Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2018
3.1.1. Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Bạch Thông giai đoạn 2015 - 2018
3.1.1.1. Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của huyện Bạch Thông theo tiêu chí Nông thôn mới
- Đến nay 16/16 xã đã lập xong đồ án, đề án quy hoạch nông thôn mới;
chất lượng đồ án, đề án cơ bản đáp ứng với quy hoạch chung của huyện.
- Năm 2016, UBND huyện đã ban hành Quyết định phê duyệt Đề án thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Bạch Thông, giai đoạn 2016-2020.
- Số xã rà soát, điều chỉnh bổ sung Đề án xây dựng nông thôn mới: 0 xã.
- Số xã ban hành quy chế quản lý quy hoạch được duyệt: 0 xã.
- Số xã tổ chức cắm mốc chỉ giới công trình hạ tầng theo quy hoạch được duyệt: 03 xã (Cẩm Giàng, Quân Bình, Quang Thuận).
3.1.1.2. Thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của huyện Bạch Thông theo tiêu chí Nông thôn mới
* Giao thông
- Tổng số chiều dài đường xã, liên xã, đường từ trung tâm xã đến đường huyện: 232,984 km, trong đó: nhựa hoá, bê tông hóa 103,424 km;
- Tổng số chiều dài đường trục thôn, liên thôn: 192,288 km, trong đó:
được cứng hoá 46,082 km;
- Tổng số chiều dài đường ngừ, xúm: 91,077 km, trong đú: Số km sạch, không lầy lội vào mùa mưa: 25,752 km, số km cứng hóa: 16,952 km;
- Tổng số chiều dài đường trục chính nội đồng: 33,31 km, trong đó cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện: 0,892 km.
* Thuỷ lợi
- Tổng số diện tích gieo trồng cả năm cần tưới theo kế hoạch: 2.924ha.
- Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới chủ động: 80%.
Trên địa bàn huyện có 305 công trình, trong đó: 02 hồ chứa, 145 phai đập kênh kiên cố và 158 công trình tạm.
- Tổng số chiều dài kênh mương 273,558 km, trong đó kiên cố hoá 129,194 km;
- Mức độ đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh: Cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.
* Điện nông thôn
- Số trạm điện được xây mới: 13 trạm.
- Tỷ lệ hộ được sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn: 95%.
* Trường học
- Trường THCS: Tổng số 11 trường; tổng số phân trường 0, trong đó trường đã đạt chuẩn 02 trường.
- Trường Tiểu học: Tổng số 16 trường; tổng số phân trường 13, trong đó trường đã đạt chuẩn 07 trường.
- Trường Mầm non: Tổng số 16 trường; tổng số phân trường 21, trong đó trường đã đạt chuẩn 05 trường.
* Cơ sở vật chất văn hoá
- Tổng số nhà văn hoá xã hiện có: 04; trong đó đạt chuẩn: 02 nhà.
- Tổng số sân vận động xã hiện có: 01; trong đó đạt chuẩn: 01.
- Tổng số nhà văn hoá thôn hiện có: 142; trong đó đạt chuẩn: 20 nhà.
* Về chợ nông thôn
- Tổng số chợ hiện có: 05; trong đó số chợ đã đạt chuẩn: 03.
- Số chợ được xây mới, nâng cấp, sửa chữa trong năm 2016 và 2017: Không.
* Về Bưu điện
- Tổng số điểm bưu chính, viễn thông: 16; trong đó số điểm bưu chính, viễn thông đạt chuẩn: 14.
- Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng dịch vụ cáp đường truyền internet 10%.
* Nhà ở dân cư
- Tổng số nhà ở dân cư trên địa bàn: 8.410 nhà; trong đó:
+ Số nhà tạm: 613 nhà; nhà dột nát: không.
+ Số nhà đạt chuẩn (Bộ Xây dựng): 4.816 nhà.
- Số nhà được chỉnh trang, xây mới trong năm 34 nhà; tổng kinh phí thực hiện: 4.100 triệu đồng.
* Đánh giá thuận lợi, khó khăn về Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội:
Trong thời gian qua phát triển hạ tầng, kinh tế xã hội đã được quan tâm, đầu tư thực hiện. Tuy nhiên, do khó khăn về nguồn vốn nên việc đầu tư thực hiện các dự án còn hạn chế.
