Đơn vị tính: Triệu đồng
STT Chỉ tiêu
Chia ra theo từng năm Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1 Tổng số thu NS trên địa bàn 224.514 323.372 416.716 424.238 460.276
2 Trong đó: Thuế GTGT 58.811 58.811 98.959 121.203 136.322
Tỷ lệ % 26,2 18,2 23,7 28,6 29,6
(Nguồn số liệu: Tổng hợp số liệu từ Chi cục Thuế TP Việt Trì)
Nhìn chung, hầu hết các chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn TP Việt Trì từ năm 2009 đến năm 2013 đều được hồn thành vượt mức dự tốn, cụ thuể:
* Về thực hiện nhiệm vụ thu NSNN nói chung:
Năm 2009, trong bối cảnh tình hình kinh tế trong nước diễn biến phức tạp, khó lường; khủng hoảng tài chính và suy thối kinh tế thế giới đã tác động tiêu cực đến nền kinh tế nước ta, các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu và vốn đầu tư nước ngoài sụt giảm, nhiều ngành sản xuất bị thu hẹp, thị trường bất động sản trầm lắng. Tuy nhiên đến hết 31/12/2009, tổng số thu trên địa bàn đạt 224,5 tỷ đồng, đạt 122% chỉ tiêu của HĐND thành phố và tăng 28% so với thực hiện năm 2008. Trong năm có 11/12 khoản thu, sắc thuế hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán năm, các khoản thu có tỷ trọng lớn (như: thu doanh nghiệp NQD, thu cấp quyền sử dụng đất, thu trước bạ....) đều hồn thành vượt mức dự tốn và tăng cao so với năm 2008.
Năm 2010, Chi cục thuế TP Việt Trì tiếp tục hồn thành vượt mức dự toán
được giao, tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý đạt 323,3 tỷ đồng, vượt 58,3% dự toán UBND thành phố giao, tăng 82,1 % so với năm 2009.
Năm 2011, phát huy thành tích đạt được hàng năm, cùng với sự nỗ lực phấn
đấu và đoàn kết của tập thể cán bộ công chức trong Chi cục nên kết quả thực hiện nhiệm vụ thu NSNN vẫn tiếp tục hồn thành vượt mức dự tốn được giao, tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý đạt 416,7 tỷ đồng, vượt 59,4% dự toán UBND thành phố giao, tăng 28,8 % so với năm 2010.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Năm 2012 nền kinh tế tỉnh Phú Thọ nói chung trong đó có địa bàn TP Việt
Trì gặp nhiều khó khăn hơn do chịu tác động sâu của cuộc khủng khoảng tài chính thế giới và suy giảm kinh tế trong nước, giá cả vật tư đầu vào tăng, đồng thời là năm đầu quá trình cơ cấu lại nền kinh tế phải cắt giảm đầu tư công, giảm chi tiêu NSNN, siết chặt tăng trưởng tín dụng, sức mua thị trường giảm sút. Chính sách giảm, giãn, gia hạn nộp thuế thuế TNDN, thuế TNCN, bên cạnh đó Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường ... Trong đó có các chính sách giãn thời gian phải nộp của thuế GTGT, giảm thuế TNDN đối với các DN nhỏ và vừa... Như gia hạn 06 tháng thời hạn nộp thuế GTGT của tháng 4, tháng 5 và tháng 6 năm 2012, giảm 50% tiền thuê đất phải nộp của năm 2012 ...đã tác động gây khó khăn trong công tác thu Ngân sách trên địa bàn Thành phố Việt Trì do vậy tổng thu ngân sách nhà nước đã đạt 424,2 tỷ đồng đạt 116% dự toán pháp lệnh và đạt 104 % dự toán phấn đấu.
