Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Kinh nghiệm về bảo vệ môi trường ở một số nước trên thế giới
1.2.1.1. Kinh nghiệm về bảo vệ môi trường của Trung Quốc
Các nhà lập pháp Trung Quốc đã thông qua những sửa đổi trong Luật Bảo vệ Môi trường của đất nước này trong vòng 25 năm. Theo đó, các nhà quản lý môi trường có quyền lực lớn hơn và các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với các cá nhân hay tổ chức gây ô nhiễm môi trường. Kể từ khi Luật Bảo vệ Môi trường của Trung Quốc được thông qua vào năm 1989, quốc gia này đã từng bước khẳng định vị thế kinh tế hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, sự tăng trưởng kinh tế quá nhanh đã dẫn đến hệ lụy là môi trường bị tàn phá nghiêm trọng, không khí dày đặc khói bụi, các con sông bị ô nhiễm nặng nề…
Nhà sản xuất kim loại cơ bản lớn nhất thế giới này đã đưa ra các quy định về môi trường nghiêm ngặt hơn trong lĩnh vực sản xuất kim loại từ năm 2015. Đối với những khu vực khai thác mỏ xung quanh Bắc Kinh như Hà Nam, Sơn Tây, Sơn Đông dự kiến sẽ phải giảm 30% công suất luyện nhôm trong thời gian từ tháng 10 - tháng 3 hàng năm trong một nỗ lực để giảm lượng khói bụi.
Chính phủ Trung Quốc mới đây đã đưa ra kế hoạch hành động để phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm không khí. Trong đó, các công ty sản xuất sẽ phải chịu mức phạt cao hơn so với quy định của các nước châu Âu và châu Mỹ khi thải carbon ra môi trường.
Bên cạnh đó, để khích lệ người dân sử dụng năng lượng sạch, Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra một chính sách cho người dân vay để mua các loại
xe năng lượng mới. Theo Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và Ủy ban Điều tiết Ngân hàng Trung Quốc, bắt đầu từ năm 2018, người mua xe năng lượng mới có thể vay đến 85% chi phí từ các ngân hàng so với khoản vay tối đa để mua xe ô tô sử dụng nhiên liệu truyền thống là 80%. Trung Quốc, thị trường ô tô lớn nhất thế giới nhận định xe năng lượng mới là một cách để giảm bớt áp lực lên môi trường. Các biện pháp được Chính phủ Trung Quốc đưa ra nhằm khuyến khích người dân sử dụng loại xe này bao gồm việc miễn thuế, giảm giá và bắt buộc các tổ chức Chính phủ mua và sử dụng nhiều hơn, (Hồng Nhung, 2017).
1.2.1.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Đất nước Hàn Quốc nằm chủ yếu trên một bán đảo lớn và các hòn đảo nhỏ. Hệ sinh thái Hàn Quốc bao gồm khu vực núi, bờ biển, rừng nhiệt đới và rừng rụng lá.
Vào giai đoạn công nghiệp hóa, tăng trưởng kinh tế nhanh chóng trong những năm 1970, việc bảo vệ môi trường của quốc gia này lại không được xem trọng. Chất lượng không khí tại Seoul và các tỉnh lân cận kém đi đáng kể.
Khi Hàn Quốc trở thành một cường quốc kinh tế trong khu vực, vấn đề môi trường đã được ưu tiên hơn. Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua một loạt các điều luật về môi trường.
Trong việc theo đuổi mục tiêu cải thiện chất lượng không khí xung quanh thủ đô, Chính phủ Hàn Quốc đã triển khai Kế hoạch tổng thể kiểm soát chất lượng không khí đầu tiên ở Seoul (giai đoạn 2005-2014). Kế hoạch này bao gồm các dự án giảm bớt khí thải từ xe cộ, quản lý khí thải ở các cơ sở sản xuất và kiểm soát việc sử dụng năng lượng ở các thành phố. Kế hoạch này tiếp tục được kéo dài từ năm 2015-2024. Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc cũng triển khai kế dự án Four Rivers, làm sạch 4 con sông bị ô nhiễm nhất.
Trong 5 năm qua, Chính phủ Hàn Quốc đã có những nỗ lực lớn trong việc thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch. Điển hình như, vào năm 2010, Chính quyền thành phố Seoul đã đầu tư 8,2 tỷ USD xây dựng một trang trại năng lượng gió có công suất 2.500MW. Trong năm 2011, Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua một kế hoạch cung cấp 1,5 triệu việc làm mới trong ngành sản xuất
năng lượng sạch và cung cấp 18% lượng năng lượng sạch toàn cầu ra thị trường tính đến năm 2030, (Hồng Nhung, 2017).
1.2.1.3. Một số chính sách bảo vệ môi trường của Singapore
Singapore được biết đến là quốc đảo sạch và xanh nhất thế giới, nơi mà Chính phủ và người dân luôn nỗ lực vì sự bền vững của môi trường song song với phát triển kinh tế. Chính phủ Singapore đã xác định công nghệ môi trường và năng lượng sạch là các lĩnh vực chiến lược mà Singapore có lợi thế cạnh tranh. Chính phủ đã khởi xướng một số chương trình tài trợ liên quan đến hiệu suất sử dụng năng lượng, năng lượng sạch, các công trình xanh, công nghệ môi trường, vận tải xanh, giảm thiểu chất thải và các sáng kiến môi trường.
Những nỗ lực xanh của Singapore được khởi xướng từ cuối những năm 1960 khi đất nước trải qua giai đoạn công nghiệp hóa nhanh chóng. Một trong những sáng kiến đầu tiên về Thành phố Vườn hay tầm nhìn của cố Thủ tướng Lý Quang Diệu vào năm 1967 đó là biến Singapore thành một thành phố với cây xanh dồi dào, tươi tốt và môi trường sạch. Chính phủ Singapore cũng ra Đạo luật về môi trường và sức khỏe cộng đồng năm 1969. Đảo quốc này đã gặt hái được những thành quả mà cả thế giới phải ngưỡng mộ đó là xây dựng một Thành phố Vườn nổi tiếng vào cuối những năm 1980.
Ngày nay, trong bối cảnh các quốc gia trên thế giới đều lo ngại về các vấn đề môi trường như sự nóng lên toàn cầu, Chính phủ Singapore đã xây dựng Kế hoạch Xanh. Được ban hành vào năm 1992, đây là kế hoạch chính thức đầu tiên để cân bằng môi trường và sự phát triển kinh tế. Đến năm 2002, bản kế hoạch mới được ban hành với tên gọi SGP 2012, mong muốn tiến xa hơn trong việc bảo tồn môi trường bền vững. Bản kế hoạch này bao gồm các chiến lược và chương trình Singapore áp dụng để duy trì một môi trường sống chất lượng trong khi theo đuổi sự thịnh vượng kinh tế. Nó cũng bao gồm một danh mục các mục tiêu về môi trường cụ thể cần đáp ứng. Một ủy ban điều phối và sáu ủy ban hành động có trách nhiệm giám sát việc xây dựng và thực hiện các chương trình nằm trong Kế hoạch Xanh để đảm bảo việc đạt được các mục tiêu đã được quy định. Năm 2006, Bộ Môi trường Singapore đã cập nhật phiên bản Kế hoạch Xanh mới, (Hồng Nhung, 2017).