5. Kết cấu của Luận văn Gồm 3 chương
2.2. Thực trạng hoạt động kinh doanh du lịch Cát Bà 5 năm giai đoạn 2009 - 2013
2.2.4. Đánh giá chung về tình hình phát triển du lịch Cát Bà 5 năm giai đoạn (2009 – 2013) dưới góc độ phát triển bền vững
2.2.4.1. Những kết quả thành tựu chủ yếu
- Du lịch Cát Bà ngày càng khẳng định vị thế là ngành kinh tế trung tâm của huyện Cát Hải.
Quần đảo Cát Bà với những giá trị đặc biệt toàn cầu về đa dạng sinh học, mỹ học, cấu trúc địa chất, địa mạo và di chỉ khảo cổ học …được đông đảo du khách trong nước và quốc tế biết đến là một trong những trung tâm du lịch sinh thái hấp dẫn nhất của đất nước và hướng đến quốc tế.
Từ năm 2009, mỗi năm du lịch Cát Bà đón trên một triệu khách du lịch, trong đó có trung bình 26% là khách quốc tế. Doanh thu từ hoạt động du lịch - dịch vụ bình quân đạt 484,9 tỷ đồng. Ngành du lịch - dịch vụ đóng góp bình quân 66,6%
trong cơ cấu tổng giá trị sản xuất của huyện Cát Hải. Tỷ trọng nhóm ngành du lịch - dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của huyện Cát Hải ngày càng tăng cao từ 63,4% năm 2009 đến năm 2013 tăng lên 68,4%.
Du lịch đã đã đóng góp lớn cho thu ngân sách của huyện Cát Hải. Số thu ngân sách từ du lịch năm sau cao hơn năm trước. Trung bình mỗi năm, thu ngân sách từ du lịch đạt trên 27.122 triệu đồng, trong đó có trên 17.199 triệu đồng thu thuế ngoài
quốc doanh. Năm 2013, số thu ngân sách từ du lịch đạt 41.243 triệu đồng, bằng 50% kế hoạch thu ngân sách của huyện Cát Hải trong năm 2013. Điều đáng phấn khởi bởi nguồn thu ngân sách từ du lịch là nguồn thu có tính ổn định cao. Thu từ du lịch đã góp phần quan trọng trong việc điều tiết ngân sách chi cho đầu tư các dự án phát triển kinh tế, hạ tầng giao thông, kỹ thuật và chi cho sự nghiệp văn hóa, xã hội của huyện Cát Hải.
Bảng số: 2.5. Thống kế số thu ngân sách từ du lịch 5 năm, giai đoạn (2009 - 2013)
*ĐVT: triệu đồng Số
TT Chỉ tiêu
Thực hiện qua các năm Bình quân 5
2009 2010 2011 2012 2013 năm
1 Thu thuế ngoài quốc doanh 8.636 10.854 18.883 19.359 28.267 17.199,8
2 Thu thuế từ du lịch 3.454 4.342 6.609 6.776 7.076 5.651,4
3 Thu phí tham quan 983 2.635 3.795 3.887 2.825
Tổng cộng 14.099 18.189 30.138 31.942 41.24
3 27.122,2 * Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cát Hải
Du lịch phát triển đã thúc đẩy các ngành nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển. Các sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản được sản xuất và tiêu thụ thuận lợi hơn.
Các dự án đầu tư về hạ tầng du lịch đã góp phần làm thay đổi diện mạo, cảnh quan của huyện, đồng thời vừa phục vụ phát triển du lịch, vừa phục vụ dân sinh của nhân dân trên địa bàn thị trấn Cát Bà. Du lịch đã tạo ra số thu cho ngân sách, lợi nhuận cho các doanh nghiệp và thu nhập của nhân dân địa phương. Du lịch đã góp phần từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trên địa bàn đảo Cát Bà.
- Phát triển du lịch gắn với việc bảo vệ môi trường và tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa.
Du lịch là ngành kinh tế trung tâm của đảo Cát Bà nói riêng và huyện Cát Hải nói chung. Phát triển du lịch Cát Bà bền vững vừa là mục tiêu vừa là động lực phát
triển kinh tế - xã hội của huyện Cát Hải. Phát triển du lịch gắn với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa là trách nhiệm của chính quyền và nhân dân các xã, thị trấn trên đảo Cát Bà.
Với tiềm năng, lợi thế về phát triển du lịch sinh thái, trong những năm qua việc phát triển du lịch ở đảo Cát Bà được gắn chặt với các hoạt động bảo vệ môi trường và bảo tồn và phát huy các di tích lịch sử văn hóa. Nhận thức của các cấp chính quyền, cộng đồng dân cư về những giá trị của Quần đảo Cát Bà và ý nghĩa của việc bảo vệ môi trường Quần đảo Cát Bà trong cộng đồng ngày càng được nâng lên.
