Đây là một trong những yếu tố quan trọng để tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo bền vững
- Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục, đặc biệt là nâng cao trình độ học vấn, tay nghề cho thế hệ trẻ, thanh niên, phụ nữ là điều quan trọng và mang tính chiến lƣợc dài hạn góp phần vào quá trình giảm nghèo bền vững cho hộ.
Các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo đã có khá nhiều chính sách hỗ trợ về giáo dục cho hộ nghèo, dân tộc thiểu số nhƣ miễn giảm học phí, hỗ trợ sách giáo khoa, dụng cụ học tập… Tuy nhiên có thể thấy công tác giáo dục cho người dân nhất là những khu vực vùng xa còn nhiều hạn chế do trẻ em thường bỏ học để phụ giúp gia đình. Vì vậy, các giải pháp cho giáo dục cần hướng đến việc nhận thức về tầm quan trọng của việc hoc đối với tương lai của gia đình và chính con em họ.
Kết quả điều tra cho thấy, hộ nghèo và hộ đồng bào dân tộc thiểu số thường ít quan tâm đến việc học của con cái hơn so với chủ hộ là người Kinh.
Vì vậy, cần giáo dục, tuyên truyền cho chủ hộ nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc đi học đối với thế hệ con cháu của họ bằng những việc làm cụ thể, thiết thực, gần gũi với đời sống và nhận thức của người dân.
Trẻ em là chủ hộ tương lai các hộ trong tương lai. Tạo cơ hội cho trẻ em là giải pháp bền vững và dài hạn nhằm giảm nghèo. Vì vậy, mở rộng mạng lưới các trường lớp để các em đi học ít xa nhà, vì có nhiều em học sinh phải đi học hàng chục cây số, phải ăn ở tại trường, gia đình đã khó khăn lại càng khó khăn hơn, các em dễ bỏ học hơn; đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục mầm non trên địa bàn mỗi xã; đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng; thành lập quỹ khuyến học riêng nhằm hỗ trợ những con em có hoàn cảnh khó khăn được đến trường.
Vận động người dân tham gia phổ cập giáo dục nâng cao trình độ tri thức, thành lập các câu lạc bộ đọc sách, xây dựng thƣ viện, mở lớp giáo dục thường xuyên bồi dưỡng trình độ văn hóa.
Đầu tư mở rộng quy mô và mức hỗ trợ cho các trường dân tộc nội trú thu hút đƣợc nhiều con em dân tộc thiểu số, các em đi học có trình độ nhận thức, biết phân biệt đúng sai trách sự dụ dỗ của bọn phản động, phá hoại Nhà nước như những năm qua. Con em đồng bào dân tộc thiểu số thường hay bỏ học, Nhà trường có trách nhiệm, tuyên truyền vận động khuyến khích động viên các em đến lớp.
Bên cạnh đó, công tác phổ cập giáo dục, mở rộng mạng lưới truyền thông về giáo dục nhƣ xây dựng thƣ viện; Cán bộ Đoàn phối hợp với các trường học trong huyện thành lập các câu lạc bộ đọc sách và huy động sự ủng hộ sách cũ từ các cá nhân, tổ chức khác – tất cả vì mục tiêu đƣa sách đến gần với người dân hơn nhất là trẻ em.
Nâng cao chất lƣợng đào tạo, đào tạo nghề, sắp xếp và di chuyển nguồn lao động tại chỗ một cách hợp lý. Khuyến khích nguồn lao động nhàn rỗi tham gia học nghề và làm việc trong khu vực phi nông nghiệp thay vì phụ thuộc vào nông nghiệp như trước đây.
Trình độ văn hóa của hộ dân thấp ảnh hưởng nhiều đến quá trình phát triển kinh tế gia đình, từ việc tiếp cận thông tin, cách chăm sóc cây trồng vật nuôi sao cho hiệu quả. Sản xuất nông nghiệp của hộ dân vẫn còn dựa vào kinh nghiệm truyền miệng là chủ yếu, vẫn có những đợt tập huấn khuyến nông nhưng hiệu quả của các chương trình này chưa cao và người dân vẫn chưa áp dụng những gì đã học vào sản xuất.
