STT
Hình thức thức gom rác sinh hoạt
Xã Vũ Muộn Xã Vi Hương Xã Phương Linh Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng 30 100 30 100 30 100 1 Tự hoại 02 6,7 07 23,3 11 36,7 2 2 ngăn/1 ngăn 24 80 23 76,7 19 63,3 3 Hố xí tạm 04 13,3 0 0 0 0 4 Không có nhà vệ sinh 0 0 0 0 0 0
(Nguồn tổng hợp phiếu điều tra, năm 2018)
Theo bảng 3.8 thì chủ yếu có 2 loại công trình được sử dụng đó là nhà tiêu tự hoại và nhà tiêu 2 ngăn/1 ngăn. Trong đó tại xã Phương Linh thì tỷ lệ nhà tiêu tự hoại được sử dụng là cao nhất trong 3 xã điều tra chiếm 36,7% số hộ được điều tra, điều đó cho thấy các hộ dân ở xã Phương Linh là một xã nằm bao quanh thị trấn huyện lỵ do đó đời sống vật chất cao hơn nên khả năng đầu tư vào xây dựng các công trình vệ sinh cao hơn. Còn xã Vũ Muộn tỷ lệ nhà vệ sinh tự hoại lại rất thấp chỉ có 6,7% trong tổng số hộ được điều tra, và chủ yếu là dùng nhà vệ sinh 2 ngăn/1 ngăn, bên cạnh đó vẫn còn 13,3% số hộ được điều tra không có nhà vệ sinh. Còn tại xã Vi Hương thì tỷ lệ sử dụng nhà vệ sinh tự hoại là 23,3%, nhà vệ sinh 2 ngăn là 76,7%.
Qua việc phân tích trên ta thấy cùng với sự phát triển chung của đất nước, đời sống vật chất tinh thần của người dân ngày càng được nâng lên, người dân ngày càng có ý thức trong việc giữ gìn vệ sinh và ngày càng có điều kiện đầu tư vào xây dựng các công trình vệ sinh đảm bảo hợp vệ sinh hơn, đây cũng là một trong những điều kiện thuận lợi để thực hiện thành công tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới.
3.2.1.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường
Bạch thông là một huyện miền núi, đời sống nhân dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông, lâm nghiệp trong đó chăn nuôi là một trong những ngành có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế của địa phương, góp phần giải quyết việc làm và giảm nghèo bền vững. Tuy nhiên, ngành chăn nuôi hiện nay cũng đang tạo ra những nhân tố tác động tiêu cực đối với môi trường như chất thải nước thải từ các chuồng trại xả ra môi trường gây ô nhiễm môi trường nếu như không thực hiện tốt việc giữ gìn vệ sinh môi trường.
Trong chăn nuôi, có sự gia tăng nhanh đàn gia súc, gia cầm, tính đến hết năm 2018, huyện Bạch Thông có tổng đàn trâu là 4.376 con; đàn bò 1.147 con, đàn dê 3.272, đàn lợn khoảng 21.623 con và tổng số gia cầm vào khoảng 269.267 con. Toàn huyện có 09 gia trại lợn quy mô từ 30 con trở lên, 01 HTX chăn nuôi lợn, 01 gia trại nuôi gà quy mô trên 1000 con, thải ra hàng nghìn tấn chất thải/năm, nhưng chỉ có khoảng 60% được xử lý, còn lại xả trực tiếp ra môi trường, làm ô nhiễm không khí, nguồn nước, tài nguyên đất và ảnh hưởng đến chính kết quả sản xuất. Mặt khác, do không có quy hoạch ban đầu, nhiều lò mổ, cơ sở chế biến thực phẩm còn nằm trong khu dân cư; sản xuất chăn nuôi nhỏ lẻ, manh mún, phân bố rải rác và chưa đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải bảo đảm quy định. Tình trạng giết mổ gia súc, gia cầm không theo quy định, nhất là giết mổ gia súc, gia cầm bị bệnh đã làm gia tăng ô nhiễm môi trường, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh dịch bệnh, ảnh hưởng lớn đến hiệu quả chăn nuôi. Thực tế cho thấy, những đợt dịch lở mồm, long móng, dịch cúm gia cầm H5N1 trong những năm qua trên địa bàn huyện đã gây thiệt hại hàng chục tỷ đồng và ảnh hưởng đến sức khỏe con người.
3.2.1.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm
An toàn thực phẩm là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sống xã hội và là một trong những vấn đề được Đảng và các cấp chính quyền trong huyện đặc biệt quan tâm và coi đây là một vấn đề có ý nghĩa lớn về kinh tế-xã hội, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường. Do vậy, Huyện thường xuyên chỉ đạo và đưa ra các giải pháp nhằm không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, bảo vệ sức
khỏe nhân dân. Việc sản xuất sản phẩm nông lâm thủy sản không đảm bảo an toàn luôn đi song hành với việc sản xuất không bền vững và phát triển.