Bảo vệ môi trường được xem là tiêu chí hàng đầu trong việc triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn; mọi dự án đầu tư, kinh doanh vào địa bàn đảo Cát Bà đều phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường của các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chính quyền huyện Cát Hải có chủ trương không chấp nhận các dự án phát triển công nghiệp trên địa bàn thị trấn Cát Bà. Công tác bảo vệ rừng, bảo vệ các hệ sinh thái và nguồn lợi thủy sản được triển khai hiệu quả với nhưng việc làm cụ thể như:
thực hiện tiếp giảm 50% số ô lồng nuôi trồng hải sản trên vịnh Lan Hạ vì gây ô nhiễm môi trường; trồng bổ sung rừng; phá bỏ bờ đê bao đầm, hồ nuôi trồng thủy sản khu vực rừng ngập mặn xã Phù Long để hoàn trả, phục hồi môi trường tự nhiên;
Tổ chức các cuộc thi cấp huyện về tìm hiểu về giá trị tài nguyên thiên nhiên Quần đảo Cát Bà; Tổ chức ngày toàn dân chung tay vì quần đảo Cát Bà xanh, sạch, đẹp;
triển khai các dự án bảo vệ nguồn lợi thủy sản ven bờ..
Đi đôi với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, hoạt động bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa cũng được triển khai thực hiện có hiệu quả. Tiếp tục bảo vệ và đưa vào khai thác các điểm di tích lịch sử văn hóa phục vụ khách tham quan, du lịch như:
Di chỉ khảo cổ Bến Bèo, Pháo đài Thần Công, Hang Quân Y…Hoàn thiện các thủ tục hồ sơ và đề nghị nhà nước và thành phố Hải Phòng xếp hạng nhiều di tích lịch sử có giá trị như: Di tích lịch sử văn hóa Bác Hồ về thăm Làng cá, Di tích khảo cổ Cái Bèo, Di tích quốc gia đặc biệt - Danh lam thắng cảnh Quần đảo Cát Bà... Đặc biệt hiện nay hồ sơ đề cử công nhận Cát Bà là di sản thiên thiên thế giới đã được hoàn thiện và đang được Chính phủ xem xét để gửi đến UNESCO vào thời điểm thích hợp.
- Phát triển du lịch góp phần phát triển văn hóa, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Du lịch Cát Bà phát triển là điều kiện thuận lợi để phát triển văn hóa, giải quyết việc làm và nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Mỗi năm ngành du lịch thu hút trên 3.500 lao động làm việc, vào những tháng cao điểm có đến 5.000 lao động làm việc trong lĩnh vực du lịch Cát Bà. Bên cạnh đó, du lịch cũng có tác động thúc đẩy các ngành, nghề kinh tế khác phát triển qua đó cũng tạo thêm việc làm và thu nhập cho người dân.
Du lịch phát triển là điều kiện thuận lợi để mở rộng giao lưu các nền văn hóa của các dân tộc trong nước và văn hóa các nước trên thế giới thông qua những người khách du lịch. Du lịch phát triển cũng là điều kiện để cộng đồng địa phương được tiếp cận với nhiều thành tựu khoa học tiên tiến và các giá trị văn hóa tiến bộ của các nước, các dân tộc trên thế giới thông qua khách du lịch đến Cát Bà.
Mặt khác do yêu cầu của phát triển du lịch và nhiều công trình dự án hạ tầng kỹ thuật được đầu tư nhằm phục vụ du lịch, đồng thời phục vụ dân sinh. Các dịch vụ văn hóa, văn nghệ, y tế, giáo dục cũng có điều kiện để cải thiện và nâng cao. Phát triển du lịch Cát Bà là điều kiện để tổ chức và nâng tầm quy mô của các lễ hội gắn với việc tổ chức các sự kiện du lịch. Ở đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, Lễ hội Làng Cá thường được tổ chức gắn với sự kiện khai trương du lịch vào dịp ngày 31/3 đến ngày 01/4 hàng năm.
- Phát triển du lịch góp phần tăng cường hợp tác và hội nhập quốc tế
Phát triển du lịch đã góp phần tăng cường sự hợp tác và hội nhập quốc tế.
Hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế được thực hiện thông qua hoạt động của các tổ chức phi chính phủ, các quốc gia, vùng lãnh thổ trong các khuôn khổ hợp tác quốc tế về những vấn đề liên quan đến phát triển du lịch và bảo vệ các giá trị tài nguyên thiên nhiên Quần đảo Cát Bà. Quần đảo Cát Bà với những giá trị tàu nguyên thiên nhiên đặc hữu mang tính toàn cầu đã thu hút sự quan tâm của nhiều tổ chức quốc tế, các tổ chức truyền thông, các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước và quốc tế đã góp phần thúc đẩy quá trình hợp tác quốc tế của huyện đảo Cát Hải nói riêng và thành phố Hải Phòng nói chung. Trên bình diện Quốc tế, Quần đảo Cát Bà được xem
như biểu tượng của thành phố Hải Phòng. Mặt khác, phát triển du lịch là điều kiện quan trọng để thu hút sự quan tâm và thiện cảm của cộng đồng quốc tế đối với các vấn đề quốc tế của Việt Nam, trong đó có vấn đề ủng hộ của cộng đồng quốc tế đối với việc bảo vệ chủ quyền biển đảo Quần đảo Cát Bà.
Bên cạnh đó du lịch là phương thức hiệu quả nhất trong việc phát triển các hoạt động đối ngoại nhân dân. Thông qua du lịch, nhân dân bản địa có sự tiếp xúc, đối thoại, giao lưu với du khách quốc tế, qua đó tăng cường sự hiểu biết, tình cảm hữu nghị lẫn nhau giữa dân tộc Việt Nam với bạn bè quốc tế. Sự hiếu khách, thân thiện của cư dân Cát Bà và đội ngũ nhân viên hoạt động ở du lịch Cát Bà góp phần tạo nên những ấn tượng, tình cảm tốt đẹp của mỗi người khách quốc tế đối với Thành phố Hải Phòng và đất nước.
2.2.4.2. Những ưu điểm của du lịch Cát Bà
Bảng 2.6 : Bảng tổng hợp điều tra về mức độ hài lòng của khách du lịch đối với các dịch vụ du lịch Cát Bà
ĐVT: %
Dịch vụ Rất hài
lòng Hài lòng Không hài lòng
Rất không
hài lòng Ý kiến khác
Toàn chuyên đi 40 56,66 2 1 0,33
Phong cảnh 58,66 38,33 2 0,66 0,33
Môi trường 51,33 40,66 6,66 1 0,33
Quà lưu niệm 11,66 57 25,33 3 3
Giao thông 22,66 64 10,33 2,33 0,667
Dich vụ giải trí, thể thao 32,33 54 9 2,33 2,33
Món ăn 31 57,33 9,33 2,33 0
Phong ngủ 33 60,66 4,66 0,66 1
Chất lượng của nhân viên 35,66 55,33 6,66 2,33 0
Các tuar du lịch 30,33 58,66 8 1 2
Môi trường an ninh 41,33 56 2,33 0 0,333
Sự thân thiện của cư dân ĐP 42,66 53 3,33 0,33 0,66
*Nguồn: Do tác giả điều tra tháng 4 năm 2014
Hình 2.4: Biểu đồ về mức độ hài lòng của khách du lịch đối với các dịch vụ du lịch Cát Bà
(1). Quần đảo Cát Bà có tài nguyên tự thiên phong phú, hấp dẫn với những giá trị đặc biệt mang tính toàn cầu về đa dạng sinh học, mỹ học, cấu trúc địa chất, địa mạo và di chỉ khảo cổ học. Quần đảo Cát Bà có nhiều loại động, thực vật quý hiếm có tên trong sách đỏ của Việt Nam và IUCN, đặc biệt có loài linh trưởng, Voọc Cát Bà là loài linh trưởng có tên trong sách đỏ thế giới còn sinh sống duy nhất tại đảo Cát Bà và có diện tích rừng ngập mặn lớn nhất khu vực miền Bắc được bảo tồn khá nguyên sơ.
(2) Quần đảo Cát Bà có cảnh quan thiên nhiên đẹp, kỳ thú; khí hậu trong lành, mát về mùa hè, ấm về mùa đông. Có du lịch rừng, biển, đảo, có nhiều bãi tắm tự nhiên và có vịnh Lan Hạ là một trong các vịnh có cảnh quan đẹp nhất của Việt Nam.
Quần đảo Cát Bà có điều kiện lý tưởng để phát triển du lịch sinh thái với các mô hình học tập và giáo dục môi trường. Quần đảo Cát Bà cũng được coi là nơi có môi trường tự nhiên xanh, sạch và đẹp. Nước biển tại Cát Bà được xem là sạch nhất ở khu vực miền Bắc.
Theo kết quả điều tra, thăm dò ý kiến của 300 khách du lịch, trong đó có 200 khách du lịch quốc tế, có 65,66 % khách du lịch rất hài lòng và 38,33% khách du lịch hài lòng về phong cảnh thiên nhiên Cát Bà; có 51,33%% khách du lịch rất hài lòng và 40,66% khách du lịch hài lòng về môi trường du lịch Cát Bà.