Để làm đƣợc điều này cần có nguồn lực cán bộ hỗ trợ từ Trung ƣơng đến địa phương, có sự phối hợp giữa các trung tâm nghiên cứu với các dự án chương trình xóa đói giảm nghèo theo một quy trình chặt chẽ, khoa học. Công
tác khuyến nông - khuyến lâm đi sâu vào việc chuyển giao khoa học, kỹ thuật và công nghệ về giống, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với tình hình của từng địa phương.
Các chương trình tập huấn nên tổ chức trực tiếp trên rẫy, vườn hay trên cánh đồng của hộ theo cách cầm tay chỉ việc; ngôn ngữ truyền đạt nên cụ thể, dễ hiểu, gần với đời sống sản xuất của người dân hơn là việc dùng từ ngữ khoa học, sách vở.
Chọn một vài hộ làm thí điểm mô hình, cán bộ khuyến nông tham gia cùng người dân trong quá trình chăm sóc như: Hỗ trợ về tư vấn dịch bệnh, theo dừi quỏ trỡnh phỏt triển của cõy… Nhƣ vậy, cần cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cán bộ và người dân trên tinh thần trách nhiệm cao của các cán bộ khuyến nông.
Cán bộ khuyến nông cần cập nhật kiến thức mới, tiếp cận gần gũi hơn với thực tế đời sống của người dân để chọn cách truyền đạt dễ hiểu và hiệu quả nhất. Khuyến khích những hộ làm kinh tế giỏi thay thế cán bộ khuyến nông trong việc phổ biến kỹ thuật sản xuất đến người dân.
Công tác khuyến nông hỗ trợ người dân trong việc hình thành các chuỗi giá trị sản xuất phù hợp với năng lực của từng hộ gia đình. Kết hợp cây – con phù hợp với tình hình sản xuất nông nghiệp tại địa phương để hình thành các chuỗi giá trị khép kín, tăng giá trị sản phẩm thu đƣợc. Hiện nay tại huyện Krông Nô có chương trình hỗ trợ bò lai, nếu phát huy tốt chương trình này, khả năng thu nhập cho bà con ngày càng tăng cao, tạo cơ hội xóa đói, giảm nghèo. Bên cạnh đó Phòng Nông nghiệp và chi cục Bảo vệ thực vật nên phối hợp với các dự án đƣợc tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ phát huy rộng rãi mô hình này nhằm cải thiện thu nhập cho hộ và góp phần phát triển kinh tế chung của huyện.
Tóm lại, xu hướng đào tạo và dạy nghề phải tập trung ưu tiên cho vùng nông thôn, đặc biệt là nữ giới, hướng tới đáp ứng lực lượng lao động theo yêu cầu cho từng giai đoạn trong chiến lược thu hút đầu tư. Điều này trước mắt tăng thu nhập cho nông dân, khi đó họ có điều kiện tích lũy để đầu tƣ lại nông nghiệp, làm thay đổi bộ mặt nông thôn.
Tập trung đào tạo ngành nghề phục vụ du lịch, trong tương nếu lai phát triển du lịch ở hang động núi lửu đòi hỏi phải có một nguồn lao lành nghề để phục vụ nhƣ các mô hình đã thành công ở Quảng Bình.
Bên cạnh nguồn lao động phổ thông tại địa phương thì nguồn lao động cán bộ hỗ trợ triển khai công tác xóa đói giảm nghèo cũng cần đƣợc quan tâm hơn nữa. Một thực trạng chung là chất lượng cán bộ địa phương còn nhiều hạn chế, việc cập nhật và truyền đạt thông tin đến người dân chưa hiệu quả.
Vì vậy, cần tăng cường năng lực cho cán bộ bằng cách hỗ trợ cho họ tham gia các lớp tập huấn về kỹ năng chuyên môn, học tập kinh nghiệm. Việc nâng cao trình độ cần phải được xuất phát từ chính bản thân người cán bộ: cập nhật thông tin từ internet, sách vở, báo chí…
Các giải pháp hỗ trợ về giáo dục đƣợc xem là chiến lƣợc dài hạn cho công tác giảm nghèo bền vững. Thay đổi nhận thức về việc học của chủ hộ và các thành viên trong gia đình cần có sự phối hợp của các cấp chính quyền và của các thành phần dân cƣ khác.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4
Nội dung chính của chương này sau đã xác đinh được các yếu sự giảm nghèo của các hộ dân tại huyện Krông Nô, đồng thời kết hợp các chương trình, mục tiêu xóa đói giảm nghèo của Quốc gia và định hướng của tỉnh Đăk Nông. Từ đó, tác giả đưa ra gợi ý giải pháp thiết thực góp phần định hướng chính sách giảm nghèo cho các hộ dân huyện Krông Nô nhƣ sau:
Một là: Nâng cao trình độ của chủ hộ thông qua đào tạo Hai là: Cần có chính sách về đất sản xuất cho hộ nghèo.