3.1.1.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất
* Thu nhập
- Các mô hình phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập: Các mô hình trồng trọt, chăn nuôi theo phương án sản xuất nông lâm nghiệp của huyện:
Tổng kinh phí thực hiện 800 triệu đồng.
- Kết quả thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: Năm 2016, nguồn vốn phân bổ 2.990 triệu đồng (trong đó 2 xã Cẩm Giàng, Quân Bình mỗi xã 01 tỷ đồng, còn lại 3 xã Quang Thuận, Tân Tiến, Phương Linh mỗi xã 330 triệu đồng); năm 2017, nguồn vốn phân bổ 2.200 triệu đồng (trong đó xã Quang Thuận 01 tỷ đồng, 4 xã còn lại mỗi xã 300 triệu đồng). Nguồn vốn năm 2016, qua kiểm tra nhiều mô hình đã phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.
- Ngoài nguồn vốn của chương trình, huyện thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất lồng ghép từ các chương trình dự án khác, như:
+ Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất chương trình 135, năm 2016 kinh phí 1.005 triệu đồng, năm 2017 là 217 triệu đồng. Các mô hình khi thực hiện đều phát huy hiệu quả.
+ Chương trình giảm nghèo: Triển khai 4 mô hình trồng cây ăn quả và chăn nuôi lợn với tổng số kinh phí: 650 triệu đồng.
- Từ các dự án, mô hình trên thu nhập bình quân đầu người/năm/khu vực nông thôn đạt 17,4 triệu đồng/người/năm.
* Hộ nghèo
- Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều: 2.021/8.410 hộ, chiếm 24,03%.
- Tỷ lệ hộ cận nghèo: 1.223/8.410 hộ, chiếm 14,54%.
* Cơ cấu lao động
- Tổng dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động:
21.855 người.
- Số người có việc làm trong độ tuổi lao động: 19.773 người.
- Xác định tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động của huyện: 90,4%.
- Số lớp đào tạo, tập huấn nghề đã được tổ chức năm 2016 là 26 lớp/500 người.
* Hình thức tổ chức sản xuất:
- Số HTX hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012: 16 HTX. Tình hình thu nhập bình quân/xã viên/tháng: 2,4 triệu đồng.
Tổng số tổ hợp tác 10 tổ. Tuy nhiên, các mô hình kinh tế tập thể hoạt động chưa thật sự hiệu quả.
- Số mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững: 01 mô hình.
3.1.1.4. Phát triển văn hóa, xã hội
* Giáo dục
- Số xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi: 16 xã.
- Số xã đạt xóa mù chữ: 16 xã.
- Số xã đạt phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi: 16 xã.
- Số xã đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở:16 xã.
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp): 91%.
- Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo: 16,9%.
* Y tế
- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế: 85%.
- Số xã đạt tiêu chí người dân tham gia bảo hiểm y tế: 16 xã.
- Số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế: 12 xã.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi: 18,5%.
- Số trạm y tế được xây mới, nâng cấp trong năm 2016: 02 (Vi Hương và Phương Linh); 6 tháng đầu năm 2017: 0 trạm.
* Văn hóa
- Tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá: 82%.
- Tỷ lệ thôn, bản đạt tiêu chuẩn danh hiệu văn hoá: 61,2%.
3.1.1.5. Xây dựng hệ thống chính trị
- Tổng số cán bộ, công chức xã: 308 người; trong đó số cán bộ, công chức đã đạt chuẩn: 263 người.
- Số xã có cán bộ, công chức xã đạt chuẩn: 07 xã.
- Số xã có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở từ cấp xã đến cấp thôn, làng theo quy định:16 xã.
- Số xã có Đảng bộ, chính quyền đạt “trong sạch vững mạnh năm 2016:
06/16 xã.
- Các xã thực hiện tốt việc tiếp cận pháp luật theo quy định, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng các dịch vụ hành chính công.
3.1.1.6. Giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội
- Huyện luôn quan tâm xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng được giao. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, đảm bảo giữ vững chủ quyền quốc gia.
- Giữ vững an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên trên địa bàn xã, hạn chế để xảy ra khiếu kiện, trọng án, tội phạm.