52. Địa điểm nghiên cứu
4.1.2. Hệ thống các biện pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng trong trồng cây
đường phố tại thành phố Lào Cai
4.1.2.1. Các quy định về công tác chọn loài cây trồng đường phố
Hiện nay, trong quá trình quy hoạch và phát triển đô thị, tỉnh Lào Cai nói chung và thành phố Lào Cai nói riêng đã áp dụng và cụ thể hóa các văn bản hướng dẫn về kỹ thuật trong việc chọn loài cây trồng đường phố do Trung ương và tỉnh Lào Cai, có thể điểm qua một số văn bản chính như sau:
Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị
Theo Nghị định này có 2 điểm chính liên quan đến chọn loài cây xanh trồng trên đường phố là:
- Cây xanh sử dụng công cộng đô thị là các loại cây xanh được trồng trên đường phố (gồm cây bóng mát, cây trang trí, dây leo, cây mọc tự nhiên, thảm cỏ trồng trên hè phố, dải phân cách, đảo giao thông); cây xanh trong công viên, vườn hoa; cây xanh và thảm cỏ tại quảng trường và các khu vực công cộng khác trong đô thị.
- Loài cây được chọn phải phù hợp với yêu cầu và mục tiêu của quy hoạch đô thị và phát triển đô thị; phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, thổ nhưỡng, tính chất, chức năng, truyền thống, văn hóa và bản sắc của đô thị; kết hợp hài hòa với không gian mặt nước, cảnh quan và môi trường; đáp ứng các yêu cầu về quản lý và sử dụng.
Quyết định số 01/2006/QĐ-BXD ngày 05/01/2006 của Bộ Xây dựng ban hành TCXDVN 362:2005 về Quy hoạch cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị - tiêu chuẩn thiết kế. Tiêu chuẩn này quy định các chỉ tiêu về cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị như sau:
- Cây xanh đường phố: Thường bao gồm dải cây xanh ven đường đi bộ (vỉa hè), dải cây xanh trang trí, dải cây xanh ngăn cách giữa các đường, hướng giao thông,…
- Khi thiết kế công viên, vườn hoa phải lựa chọn loại cây trồng và giải pháp thích hợp nhằm tạo được bản sắc địa phương, dân tộc và hiện đại, không xa lạ với tập quán địa phương. Ngoài ra lựa chọn cây trồng trên các vườn hoa nhỏ phải đảm bảo sự sinh trưởng và phát triển không ảnh hưởng đến tầm nhìn các phương tiện giao thông.
* Các loại cây trồng phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Cây phải chịu được gió, bụi, sâu bệnh. - Cây thân đẹp, dáng đẹp.
- Cây có rễ ăn sâu, không có rễ nổi.
- Cây lá xanh quanh năm, không rụng lá trơ cành hoặc cây có giai đoạn rụng lá trơ cành vào mùa đông nhưng dáng đẹp, màu đẹp và có tỷ lệ thấp.
- Không có quả thịt gây hấp dẫn ruồi muỗi.
- Cây không có gai sắc nhọn, hoa quả mùi hắc khó chịu. - Có bố cục phù hợp với quy hoạch được duyệt.
- Một số quy cách khác đối với cây xanh trồng trên vỉa hè.
+ Cây có thân thẳng, gỗ dai đề phòng bị giòn gẫy bất thường, tán lá gọn, thân cây không có gai, có độ phân cành cao.
+ Lá cây có bản rộng để tăng cường quá trình quang hợp, tăng hiệu quả làm sạch môi trường.
+ Hoa quả (hoặc không có quả) không hấp dẫn ruồi nhặng làm ảnh hưởng đến môi trường.
+ Tuổi thọ cây phải dài (40-50 năm trở lên), có tốc độ tăng trưởng tốt, có sức chịu đựng sự khắc nghiệt của thời tiết, ít bị sâu bệnh, mối mọt phá hoại.
+ Cây phải có hoa đẹp, có những biểu hiện đặc trưng cho các mùa. + Cây phải có hoa đẹp, có những biểu hiện đặc trưng cho các mùa.