Năm 2013 thực hiện nhiệm vụ cơng tác trong điều kiện tình hình kinh tế trên
địa bàn vẫn cịn gặp nhiều khó khăn do chịu tác động của suy giảm kinh tế trong nước, mức tăng trưởng thấp. Chính phủ tiếp tục thực hiện cắt giảm đầu tư công, giảm chi tiêu NSNN, tăng trưởng tín dụng ở mức thấp, sức mua thị trường giảm sút. Nhiều DN trên địa bàn TP Việt Trì có sản phẩm chủ lực tồn kho lớn và kéo dài, dẫn đến thiếu vốn phải thu hẹp sản xuất, giảm sản lượng, sản xuất cầm chừng, ngừng, nghỉ hoặc giải thể do khơng tìm kiếm được thị trường, dẫn đến số thuế phát sinh phải nộp theo kê khai thấp.Hệ thống chính sách Pháp luật về thuế ngày càng được hoàn thiện phù hợp với điều kiện thực tế. Lộ trình cải cách hành chính thuế tạo thuận lợi cho các đối tượng sản xuất kinh doanh. Chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp về điều hành phát triển kinh tế - xã hội, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu... Đó là những nhân tố tác động tích cực giúp cho Chi cục Thuế TP Việt Trì hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.Năm 2013, tổng số thu Ngân sách Nhà nước đạt 460,2 tỷ đồng, so với dự toán pháp lệnh đạt 122,2%, bằng 108,9% dự toán phấn đấu và bằng 108,8% so với cùng kỳ. Trong đó: So với dự tốn pháp lệnh: Có 9/9 chỉ tiêu hồn thành vượt mức dự tốn pháp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lệnh; So với dự tốn phấn đấu: Có 8/9 chỉ tiêu vượt dự tốn phấn đấu, duy nhất chỉ tiêu thu Tiền thuê đất là khơng hồn thành dự tốn phấn đấu (đạt 90%).So với cùng kỳ: Có 7/9 chỉ tiêu tăng hơn so cùng kỳ; có 02 chỉ tiêu thấp hơn so với cùng kỳ là: Thu tiền sử dụng đất (89,6%), Thu tiền thuê đất (96,9%)......
* Về kết quả thu thuế GTGT:
Kết quả thu thuế GTGT qua các năm có tăng từ 58.811 triệu đồng, chiếm 26,2% trong tổng số thu năm 2009, lên 136.322 triệu đồng năm 2013, chiếm 29,6% trên tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố thực hiện năm 2013. Nhìn chung, số thu về thuế GTGT đều tăng qua các năm đặt biệt các năm 2012 và năm 2013 có tỷ lệ tăng cao khi mà nền kinh tế có dấu hiệu khủng hoảng và nhiều chính sách giảm thuế GTGT, giãn nộp thuế GTGT mà Chính phủ ban hành để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.
Kết quả trên đây đã cho ta thấy tính hiệu quả trong công tác quản lý thuế GTGT trên địa bàn TP Việt Trì được nâng cao, Chi cục ln hồn thành và hồn thành vượt mức dự toán, đảm bảo số thu năm sau luôn cao hơn năm trước, Chi cục đã phát triển và khai thác nguồn thu có hiệu quả, đặc biệt là trong năm 2010, năm 2011.
3.2.3.2. Thực trạng và kết quả công tác kiểm tra, phân tích hồ sơ khai thuế
Điều 77, Luật Quản lý thuế quy định:“Hồ sơ thuế gửi đến cơ quan thuế đều
được kiểm tra nhằm đánh giá tính đầy đủ, chính xác của các thơng tin, chứng từ trong hồ sơ thuế, sự tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế”.
Do vậy, trong thời gian qua, đi đôi với các biện pháp triển khai nhiệm vụ thu thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, Chi cục Thuế Việt Trì đã tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế. Coi công tác kiểm tra chống thất thu ngân sách trong giai đoạn cải cách hệ thống thuế là một trong những chức năng quan trọng của ngành thuế, ngồi mục tiêu góp phần đẩy lùi tệ nạn trốn thuế, gian lận thuế, còn nhằm mục đích tuyên truyền đến các đối tượng nộp thuế chính sách pháp luật về thuế, nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật về thuế, tạo lập công bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp từ đó góp phần cải cách thủ tục hành chính về thuế, nâng cao hiệu quả quản lý thuế theo hướng an tồn hiệu quả.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Theo quy định của quy trình kiểm tra thuế, cơng tác kiểm tra, giám sát thuế tại bàn được tiến hành thường xuyên, đảm bảo 100% hồ sơ khai thuế GTGT, BCTC được kiểm tra. Qua kiểm tra về số học, phân tích tính lơgic, phù hợp của các chỉ tiêu trên tờ khai thuế, cán bộ theo dõi phát hiện những dấu hiệu kê khai thiếu thuế hoặc gian lận thuế, từ đó u cầu DN giải trình trong thời gian nhất định, nếu khơng giải trình được thì tiến hành ấn định thuế hoặc kiểm tra tại trụ sở DN theo nội dung nghi ngờ. Kết quả kiểm tra hồ sơ khai thuế được thể hiện qua bảng sau: