6. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI
2.3 TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC XÚC TIẾN THƯƠNG
2.3.1.4. Phòng Xúc tiến Thương mại (Sở Thương mại TP.HCM)
Phòng xúc tiến thương mại là một bộ phận thuộc sở Thương mại Thành phố Hồ Chí Minh, có chức năng tham mưu và thực hiện các hoạt động xúc tiến
thương mại dưới sự chỉ đạo của Giám đốc Sở Thương mại. Phòng Xúc tiến Thương mại (XTTM) được thành lập vào ngày 03/09/1998.
a. Chức năng và hoạt động chính:
- Tham mưu cho Giám đốc sở, đề xuất với Uûy ban Nhân dân TP.HCM về qui chế quản lý nhà nước đối với các loại hình kinh doanh dịch vụ thương mại trên địa bàn thành phố.
- Tham mưu cho Giám đốc sở về việc cấp bổ sung, điều chỉnh hoặc thu hồi các giấy chứng nhận hoạt động dịch vụ thương mại trên địa bàn thành phố. - Theo dõi, thống kê, phân tích, lập báo cáo sơ kết , tổng kết hoạt động dịch
vụ thương mại, nhằm kịp thời đề xuất biện pháp quản lý, hướng dẫn về nghiệp vụ tổ chức kiểm tra hoạt động dịch vụ trên địa bàn TP.HCM.
- Giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy ban Nhân dân và doanh nghiệp tổ chức thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh các doanh nghiệp Việt Nam ở nước ngoài và các tỉnh trong cả nước.
- Phối hợp thực hiện các cơ hội giao thương, giới thiệu, liên kết các đối tác thương mại nước ngoài với các doanh nghiệp TP. HCM và ngược lại. Vận động, phối hợp và hỗ trợ các hội chợ, trưng bày hàng hóa Việt Nam ở nước ngồi và trong nước để tác động vào cơng tác tiếp thị hàng hóa Việt Nam. - Giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy ban Nhân dân Thành phố về việc cho
phép triển khai các chương trình hợp tác quốc tế và hợp tác trong nước trên lĩnh vực thương mại, dịch vụ; các hội nghị quốc tế về thương mại, các hội nghị khách hàng, triển lãm, hội chợ, giới thiệu hàng hóa, quảng cáo khuyến mãi, mơi giới thương mại,… của các tổ chức và cá nhân kinh doanh thương mại trong nước và nước ngoài trên địa bàn TP.HCM.
- Phối hợp với các tổ chức doanh nghiệp có hoạt động dịch vụ thương mại, hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn TP.HCM.
- Cung cấp thơng tin về chính sách thương mại, tình hình thị trường, tổ chức mạng lưới thơng tin về tình hình doanh nghiệp của TP.HCM, về thị trường và doamh nghiệp nước ngồi để phục vụ cho các chương trình xúc tiến thương mại.
- Phối hợp với các ngành, tổ chức các đợt tập huấn về kỹ năng giao dịch, các chuyên đề về mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa, quan hệ ngoại thương, tổ chức hoạt động kinh doanh,…
b. Hiệu quả x úc tiến xuất khẩu đối với TP.HCM:
- Phòng XTTM vừa thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động thương mại, vừa thực hiện chức năng cung cấp dịch vụ xúc tiến, điều này chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Qua thực tế nghiên cứu, ta nhận thấy rằng các cơ quan xúc tiến thương mại tại các nước như JETRO (Nhật) CETRA (Đài Loan) KOTRA (Hàn Quốc), TDB (Singapore),… khơng có cơ quan nào thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước. Các tổ chức này chỉ là cơ quan được Nhà nước lập ra nhưng không phải cơ quan công quyền, không được giao bất cứ nhiệm vụ quản lý Nhà nước nào về hoạt động thương mại mà chỉ thưc hiện chức năng cung cấp dịch vụ xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp.
- Nội dung của hoạt động xúc tiến thương mại trong các tổ chức xúc tiến thương mại của các nước hàm ý chỉ các hoạt động xúc tiến xuất khẩu ra thị trường nước ngồi, khơng đề cập đến xúc tiến thương mại trong nước. Còn ở tổ chức này mục tiêu khơng rõ ràng.
- Vì có liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước nên hoạt động xúc tiến thương mại bị xem nhẹ, chính vì thế mà hiệu quả xúc tiến của tổ chức này chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp.
Phòng Xúc tiến thương mại hầu như chỉ dừng lại ở việc theo dõi việc thực hiện quảng bá thương hiệu mà các doanh nghiệp đăng ký như quảng cáo, khuyến
mãi, và các hoạt động có liên quan để báo cáo cho Giám đốc Sở và báo cáo cho Cục Xúc tiến Thương mại vào cuối năm.