Quyết định số: 14/2012/QĐ-UBND ngày 23/4/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy định một số nội dung cụ thể về quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Quyết định này có 2 điểm cơ bản là:
- Cây xanh trên đường phố đô thị, bao gồm: Cây bóng mát được trồng hoặc có thể là cây mọc tự nhiên, cây trang trí, dây leo trồng trên hè phố, giải phân cách, đảo giao thông.
- Việc lựa chọn chủng loại và trồng cây xanh phải mang bản sắc địa phương, phù hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng, đồng thời đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về sử dụng, mỹ quan, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường đô thị; hạn chế làm hư hỏng các công trình cơ sở hạ tầng trên mặt đất, dưới mặt đất cũng như trên không.
4.1.2.2. Các quy định về công tác trồng cây, chăm sóc, bảo vệ, và chặt hạ cây trồng đường phố
Hiện nay, việc trồng, chăm sóc, bảo vệ và chặt hạ cây trồng đường phố trên địa bàn thành phố Lào Cai được áp dụng căn cứ chủ yếu vào các văn bản quy phạm pháp luật sau đây.
Quyết định số 01/2006/QĐ-BXD ngày 05/01/2006 của Bộ Xây dựng ban hành TCXDVN 362:2005 về Quy hoạch cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị - tiêu chuẩn thiết kế. Tiêu chuẩn này quy định các nguyên tắc về việc phối kết nền của cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị. Khi phối kết phải đảm bảo đường phố có nhiều loại cây, loại hoa. Cây có lá, hoa màu sắc phong phú theo 4 mùa. Nhiều tầng cao thấp, cây thân gỗ, cây bụi và cỏ, mặt nước, tượng hay phù điêu và công trình kiến trúc. Sử dụng các quy luật trong nghệ thuật phối kết cây với cây, cây với mặt nước, cây với công trình và xung quanh hợp lý, tạo nên sự hài hoà, lại vừa có tính tương phản vừa có tính tương tự, đảm bảo tính hệ thống tự nhiên.
- Cây xanh sử dụng công cộng phải được gắn kết chung với các loại cây xanh sử dụng hạn chế, cây xanh chuyên môn và vành đai xanh ngoài đô thị (kể cả mặt nước) thành một hệ thống hoàn chỉnh, liên tục.
- Quy hoạch và trồng cây xanh công cộng không được làm ảnh hưởng tới an toàn giao thông, làm hư hại công trình kiến trúc, hạ tầng, kỹ thuật đô thị, không gây nguy hiểm tới người sử dụng và môi trường sống của cộng đồng.
Bảng 4.2. Kích thước dải cây xanh đường phố
TT Cách bố trí Chiều rộng tối thiểu (m)
1 Cây trồng một hàng 2 - 4
2 Cây trồng hai hàng 5 - 6
3 Dải cây bụi và bãi cỏ 1
4 Vườn trước nhà 1 tầng 4 + kết hợp cây bụi
5 Vườn cây trước nhà nhiều tầng 6 + kết hợp cây bụi, mảng hoa, mảng cỏ
- Cây xanh đường phố phải căn cứ phân cấp tầng bậc và tính chất các loại đường mà bố trí cây trồng:
I) Hàng trên vỉa hè.
II) Hàng trên dải phân cách. III) Hàng rào và cây bụi. IV) Kiểu vườn hoa.
Quy định về kích thước chỗ trồng cây xanh đường phố như sau: Cây hàng trên hè, lỗ để trống lát hình vuông: tối thiểu 1,2mx1,2m; hình tròn đường kính tối thiểu 1,2m.
Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị
Theo nghị định, cây xanh đường phố phải được trồng, chăm sóc, ươm cây, bảo vệ, chặt hạ, dịch chuyển theo những quy định chủ yếu sau:
* Quy định chung về trồng, chăm sóc
- Việc trồng cây xanh đô thị phải tuân thủ quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Việc trồng cây xanh đô thị phải bảo đảm đúng quy trình kỹ thuật, đúng chủng loại, tiêu chuẩn cây và bảo đảm an toàn; cây mới trồng phải được bảo vệ, chống giữ thân chắc chắn, ngay thẳng đảm bảo cây sinh trưởng và phát triển tốt.
