Phường Bình An, Quận 2 là Phường được hình thành trên cơ sở tách ra từ xã An Khánh cũ, với dân số khoảng 16000 người, một phần của Phường thuộc khu đô thị mới Thủ Thiêm là trung tâm kinh tế, thương mại dịch vụ của Tp.Hồ Chí Minh.
Phường đang có tốc độ phát triển rất nhanh do đó nhu cầu về sử dụng đất của người dân ngày càng tăng cao. Bên cạnh đó toàn Phường có 388 cơ sở kinh doanh về thương mại và dịch vụ và đang có nhiều dự án đầu tư vào như: hệ thống giao thông, trường học… do vậy nhu cầu sử dụng đất của Phường ngày càng cao. Qua các báo cáo tổng hợp, thống kê hàng năm về kết quả điều tra cho thấy nhu cầu đời sống của người dân và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội phát sinh nhiều hình thức thay đổi liên quan đến quyền sử dụng đất mà phải làm thủ tục đăng ký biến động. Được phân làm các dạng biến động sau:
- Được Nhà nước giao, cho thuê, thu hồi đất.
- Chuyển quyền sử dụng đất dưới các hình thức: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất.
- Cho người khác thuê, thuê lại hoặc thế chấp quyền sử dụng đất.
- Chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất, thay đổi hình thể sử dụng đất đã ghi trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Maỏt dieọn tớch do thieõn tai gaõy neõn.
- Chia tách quyền sử dụng đất, hộ gia đình được Nhà nước giao, cho thuê đất.
- Những thay đổi khác: Thay đổi tên tổ chức, thay đổi chủ hộ gia đình, đổi GCNQSDĐ của nhiều thửa thành từng giấy chứng nhận của từng thửa đất.
Qua đó cho ta thấy rằng: Đất đai luôn luôn ở trạng thái động như thay đổi về hình thể, diện tích, chủ sử dụng, mục đích sử dụng.
II.3.1. Tình hình biến động đất đai năm 2000 – 2005:
Tổng diện tích tự nhiên của phường qua kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 là 187,0151 ha tăng 2,1988 ha so với kỳ kiểm kê năm 2000 la do phường đo đạc mới bản đồ địa chính năm 2002.
Bảng 5: Bảng so sánh diện tích các loại đất năm 2000 – 2005:
Mục đích sử dụng đất Mã
Dieọn tích naêm 2000
So với năm 2005 Dieọn
tìch
Taêng(+) giảm(-)
(2) (3) (4) (5) (6) = (4) - (5)
Tổng diện tích tự nhiên 184.8163 187.0151 2.1988
Đất nông nghiệp NNP 57.7102 4.6400 -53.0702
Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4.2382 4.2382
Đất trồng cây hàng năm CHN 33.6188 3.5582 -30.0606
Đất trồng lúa LUA 28.0953 3.5582 -24.5371
Đất trồng cây lâu năm CLN 0.1622 0.6800 0.5178
Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 0.6143 0.4018 -0.2125
Đất phi nông nghiệp PNN 91.7746 182.3751 90.6005
Đất ở OTC 61.5386 105.3979 43.8593
Đất ở đô thị ODT 61.5386 105.3979 43.8593
Đất chuyên dụng CDG 30.2360 43.6391 13.4031
Đất trụ sơ cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 1.5844 1.5844
Đất an ninh, quốc phòng CQA 2.8472 3.4552 0.6080
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 13.4188 13.4188
Đất có mục đích công cộng CCC 16,7824 25.1807 8.3983
Đất tôn giáo tín ngưỡng TTN 1.1977 1.1977
Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0.3282 0.3282 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 31.8122 31.8122
Đất chưa sử dụng CSD 35.3315 - -35.3315
(Nguồn: Kết quả thống kê năm 2007 Phòng Tài Nguyên Môi Trường Quận 2 Diện tích đất nông nghiệp giảm 53,0702 ha nguyên nhân chủ yếu là chuyển sang đất ở đô thị (do 1Phần phường nằm trong khu đô thị Thủ Thiêm), đất chuyên dụng…
Theo kết quả kiểm kê 2005 diện tích đất phi nông nghiệp tăng 90,6005 ha chủ yếu là tăng diện tích đất ở, đất có mục đích công cộng … là do tốc độ đô thi hoá của phường cao.
- Đất ở tăng 43,8593 ha là do hình thành các khu dân cư mới. Đất chuyên dùng cũng tăng đáng kể 13,4031 ha.
- Đất công cộng tăng 8,3983 ha chủ yếu do tăng diện tích đất giao thông và đất trường học trong khu dân cư.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng không có chỉ tiêu so sánh với năm 2000, hiện là 1.977 ha.
Ngoài ra, Đất chưa sử dụng kỳ kiểm kê 2000 là 35,3315 ha, nhưng đến kiểm kê năm 2005 thi không còn nữa.
* Nhận xét chung về tình hình biến động năm 2000 – 2005:
- Tình hình biến động đất đai Phường Bình An qua 2 kỳ kiểm kê 2000 – 2005 nhìn chung khá nhiều và khá phức tạp. Biến động chủ yếu ở diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất nông nghiệp giảm nguyên nhân do chuyển sang một số dự án đất ở, đất chuyên dùng và đất công trình công cộng…. Qua đó phản ánh tốc độ đô thị hoá rất nhanh cửa phường Bình An.
- Vì diện tích đất nông nghiệp giảm chuyển sang diện tích đất phi nông nghiệp nên diện tích đất phi nông nghiệp tăng 90,6005 ha.
- Diện tích đất chưa sử dụng năm 2000 là 35,3315 ha đến năm 2005 thì không còn, đã sử dụng hết, chủ yếu là dùng cho mục đích công cộng và đất ở.
II.3.2. Tình hình biến động đất đai năm 2005 – 2007
Năm 2005 – 2007 diện tích đất ở đô thị giảm 0,9444 ha giảm gần 0,9%. Diện tích đất chuyên dùng tăng 0,9444 ha gồm đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 0,2385 ha và đất có mục đích công cộng tăng 0.7059 ha.
Qua các năm, diện tích đất nông nghiệp không thay đổi là 4,64 ha. Gồm các loại đất sau: Đất sản xuất nông nghiệp chiếm 91% đất nông nghiệp (chủ yếu là đất vườn), còn lại là đất nuôi trồng thuỷ sản.
Diện tích đất phi nông nghiệp biến động ít, chủ yếu là đất ở đô thị (giảm 0.9904 ha) chuyển sang đất chuyên dụng - đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 0.2845 ha và đất công cộng tăng 0.7059 ha.
Bảng 6: Bảng so sánh diện tích các loại đất năm 2000 – 2005:
Thứ
tự Mục đích sử dụng đất Mã
Dieọn tớch naêm 2007
So với năm 2005 Dieọn
tìch
Taêng(+) giảm(-)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) - (5)
Tổng diện tích tự nhiên 187.0151 187.0151
1 Đất nông nghiệp NNP 4.6400 4.6400
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4.2382 4.2382
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 3.5582 3.5582
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3.5582 3.5582
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 0.6800 0.6800
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 0.4018 0.4018
2 Đất phi nông nghiệp PNN 182.3751 182.3751
2.1 Đất ở OTC 104.4075 105.3979 -0.9904
2.1.2 Đất ở đô thị ODT 104.4075 105.3979 -0.9904
2.2 Đất chuyên dụng CDG 44.6295 43.6391 0.9904
2.2.1 Đất trụ sơ cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 1.5844 1.5844
2.2.2 Đất an ninh, quốc phòng CQA 3.4552 3.4552
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 13.7033 13.4188 0.2845
2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 25.8866 25.1807 0.7059
2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng TTN 1.1977 1.1977
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0.3282 0.3282
2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 31.8122 31.8122
3 Đất chưa sử dụng CSD
(Nguồn: Kết quả thống kê năm 2007
Phòng Tài Nguyên Môi Trường Quận 2)
* Nhận xét chung về tình hình biến động năm 2005 – 2007:
- Tình hình biến động đất đai phường Bình An, Quận 2 năm 2005 – 2007 Nhìn chung qua các năm không nhiều. Chủ yếu là biến động ở loại đất ở đô thị và đất chuyên dùng (phần lớn là đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo còn lại là đất xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh).
- Giai đoạn 2005 – 2007 cho thấy biến động đất đai của Phường không nhiều. Việc sử dụng đất của người dân dần đi vào ổn định.
III.Nội dung thẩm quyền và công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai trên