, MCTC và các đơn vị phối hợp chặt chẽ việc nghiên cứu, triển khai thực hiện các kết quả nghiên cứu của CIEM.
4. Nhiệm vụ đào tạo tiến sỹ chuyên ngành quản lý kinh tế và kinh tế phát triển
Hàng năm MCTC xây dựng kế hoạch đào tạo tiến sĩ, xét tuyển, phương án thành lập Hội đồng xét tuyển theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Kế hoạch đào tạo tiến sĩ sau khi được phê duyệt phải được thông báo đến các cơ quan có nhu cầu đào tạo và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Hoạt động đào tạo tiến sĩ của MCTC chịu sự giám sát của Hội đồng khoa học CIEM và theo chỉ đạo trực tiếp của Viện trưởng CIEM.
Việc quản lý ngân sách đào tạo tiến sĩ được thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tài chính.
5. Nhiệm vụ quản lý cơ sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng
của Trung tâm.
- Đối với các khóa đào tạo, bồi dưỡng tại CIEM, MCTC được phép sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có của CIEM (hội trường, điện, nước, thiết bị thông tin,...) và phải trả các khoản chi phí có liên quan.
- Khi có nhu cầu sử dụng xe ô tô của CIEM, MCTC phải lập kế hoạch cụ thể và phải chịu các khoản chi phí xăng dầu, lệ phí cầu đường, bồi dưỡng lái xe theo thực tế sử dụng.
- Trường hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng hoặc triển khai hoạt động tư vấn tại các địa phương, MCTC chủ động lựa chọn địa điểm, thỏa thuận chi phí thuê trang thiết bị, cơ sở, vật chất đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng và hoạt động tư vấn có hiệu quả cao nhất.
6. Nhiệm vụ quản lý của Trung tâm
Để tạo sự gắn bó trong hoạt động, đảm bảo hài hòa quyền lợi của các đơn vị, cá nhân trong và ngoài CIEM đã phối hợp với MCTC đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn, các quy định về tài chính được thực hiện như sau:
- Các cán bộ viên chức của MCTC tham gia công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng được nhận lương từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành;
- Các cán bộ hợp đồng của MCTC các giảng viên, cộng tác viên được trả thù lao theo hợp đồng đã ký kết hoặc theo thỏa thuận.
MCTC nghiên cứu đề xuất các mức thù lao hợp lý đối với từng chức danh tham gia giảng dạy, thời gian giảng dạy, địa bàn giảng dạy, đối tượng học viên, trình Lãnh đạo CIEM quyết định.
- Các đơn vị, cá nhân thuộc CIEM có công tìm kiếm và giới thiệu để MCTC ký kết các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng không thuộc chương trình của Viện được hưởng hoa hồng theo thỏa thuận trên giá trị hợp đồng đã được ký kết.
- Đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn do tổ chức, dự án trong hoặc ngoài nước đặt hàng hoặc hỗ trợ tài chính cho các đơn vị thuộc CIEM triển khai thực hiện, đơn vị đó có trách nhiệm phối hợp với MCTC tổ chức thực hiện theo đúng yêu cầu của cơ quan tài trợ và được thụ hưởng thù lao theo thỏa thuận.
- Các tổ chức, cá nhân không thuộc CIEM môi giới cho MCTC ký kết và thực hiện hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng sẽ được MCTC trích thưởng theo thỏa thuận trên giá trị hợp đồng đã được ký kết và thực hiện.
- Các tổ chức, cá nhân ngoài việc được hưởng tiền hoa hồng do môi giới theo quy định nêu trên nếu có tham gia giảng dạy còn được hưởng thù lao giảng dạy theo quy định của MCTC đã được Lãnh đạo CIEM phê duyệt.
Bên cạnh việc được hưởng thù lao theo công việc, các tổ chức, cá nhân trong hoặc ngoài CIEM có nhiều đóng góp công tác đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn của MCTC còn được thưởng theo tháng, quý hoặc năm theo đề xuất của MCTC đã được Lãnh đạo CIEM phê duyệt.
- Nghĩa vụ của MCTC đối với Quỹ đời sống của CIEM được quy định như sau:
+ Các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng hoặc tư vấn do các đơn vị, cá nhân trong hoặc ngoài CIEM môi giới cho MCTC thực hiện sau khi đã trừ đi các khoản chi phí hợp lý sẽ được điều tiết vào Quỹ đời sống theo hướng dẫn của bản Thỏa ước về quản lý và sử dụng Quỹ phát triển CIEM.
+ Các đơn vị thuộc CIEM có chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn được tổ chức, dự án trong hoặc ngoài nước tài trợ không phải thực hiện nghĩa vụ điều tiết vào Quỹ phát triển CIEM phần được thụ hưởng thù lao.
+ Các đơn vị, cá nhân trong hoặc ngoài CIEM có công giới thiệu và được hưởng môi giới, hưởng thù lao tham gia giảng dạy, không phải điều tiết vào Quỹ phát triển CIEM phần được thụ hưởng đó.
- Tỷ lệ điều tiết từ các hợp đồng, các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tư vấn được thực hiện theo Bản Thỏa ước về quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện xây dựng Quỹ phát triển CIEM.
- Chi phí hợp lý đối với MCTC là các khoản: thuế (nếu có), tiền hoa hồng môi giới ký kết hợp đồng, tiền chi trả giảng viên, tiền thưởng, tiền thuê trường lớp, chi phí trang bị giảng dạy, in chụp tài liệu, giấy, bút, tiền nước uống của giảng viên và học viên, chi phí ăn, nghỉ của giảng viên và học viên (nếu có), chi phí giao dịch của ban tổ chức.
2.2.2. Thực trạng bố trí nhân lực tại Trung tâm Tư vấn quản lý và