- Cây trồng phải được định kỳ chăm sóc, kiểm tra và xác định tình trạng phát triển của cây để có biện pháp theo dõi, bảo vệ và xử lý kịp thời các tác động ảnh hưởng tới sự phát triển của cây.
- Việc chăm sóc, cắt tỉa cây phải tuân thủ quy trình kỹ thuật đồng thời phải có biện pháp bảo đảm an toàn cho người, phương tiện và công trình.
* Đối với công tác ươm cây
- Đô thị phải dành quỹ đất để phát triển vườn ươm theo quy hoạch.
- Tổ chức hoặc cá nhân sử dụng đất để phát triển vườn ươm phải bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả sử dụng đất; áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào việc nghiên cứu giống cây, thuần hóa cây nhập ngoại; công tác ươm trồng giống các loại cây, hoa, cây cảnh đáp ứng nhu cầu về cung cấp cây xanh cho đô thị.
* Bảo vệ cây xanh đô thị
- Cây xanh đô thị phải được giữ gìn, bảo vệ và kiểm tra thường xuyên.
- Mọi tổ chức và cá nhân, hộ gia đình có trách nhiệm chăm sóc, bảo vệ cây xanh đô thị, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ cây xanh trong đô thị đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân theo phân cấp quản lý để có biện pháp xử lý.
- Ủy ban nhân dân theo phân cấp quản lý có trách nhiệm tổ chức bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm về cây xanh đô thị; tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về bảo vệ cây xanh đô thị có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
- Đơn vị thực hiện dịch vụ về quản lý cây xanh đô thị có trách nhiệm bảo vệ cây xanh đô thị trên địa bàn được giao theo hợp đồng với cơ quan quản lý cây xanh đô thị theo phân cấp.
* Chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị
- Điều kiện chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị:
+ Cây đã chết, đã bị đổ gãy hoặc có nguy cơ gãy đổ gây nguy hiểm. + Cây xanh bị bệnh hoặc đến tuổi già cỗi không đảm bảo an toàn.
+ Cây xanh trong các khu vực thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.
- Các trường hợp chặt hạ, dịch chuyển cây bóng mát trên đường phố phải có giấy phép.
- Thực hiện việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị.
+ Thời hạn để thực hiện việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị không quá 30 ngày kể từ ngày được cấp giấy phép.
+ Đối với việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh trong các dự án đầu tư xây dựng công trình phải được thực hiện theo tiến độ thực hiện dự án.
+ Trước khi triển khai việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh, tổ chức hoặc cá nhân thực hiện phải thông báo cho chính quyền địa phương.
+ Việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh đô thị trong các khu vực công cộng và trong các khuôn viên của tổ chức, cá nhân quản lý phải bảo đảm quy trình kỹ thuật, an toàn cho người và tài sản.
* Đối với cây xanh trên đường phố
- Cây bóng mát trồng trên đường phố phải đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật và khoảng cách cây trồng, chiều cao, đường kính cây.
- Việc lựa chọn các hình thức bố trí cây, loại cây trồng trên đường phố phải phù hợp với từng loại đường, đặc thù của mỗi đô thị và phải bảo đảm an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông. Tại các đảo giao thông việc bố trí các loại cây xanh phải tuân thủ các quy định về bảo đảm an toàn giao thông.
- Cây xanh được trồng dưới đường dây điện phải đảm bảo hành lang an toàn lưới điện theo quy định của pháp luật về điện lực;
- Trên các tuyến đường phố đô thị cây bóng mát phải được đánh số cây để lập hồ sơ quản lý cây và định kỳ kiểm tra theo quy trình kỹ thuật quy định;
4.1.2.3. Tình hình áp dụng các biện pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc và chặt tỉa cây xanh đường phố tại thành phố Lào Cai.
Kết quả điều tra về tình hình áp dụng các biện pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ và chặt tỉa cây xanh đường phố tại thành phố Lào Cai được tổng kết như sau:
* Giai đoạn I: Giai đoạn trồng cây xanh và chăm sóc 3 tháng sau khi trồng:
- Đối với tuyến đường có chiều rộng vỉa hè trên 5m, trồng các cây loại 3 (chiều cao cây > 15 m).