(3) Quần đảo Cát Bà với các danh hiệu là Khu dự trữ sinh Du lịch thế giới và Danh lam thắng cảnh - Di tích quốc gia đặc biệt đã được đông đảo du khách trong nước và quốc tế biết đến. Bên cạnh đó, Quần đảo Cát Bà hiện đang trên lộ trình về đích để trở thành Di sản thiên nhiên thế giới trong tương lại không xa. Những danh hiệu đó góp phần tạo nên thương hiệu Du lịch Cát Bà trên bản đồ du lịch trong nước và bản đồ du lịch toàn cầu, là điều kiện thuận lợi để quảng bá du lịch và thu hút ngày càng đông du lịch đến với Cát Bà.
(4) Quần đảo Cát Bà có điều kiện địa lý thuận lợi cách thành Phố Hải Phòng 45km và thủ đô Hà Nội 150 km. Bên cạnh đó, Quần đảo Cát Bà nằm liền kề Vịnh Hạ Long - Di sản thiên nhiên thế giới đã khẳng định được thương hiệu du lịch trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế. Du lịch là ngành kinh tế hoạt động liên kết do đó Cát Bà có nhiều điều kiện thuận lợi trong việc thu hút nguồn khách từ vịnh Hạ Long, Thủ đô Hà Nội và trong khu vực.
(5) Người dân bản địa Cát Bà thân thiện, hiền hòa, còn lưu giữ nhiều bản sắc văn hóa và thói quen sinh hoạt, truyền thống bản địa, khác biệt, lý thú (tục nói rộng của người Trân Châu, nói tếu của người dân làng Cao Minh, thị trấn Cát Bà, cách xưng hô của người xã Gia Luận...) Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển các sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái như: home stay, traking... Bên cạnh đó, đảo Cát Bà còn có tài nguyên nhân văn và các di chỉ khảo cổ học rất có giá trị. Đó là những điều kiện thuận lợi để phát triển đa dạng hóa các sản phẩm du lịch Cát Bà.
Theo kết quả điều tra, thăm dò ý kiến của 300 khách du lịch, trong đó có 200 khách du lịch quốc tế, có 42,66% khách du lịch cho biết ý kiến là rất hài lòng và 53% cho biết ý kiến là hài lòng về sự thân thiên của người dân địa phương.
(6). Đảo Cát Bà có môi trường an ninh - trật tự an toàn. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định. Tình hình tệ nạn xã hội, phạm pháp hình sự, trộm cắp tài sản được kìm chế ổn định. Không có các hoạt động xã hội gây phản cảm như đánh giầy, ăn xin, bán rong, bán dạo... Kết quả điều tra, thăm dò ý kiến của 300 khách du lịch có 41,33% khách du lịch cho biết ý kiến là rất hài lòng và 56% cho biết ý kiến là hài lòng về môi trường an ninh, trật tự của du lịch Cát Bà.
(7) Du lịch Cát Bà còn được biết đến là một địa chỉ du lịch có ẩm thực về hải sản ngon nhất trong cả nước với các món ăn được chế biến dựa trên phương pháp chế biến truyền thống với yêu cầu phải bảo đảm các hương vị tự nhiên của món ăn.
Các sản vật như: Mực sim, Các song, Tù hài...được đông đảo thực khách ưa chuộng.
Trong 300 khách du lịch được hỏi cho biết ý kiến về ẩm thực du lịch Cát Bà có 31%
cho biết ý kiến là rất hài lòng và 57,33% cho biết ý kiến là hài lòng.
Nhìn chung, Quần đảo Cát Bà có tài nguyên du lịch phòng phú, cảnh quan hấp dẫn, môi trường tự nhiên trong lành và môi trường xã hội lành mạnh, do đó Du lịch Cát Bà có thể tạo ra các sản phẩm du lịch riêng, hấp dẫn mang tính đặc thù (du lịch biển, đảo, rừng) để thu hút khách du lịch. Phần lớn các du khách đến Cát Bà đều hài lòng với các dịch vụ du lịch Cát Bà.
2.2.4. 3. Những hạn chế của du lịch Cát Bà
(1). Du lịch phát triển song chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế
So sánh với du lịch Hạ Long thì du lịch Cát Bà có nhiều điểm tương đồng về tài nguyên thiên nhiên, địa lý, khí hậu và sản phẩm du lịch. Nếu Hạ Long được du khách trong và ngoài nước biết đến là một Di sản thiên nhiên thế giới với những giá trị ngoại hạng mang tính toàn cầu về thẩm mỹ, địa chất, sinh học và văn hoá - lịch sử, vịnh Hạ Long gắn liền với thành phố Hạ Long thì Cát Bà cũng được biết đến là Khu dự trữ sinh quyển thế giới với những giá trị đặc biệt mang tính toàn cầu về đa dạng sinh học, mỹ học, cấu trúc địa chất, địa mạo và di chỉ khảo cổ học. Song việc khai thác các tiềm năng, lợi thế cho phát triển du lịch Cát Bà so với Hạ Long còn nhiều hạn chế.