Ba là: Mở rộng hoạt động tín dụng và tăng quy mô vốn vay cho người nghèo
Bốn là: Cần có chính sách hỗ trợ PTSX cho người nghèo.
Năm là: Cần quan tâm phát triển và sử dụng nguồn nhân lực.
Ngoài ra, cần tăng cường và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Ƣu tiên củng cố hệ thống giao thông, đây là cơ sở để phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa.
KẾT LUẬN
về xóa đói,
và đánh giá đƣợc thực tình hình kinh tế xã hội của huyện Krông Nô, tỉnh Đăk Nông. Từ đó làm cơ sở để nghiên cứu các yếu tố có khả năng tác động đến sự giảm nghèo của các hộ dân tại huyện Krông Nô.
Qua phần phân tích định tính và định lƣợng, tác giả đã xác định đƣợc các yếu tố có khả năng tác động đến sự giảm nghèo nhƣ sau: đất sản xuất, vốn vay, trình độ học vấn, phương tiện sản xuất và giới tính của chủ hộ.
Từ kết quả nghiên cứu, đƣa ra một số gợi ý thiết thực nhƣ sau:
Nâng cao trình độ của chủ hộ thông qua đào tạo nhằm nâng cao tay nghề cũng nhƣ chuyên môn trong sản xuất; bên canh đó cần có chính sách về đất sản xuất cho hộ nghèo để tạo việc làm và tăng thu nhập; đồng thời mở rộng hoạt động tín dụng và tăng quy mô vốn vay cho người nghèo, nếu quy mô vốn vay nhỏ không mang lại hiệu quả trong việc đầu tư sản xuất. Hộ nghèo thường không có tiền để đầu tƣ máy móc phục vụ trong sản xuất, vì vậy nếu có chính sách hỗ trợ PTSX cho người nghèo sẽ mang lại hiệu quả cho năng suất lao động tăng từ đó tác động tích cự đến giảm nghèo và cần quan tâm giải quyết việc làm cho người lao động ưu tiên hộ nghèo.
Với những hạn chế về thời gian và năng lực của bản thân, tác giả thực hiện nghiên cứu với này hy vọng phần nào có thể giải quyết tình trạng nghèo cho các hộ dân tại huyện Krông Nô, tỉnh Đăk Nông.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] AusAID (2004), Phân tích hiện trạng nghèo đói ở đồng bằng sông Cửu Long.
[2] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.
[3] Bùi Minh Đạo và Bùi Thị Bích Lan (2005), Thực trạng đói nghèo và một số giải pháp XĐGN đối với dân tộc thiểu số tại chỗ Tây Nguyên, NXB Khoa học xã hôi, Hà Nội.
[4] Chi Cục thống kê huyện Krông Nô (2014), Niên giám thống kê huyện Krông Nô 2013, Krông Nô.
[5] Cục thống kê tỉnh Đăk Nông, Niên giám thống kê 2013, Đăk Nông.
[6] Dự án tăng cường năng lực kinh tế bền vững cho đồng bào DTTS tỉnh Đăk Nông (2010), Báo cáo kỹ thuật số 1 : phân tích nghèo đói và giới, Đăk Nông.
[7] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[8] Đinh Phi Hổ (2012), Phương pháp nghiên cứu định lượng và những nghiên cứu thực tiễn trong kinh tế phát triển nông nghiệp, NXB Phương Đông, TP.HCM.
[9] Đinh Phi Hổ và cộng sự (2009), Kinh tế phát triển: Lý thuyết và thực tiễn, NXB Thống Kê, TPHCM.
[10] Ngân hàng thế giới (2012), Báo cáo đánh giá nghèo của Việt Nam năm 2012.
[11] Nguyễn Thị Hoa (2009), Hoàn thiện các chính sách xóa đói giảm nghèo chủ yếu của Việt Nam đến năm 2015, NXB Thông tin và Truyền thông, Hà Nội.
[12] Phạm Hồng Mạnh (2012), Yếu tố ảnh hưởng đến nghèo của hộ gia đình ngư dân nghề khai thác thủy hải sản ven bờ khu vực Nam Trung Bộ, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế - Luật TPHCM, TPHCM.
[13] Phòng Lao động – Thương Binh – Xã hội huyện Krông Nô (2013), Báo cáo thực hiện công tác giám sát giảm nghèo 2013.
[14] Phòng Tài chính kế hoạch huyện Krông Nô (2013), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Krông Nô năm 2013.
[15] Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Krông Nô (2013), Báo cáo tình hình sủ dụng đất năm.
[16] Phùng Đức Tùng (2000), Báo cáo phát triển Việt Nam 2004, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[17] Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015.
[18] Quyết định số 166/2007/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách hỗ trợ và đầu tư hưởng lợi với hộ gia đình, cộng đồng dân cƣ và các tổ chức tham gia Dự án phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên (Dự án FLITCH).
[19] Quyết định số 167/2008/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ : Về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở.
[20] Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.
[21] Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Đăk Nông (2013), Tổng hợp số liệu hộ nghèo toàn tỉnh Đăk Nông.
[22] Stéphane Lagreé (2010), Khóa học Tam Đảo – Chiến lược giảm nghèo:
các cách tiếp cận phương pháp luận và liên ngành, khóa học mùa hè về khoa học xã hội 2009, NXB Tri Thức, Hà Nội.
[23] Tổng cục thống kê (2013), Thông cáo báo chí Tình hình kinh tế - xã hội năm 2013.
[24] Trần Thị Cẩm Trang (2011), Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo trên địa bàn quận 9, TPHCM. Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế - Luật TPHCM.
[25] Vừ Thị Thu Trõn (2010), Xúa đúi giảm nghốo ở Malaixia và Thỏi Lan, Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[26] Vừ Đại Viờn (2010), “Quan niệm của Mỏc về chế độ sở hữu và thực tế ở Việt Nam”, Tap chí Việt Nam – cải cách và hội nhập, số 11 (175), trang 75.
[27] Vũ Thị Ngọc Vân (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội, Hà Nội.
Internet
[28] http://www.doko.vn/tai-lieu/bao-cao-phat-trien-viet-nam-nam-2000 tan cong ngheo doi - 1755301.
[29] http://www.vietrade.gov.vn/vung-kinh-te-tay-nguyen/2380-dac-diem- dan-toc-dan-cu-van-hoa-va-xa-hoi-vung-kinh-te-tay-nguyen--phan- 1.html.
[30] http://vccinews.vn/prode/1583/.html
[31]http://portal.thongke.gov.vn/KhodulieuMS/Khainiem.aspx?Mct=9003&N ameBarSI%C3%8AU%20D%E1%BB%AE%20LI%E1%BB%86U
%20%3E%3E%20Kh%C3%A1i%20ni%E1%BB%87m,%20%C4%
91%E1%BB%8Bnh%20ngh%C4%A9a,%20PP%20t%C3%ADnh]
[32] http://daknong.gov.vn/gioithieu/Pages/krongno-gtc.aspx
[33] http://www.baodaknong.org.vn/
[34] http://m.baodaknong.org.vn/huyen-krong-no/thuc-hien-nghi-quyet-04-nq tu nong dan da ung dung khoa hoc ky thuat vao san xuat 914.html].
[35] http://www.baodaknong.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi/chuong-trinh- xay-dung-nong-thon-moi-o-krong-no-gop-phan-thuc-hien-hieu-qua- cong-tac-xoa-doi-giam-ngheo-31981.html
[36] http://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C6%B0%E1%BB%9Dngcong Lorenz
[37] http://danviet.vn/nong-thon-moi/chuong-trinh-135-giai-doan-iii-giam-ho- ngheo-xuong-duoi-35-119005.html
[38] http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/TrangChu.aspx
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1 : KẾT QUẢ MÔ HÌNH HỒI QUY LOGISTIC SỬ DỤNG BIẾN SỐ TIỀN VAY (SOTIENVAY):
Logistic Regression
Case Processing Summary
Unweighted Casesa N Percent
Selected Cases Included in Analysis 200 100.0
Missing Cases 0 .0
Total 200 100.0
Unselected Cases 0 .0
Total 200 100.0
a. If weight is in effect, see classification table for the total number of cases.