- Đối với tuyến đường có chiều rộng vỉa hè dưới 5m thì trồng các cây loại 2 (chiều cao cây 10 - 15 m).
- Đối với tuyến đường có chiều rộng vỉa hè 3m thì trồng các cây loại 1(chiều cao cây <= 10m).
- Đối với các tuyến đường nhỏ có chiều rộng vỉa hè dưới 3m, đường cải tạo bị khống chế về mặt bằng và không gian thì tận dụng những cây xanh hiện có hoặc trồng tại những vị trí thưa công trình, ít vướng đường dây điện và không gây hư hại các công trình sẵn có, có thể trồng dây leo theo trụ hoặc đặt trụ cây.
- Tiêu chuẩn cây con đem trồng phải căn cứ vào thực tế của từng tuyến đường mà chọn cho phù hợp. Những tuyến đường trồng mới không có lưới điện cao thế đi qua trồng cây cao tán như: (Sao đen, xà cừ) và trồng cây có chiều cao từ 4,0m trở lên, đường kính trên 6cm để hạn chế đến mức thấp nhất cây bị bẻ phá; các tuyến đường có lưới điện cao thế và các tuyến đường trước đây đã trồng cây thấp tán tiếp tục trồng bổ sung cây tán thấp như: (sấu, bằng lăng) và trồng cây có chiều cao từ trên 3,0m trở lên, đường kính trên 4cm để tạo sự đồng đều của cây trồng trên từng tuyến đường. Trồng thử nghiệm cây (Bàng Đài Loan) trên 1 - 2 tuyến phố và trong khu vực công cộng, trồng cây có chiều cao từ 3,5m trở lên, đường kính trên 5cm. Sau khi trồng khi cây đạt độ cao 8 - 9m khống chế độ cao cho phát triển tán ngang.
- Kích thước hố trồng cây xanh đường phố chủ yếu là 70x70x70cm, tùy theo loài cây và tuổi cây khi đem trồng mà kích thước hố đào có thể điều chỉnh lớn hơn hoặc nhỏ hơn cho phù hợp; Đất lấp xuống hố trồng chủ yếu lấy từ nơi khác về với điều kiện là đất phải sạch và màu mỡ.
- Cự ly giữa các cây đem trồng khoảng từ 5-10m tùy theo loài cây, tuyến phố và khoảng cách của các nhà dân; Căn cứ vào Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị để xác định cự ly trồng cây.
- Ngoài việc trồng mới, trồng thay thế cây tạp, cần trồng bổ sung cây xanh thêm tại các vị trí chưa trồng để hoàn thiện toàn bộ các tuyến đường trung tâm.
- Thay thế cây còi cọc kém phát triển và thay thế dần cây hoa sữa trên các tuyến đường bằng cây xanh cùng chủng loại.
- Chăm sóc sau khi trồng: Quá trình chăm sóc sẽ xử lý cỏ tạp, bón phân và tưới bằng xe bồn 5m3 trong thời gian 90 ngày.
- Xây bồn chìm có lát gạch trong bồn cây ở những cây có khả năng xây dựng được bồn để tạo cảnh quan và còn lại xây bồn nổi.
- Vận chuyển cành cây, cây chặt hạ, đất đá bầng hót đổ tại bãi rác thải của thành phố.
- Hoàn trả mặt bằng vỉa hè ở những vị trí bứng cây trồng thay thể cây.
- Riêng cây loài có đặc điểm sinh trưởng, phát triển nhanh như: (Sấu, xà cừ) trồng trong khu vực Lâm Viên Cảnh hoặc Công viên do môi trường ít bị bẻ phá nên có thể trồng bằng cây có chiều cao từ 2 - 2,5m.
* Giai đoạn II: Giai đoạn chăm sóc 1 năm tiếp theo
Qua theo dõi sự phát triển của cây xanh đường phố trong những năm gần đây khi trồng bằng giống cây có kích thước cao trên 4m, đường kính gốc trên 6cm tại thành phố Lào Cai cũng như tham khảo các đô thị của các thành phố khác và quá trình tự đúc kết kinh nghiệm thực tiễn cho thấy; ngoài ưu điểm cây ít bị phá chặt, bẻ