Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Thuận lợi, khó khăn trong thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 - 2018
3.3.1. Thuận lợi
Qua qua nghiên cứu thực trạng thực hiện tiêu chí môi trường trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn chúng tôi nhận thấy:
- Sự phát triển trong công tác xây dựng NTM của tỉnh Bắc Kạn nói riêng và trên và cả nước nói chung đã tạo ra rất nhiều các mô hình thực hiện để các xã trong huyện Bạch Thông học tập kinh nghiệm để có thể thực hiện và hoàn thành các tiêu chí NTM nói chung và tiêu chí môi trường nói riêng.
- Được sự quan tâm cùng chung tay xây dựng NTM của các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương được thể hiện trong công tác chỉ đạo, huy động nguồn vốn trong nhiều lĩnh vực để thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu trong tiêu chí về môi trường.
- Dưới sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND, BCĐ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của huyện thường xuyên tổ chức kiểm tra đôn đốc và ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời. Ban chỉ đạo các xã đã tích cực chỉ đạo triển khai chương trình và đạt được những kết quả nhất định về tiêu chí môi trường đặc biệt là ở các xã điểm.
- Được sự ủng hộ nhiệt tình của đông đảo nhân dân trên địa bàn huyện.
nhận thức và ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường của người dân ngày càng được nâng cao do đó đã góp phần thực hiện có hiệu quả tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới.
3.3.2. Khó khăn
- Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia trên địa bàn nông thôn chưa bảo đảm yêu cầu. Ranh giới giữa nước sạch và nước hợp vệ sinh cũn chưa rừ ràng, nhiều xó mới chỉ đạt tiờu chuẩn nước hợp vệ sinh chứ chưa đạt tiêu chuẩn nước sạch. Hầu hết mới có chỉ tiêu về tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn của Bộ Nông nghiệp &PTNT, Các nguồn cấp nước sạch tại các xã chủ yếu là các nguồn cấp nước nhỏ lẻ
- Kết quả đánh giá khi khảo sát thực tế tại các xã cho thấy mức đạt chỉ tiêu các cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường là còn được châm trước; Các hộ chăn nuôi gia đình dù đã xử lý môi trường nhưng không triệt để, gây thất thoát xả thải ra môi trường; chưa kể đến những doanh nghiệp vì lợi nhuận mà “bán rẻ lương tâm”, bất chấp tính mạng và sức khỏe của người dân, còn có hành vi che giấu sai phạm gây hậu quả nghiêm trọng. Mặt khác, các cơ sở sản xuất kinh doanh đa phần nhỏ lẻ, vốn ít, công nghệ lạc hậu, việc xử lý môi trường là tự phát, chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường... là những nguy cơ gây ảnh hưởng đến môi trường.
- Nhiều xã gặp khó khăn trong triển khai xây dựng nghĩa trang, hầu hết đang dừng ở quy hoạch quỹ đất hoặc giữ nguyên hiện trạng nghĩa trang cũ của địa phương. Việc sử dụng đất nghĩa trang vẫn phụ thuộc vào phong tục, tập quán địa phương, chủ yếu chôn cất người qua đời tại vườn đồi của gia đình mà chưa quan tâm đến việc chôn cất tập trung ở nghĩa trang.
- Ở nhiều xã, một bộ phận người dân thiếu ý thức đã "tiếp tay" cho ô nhiễm môi trường khi vứt rác bừa bãi, chất kín nhiều dòng sông, ao hồ, mương máng. Mỗi khi có nắng nóng, mùi hôi thối bốc lên nồng nặc từ các nguồn nước ô nhiễm, gây ảnh hưởng đến chính cuộc sống của người dân nơi đây. Sự thiếu ý thức bảo vệ môi trường của người dân cũng đang khiến rác thải dồn ứ ở nhiều nơi. Việc sử dụng bừa bãi thuốc bảo vệ thực vật, vỏ bao không được thu gom xử lý đang gây nên tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng ở nhiều nơi.
- Do địa hình phức tạp, dân cư sống không tập trung nên việc thu gom, xử lý rác thải tại khu vực nông thôn gặp nhiều trở ngại. Hầu hết các gia đình tự xử lý rác thải của nhà mình bằng các biện pháp đơn giản như đốt, chôn, thậm chí để vào một góc vườn rồi đốt. Không ít nơi người dân tuỳ tiện xả rác thải sản xuất và sinh hoạt bừa bãi; làm chuồng trại gia súc gần nơi ăn ở... gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ cộng đồng và bộ mặt nông thôn.
- Ngay cả việc thu gom, xử lý rác thải tại trung tâm huyện cũng còn nhiều bất cập, như: nguồn kinh phí eo hẹp, thiếu nhân lực, chưa có phương tiện chuyên dụng để thu gom rác thải, không có quỹ đất để xây dựng bãi chứa rác hợp vệ sinh (hoặc nếu có thì chi phí đền bù giải phóng mặt bằng cao)...
Tại các xã cũng gặp khó khăn tương tự. Do vậy, khi đi dọc các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, liên xã... không khó để bắt gặp nhiều điểm đổ rác thải tự phát, là nơi sinh sôi của ruồi muỗi và phát tán ô nhiễm. Đặc biệt, việc bảo vệ môi trường tại các xã có hoạt động chế biến nông - lâm sản cũng đang đặt ra nhiều thách thức. Tiêu biểu như việc xử lý nước thải, bã thải trong chế biến tinh bột dong giềng, nghệ…; tiếng ồn, ô nhiễm không khí do đốt bỏ vỏ cây, phụ phẩm tại các cơ sở chế biến gỗ bóc, làm đũa tre, gỗ...
Nguyên nhân:
- Do các cấp cơ sở còn thụ động, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước mà chưa phát huy được vai trò chủ thể của người dân. Bên cạnh đó, còn một bộ
phận người dân ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường trong xây dựng NTM chưa cao. Một số địa phương đã xây dựng phong trào bảo vệ môi trường song chưa thường xuyên, liên tục. Một số đoàn thể chính trị xã hội tuy có phát động nhưng chưa gìn giữ để phong trào đi vào nền nếp.
- Hệ thống thoát nước thải tại khu vực nông thôn chưa được chú trọng đầu tư. Hầu hết nước thải sinh hoạt, chăn nuôi, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề đều đổ trực tiếp ra môi trường, ngấm vào đất hoặc chảy vào ao, hồ, sông... vừa gây mất mỹ quan, vừa tiềm ẩn nhiều khả năng lây lan dịch bệnh. Hơn nữa, việc quy hoạch và xây dựng chợ nhiều nơi không gắn với việc xử lí rác thải. Sau mỗi phiên chợ, rác do người dân vứt bừa bãi ven đường hoặc tràn xuống các dòng sông. Thiếu kinh phí cũng khiến cho một số xã đã thành lập được tổ, đội thu gom rác thải nhưng hoạt động không thường xuyên, vẫn còn nhiều xã chưa có bãi rác nên tình trạng ứ đọng rác trong khu dân cư diễn ra khá phổ biến. Thêm vào đó, nguồn ngân sách hỗ trợ cho các địa phương còn thấp, chưa tương xứng với nội dung tiêu chí. Mặt khác, chế độ thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác cho xây dựng NTM nói chung, tiêu chí 17 nói riêng còn chưa thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực môi trường.
Để bảo vệ, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên và cải thiện chất lượng môi trường, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, phát triển sản xuất kinh doanh bền vững ở khu vực nông thôn, Văn phòng điều phối Nông thôn mới tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với các Sở ban ngành liên quan, tham mưu cho Ban chỉ đạo Tỉnh, thành phố, các huyện xây dựng kế hoạch thực hiện tiêu chí 17 một cách cụ thể, cần có các phương án huy động nhiều nguồn lực trong xã hội chung tay tham gia bảo vệ môi trường. Chỉ có sự vào cuộc đồng bộ, nỗ lực của mọi cấp, mọi ngành và toàn xã hội, mới hy vọng có thể đạt tiêu chí về môi trường trong xây dựng nông thôn mới, thực sự nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân nông thôn.
3.4. Một số giải pháp để thực hiện hoàn thiện các nội dung trong tiêu chí