Trong những năm gần đây, việc lạm dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất cấm, không rõ nguồn gốc trong sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản là một trong những nguyên nhân dẫn đến bệnh ung thư, suy thận… thậm chí dẫn đến tử vong. Việc sử dụng thực phẩm không an toàn đã ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe, khả năng lao động, chất lượng cuộc sống hàng ngày của con người và lâu dài. Không đảm bảo an toàn thực phẩm còn làm giảm khả năng tiếp cận thị trường cho các mặt hàng nông sản nói chung và mặt hàng nông sản có giá trị cao nói riêng trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt.
Trước sự phát triển không ngừng của đời sống, sản xuất; tốc độ gia tăng dân số, đô thị hóa mạnh mẽ và yêu cầu ngày càng cao về chất lượng sản phẩm của người tiêu dùng thì vấn đề quản lý, kiểm soát và đảm bảo an toàn thực phẩm cũng như an toàn thực phẩm nông sản càng được đặt ra hết sức cấp bách, đòi hỏi mang tính định hướng chỉ đạo, tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm kiểm soát hữu hiệu hoạt động sản xuất nông sản, thuỷ sản thực phẩm đảm bảo an toàn vệ sinh, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế ngành nông nghiệp.
Trong những năm qua, công tác quản lý chất lượng nông lâm thủy sản mới tập trung kiểm soát được chất lượng một số vật tư nông nghiệp (giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, phân bón…) ở một số khâu, chưa kiểm soát được chất lượng sản phẩm thực phẩm nông lâm thủy sản “từ trang trại đến bàn ăn”. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quá trình sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông lâm thủy sản và vật tư nông nghiệp của các cơ quan quản lý nhà nước chưa được duy trì thường xuyên, bài bản, đã dẫn đến việc chưa phân biệt các sản phẩm nông lâm thủy sản có bảo đảm an toàn thực phẩm hay không bảo đảm an toàn thực phẩm. Vẫn còn tồn tại một số cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản chưa đảm bảo an toàn thực phẩm, vẫn còn tình hình sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm kém chất lượng, mất an toàn thực phẩm.
Nguyên nhân của thực trạng nêu trên người tiêu dùng còn dễ dãi chấp nhận dùng các thực phẩm không rõ nguồn gốc, ưa thực phẩm giá rẻ. Người sản xuất, kinh doanh vì ham lợi nhuận mà coi thường sức khỏe người tiêu dùng.
Mặt khác vấn đề kiểm soát an toàn thực phẩm hiện nay cũng rất khó khăn. Sản xuất nông nghiệp chủ yếu ở quy mô nhỏ lẻ, phân tán, công nghệ chế biến thực phẩm có nguồn gốc nông sản, thủy sản còn thủ công, lạc hậu, mang tính hộ gia đình, cá thể với điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm còn hạn chế, đặc biệt là điều kiện về cơ sở nhà xưởng, môi trường và điều kiện về con người. Các doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực sản xuất các sản phẩm nông nghiệp nói chung và sản xuất các sản phẩm nông nghiệp an toàn nói riêng dẫn đến đầu ra cho sản phẩm an toàn không ổn định, chất lượng chưa đạt yêu cầu, nhất là trong lĩnh vực xuất khẩu.
Việc xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm cũng không đơn giản khi lực lượng chức năng còn mỏng, không có đủ cán bộ chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra tất cả các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản trên địa bàn huyện; trang thiết bị trong quá trình thanh tra, kiểm tra còn thiếu, những thử nghiệm cho kết quả ngay (test nhanh) thì không đủ cơ sở pháp lý để xử phạt và xử lý ngay còn phải chờ kết quả chính thức (kết quả gửi labo - thường dài ngày) thì thực phẩm đã tiêu thụ hết; Mức xử lý vi phạm trong trồng trọt, chăn nuôi, giết mổ còn chưa đủ sức răn đe, chưa phù hợp với quy mô của cơ sở.
Trong quá trình triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyên Bạch Thông đã tích cực thực hiện công tác tuyên truyền vận động các hộ gia đình, cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện tốt các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm cũng như tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động sản xuất kinh doanh thực phẩm nhưng đến nay huyện cũng mới chỉ đạt 95% số hộ và cơ sở sản xuất kinh doanh đạt yêu cầu.