Dependent Variable Encoding
Original Value Internal Value
dimension0
Khong ngheo 0
Ho ngheo 1
Block 0: Beginning Block
Classification Tablea,b
Observed Predicted
Ho ngheo hay khong ngheo Percentag e Correct Khong ngheo Ho ngheo
Step 0 Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo 149 0 100.0
Ho ngheo 51 0 .0
Overall Percentage 74.5
a. Constant is included in the model.
b. The cut value is .500
Variables in the Equation
B S.E. Wald df Sig. Exp(B)
Step 0 Constant -1.072 .162 43.673 1 .000 .342
Variables not in the Equation
Score df Sig.
Step 0 Variables DTICH 39.323 1 .000
SOTIENVAY 16.547 1 .000
GTPTSX 33.063 1 .000
GIOITINH 5.147 1 .023
NGHENGHIEP 1.755 1 .185
HOCVAN 36.774 1 .000
DANTOC .664 1 .415
QMHO 5.596 1 .018
PTHUOT .001 1 .973
Overall Statistics 76.203 9 .000
Block 1: Method = Enter
Omnibus Tests of Model Coefficients
Chi-square df Sig.
Step 1 Step 138.477 9 .000
Block 138.477 9 .000
Model 138.477 9 .000
Model Summary
Step -2 Log likelihood
Cox & Snell R Square
Nagelkerke R Square
1 88.628a .500 .736
a. Estimation terminated at iteration number 20 because maximum iterations has been reached. Final solution cannot be found.
Classification Tablea
Observed Predicted
Ho ngheo hay khong ngheo Percentage Correct Khong ngheo Ho ngheo
Step 1 Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo 139 10 93.3
Ho ngheo 12 39 76.5
Overall Percentage 89.0
a. The cut value is .500
Variables in the Equation
B S.E. Wald df Sig. Exp(B)
Step 1a DTICH -.350 .085 16.990 1 .000 .705
SOTIENVAY -.044 .018 5.830 1 .016 .957
GTPTSX -.077 .032 5.787 1 .016 .926
GIOITINH 2.482 .888 7.812 1 .005 11.966
NGHENGHIEP -21.105 14307.007 .000 1 .999 .000
HOCVAN -.318 .105 9.163 1 .002 .728
DANTOC .099 .634 .024 1 .876 1.104
QMHO -.630 .366 2.962 1 .085 .533
PTHUOT .549 .362 2.293 1 .130 1.731
Constant 5.534 1.493 13.749 1 .000 253.248
a. Variable(s) entered on step 1: DTICH, SOTIENVAY, GTPTSX, GIOITINH, NGHENGHIEP, HOCVAN, DANTOC, QMHO, PTHUOT.
PHỤ LỤC 2 : KẾT QUẢ MÔ HÌNH HỒI QUY LOGISTIC SỬ DỤNG BIẾN Cể VAY (COVAY).
Logistic Regression
Case Processing Summary
Unweighted Casesa N Percent
Selected Cases Included in Analysis 200 100.0
Missing Cases 0 .0
Total 200 100.0
Unselected Cases 0 .0
Total 200 100.0
a. If weight is in effect, see classification table for the total number of cases.
Dependent Variable Encoding
Original Value Internal Value
dimension0
Khong ngheo 0
Ho ngheo 1
Classification Tablea,b
Observed Predicted
Ho ngheo hay khong ngheo Percentage Correct Khong ngheo Ho ngheo
Step 0 Ho ngheo hay khong ngheo Khong ngheo 149 0 100.0
Ho ngheo 51 0 .0
Overall Percentage 74.5
a. Constant is included in the model.
b. The cut value is ,500
Variables in the Equation
B S.E. Wald df Sig. Exp(B)
Step 0 Constant -1.072 .162 43.673 1 .000 .342