3.2.2. Đánh giá chung tình hình thực hiện các chỉ tiêu trong tiêu chí môi trường tại huyện Bạch Thông trường tại huyện Bạch Thông
Cải thiện môi trường khu vực nông thôn trong thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và thực tế đã có những chuyển biến tốt. Tuy nhiên, cho đến nay toàn huyện mới chỉ có 5 xã hoàn thành tiêu chí này. Mặc dù vậy, kết quả và hiệu quả thực hiệu quả thực hiện tiêu chí môi trường còn nhiều hạn chế so với yêu cầu đặt ra trong xây dựng nông thôn mới. Theo tìm hiểu, hiện nay phần lớn việc thu gom và xử lý rác thải chủ yếu do người dân tự thực hiện bằng phương pháp chôn lấp
kết hợp đốt thủ công; một số địa phương xây lò đốt rác theo hộ hoặc nhóm hộ, chất thải, rác thải chưa được thu gom một cách triệt để. Điều này không những gây ô nhiễm môi trường mà còn tiểm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, đồng thời làm mất mỹ quan đường làng, ngõ xóm. Sau hơn 8 năm triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tại nhiều địa phương việc thực hiện tiêu chí môi trường đã được quan tâm và đã có những chuyển biến với hệ thống cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh tiếp tục được quan tâm đầu tư; cảnh quan khu vực nông thôn được cải tạo, ngày càng có nhiều đoạn đường hoa ở các thôn, xóm; công tác bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở chăn nuôi được chú trọng…
Kết quả việc thực hiện tiêu chí môi trường tại Huyện Bạch thông cụ thể như sau:
- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh, chiếm 96%. Số công trình cung cấp nước sinh hoạt tập trung được xây dựng và đang hoạt động: 71 công trình.
- Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường, chiếm 80%.
- Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - đẹp, an toàn trên địa bàn các xã và đánh giá so với chuẩn: Cơ bản cảnh quan, môi trường xanh, an toàn, không có các hoạt động gây suy giảm và ô nhiễm môi trường. Tuy nhiên sạch, đẹp chưa đạt theo quy định.
- Mai táng của các xã và đánh giá so với chuẩn: Đa số các xã chưa có nghĩa trang theo quy định.
- Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất, kinh doanh: Đa phần các xã chưa có điểm thu gom, xử lý rác thải tập trung.
- Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch, chiếm 64%.
- Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường, chiếm 75%.
- Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm, chiếm 95%.
Bảng 3.9. Kết quả thực hiện tiêu chí môi trường tai huyện Bạch Thông
TT Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Số xã đạt 17 Môi trường và an toàn thực phẩm 5
17.1 Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định
≥90%
(≥50% NS) 14 17.2 Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản,
làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường 100% 11 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, AT Đạt 8 17.4 Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch Đạt 12 17.5 Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung,
CSSX - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định Đạt 7 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt
hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch ≥70% 10
17.7 Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo
vệ sinh môi trường ≥60% 7
17.8 Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm
tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 12
(Nguồn UBND huyện Bạch Thông, năm 2018)
Qua bảng trên ta thấy tiêu chí 17.1 Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định đên nay đã có 14/ 16 xã đạt; tiêu chí 17.2 Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường có 11/16 xã đạt; tiêu chí 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn có 8 xã/16 xã đạt; tiêu chí 17.4 Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch có 12/16 xã đạt; tiêu chí 17.5 Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, CSSX - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định có 7/16 xã đạt đây là một trong hai chỉ tiêu có số xã đạt ít nhất vì hiện nay trên địa bàn huyện mới có dịch vụ thu gom xử lý rác thải trên địa bàn 03 xã; tiêu chí 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch có 10/16 xã đạt; tiêu chí 17.7 Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường có 7/16 xã đạt, đây cũng là một chỉ tiêu đạt thấp vì hiện nay trên địa bàn huyện đa số là các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ vì vậy chuồng trại của các hộ
chưa được quan tâm đầu tư xây dựng đảm bảo vệ sinh môi trường; tiêu chí 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm có 12/16 xã đạt. Trên địa bàn toàn huyện đến hết năm 2018 mới chỉ có 5 xã đạt đầy đủ các chỉ tiêu trong tiêu chí môi trường.
Những năm qua, công tác bảo đảm vệ sinh môi trường nông thôn luôn được cấp ủy, chính quyền huyện Bạch Thông quan tâm thực hiện, góp phần bảo vệ môi trường sống trong lành... Một trong những nhiệm vụ được chú trọng thực hiện là đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho nhân dân về vệ sinh môi trường nông thôn. Tuyên truyền, vận động nhân dân phấn đấu xây dựng gia đình theo tiêu chí "5 không, 3 sạch" (không đói nghèo; không vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội; không có bạo lực gia đình; không sinh con thứ ba trở lên; không có trẻ suy dinh dưỡng, bỏ học; sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ). Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền việc giữ gìn vệ sinh môi trường bằng nhiều hình thức, như: Truyền thông trực tiếp tại hộ gia đình, truyền thông qua loa truyền thanh... Vì vậy, nhận thức của người dân về