- Chi mua sắm tài sản: Chi mua sắm là đầu tư mua TSCĐ và đồ dùng giảng
3.2.5. Hoàn thiện chu trình quản lý chi NSNN cho giáo dục THCS
Một chu trình quản lý NSNN được quản lý chặt chẽ và được lập trên cơ sở thực tế có căn cứ khoa học sẽ nâng cao chất lượng giáo dục. Một dự toán chi được thực hiện tốt sẽ tạo điều kiện giúp cho nguồn kinh phí từ NSNN có thể đến với đối tượng hưởng ngân sách kịp thời và đầy đủ. Vì vậy ngay từ khâu đầu tiên của chu trình ngân sách phải chú ý những điểm sau:
Khâu lập dự tốn chi NSNN
Đây là khâu ban đầu, nó định hướng và xuyên suốt qui trình cấp phát, thực hiện quy trình quản lý ngân sách theo luật. Căn cứ lập dự tốn phải dựa trên nhiệm vụ chính trị được giao, các cơ chế, chính sách của Nhà nước trong từng giai đoạn cụ thể. Dự toán được lập phải đảm bảo tớnh khỏch quan, trung thực, tính đủ, tính đúng và phải gắn liền với kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục THCS của thành phố, trên cơ sở các căn cứ cụ thể và các văn bản pháp qui hướng dẫn lập dự toán của thành phố và tỉnh.
Trong quá trình lập dự tốn cần phải xây dựng định mức chi phù hợp có căn cứ khoa học và tính thực tiễn cao, dự tốn phải đảm bảo tính cơng khai cho từng trường về khoản chi thường xun nhờ đó mà Phịng tài chính mới có căn cứ để lập các phương án phân bổ ngân sách, kiểm tra giám sát quá trình chấp hành, thẩm tra phê duyệt kinh phí của các trường trên địa bàn thành phố. Cần có những biện pháp xử lý đối với những trường hợp chỉ muốn trục lợi, tiến hành lập dự tốn chậm, khơng tn thủ các yêu cầu của cơ quan tài chính...
Khâu chấp hành dự tốn chi NSNN
Cần cắt giảm những khoản chi không cần thiết trong chi nghiệp vụ chuyên môn mà chủ yếu là giảm chi các khoản thanh toán dịch vụ cơng cộng, hội nghị, cơng tác phí. Trong thực tế những khoản chi này gây rất nhiều lãng
phí. Do vây cần phải bám sát những tiêu chuẩn định mức do Nhà Nước quy định trong quá trình chi, kiểm tra kê khai từng đối tượng, từng định mức trước khi xin kinh phí hay khơng, kiên quyết từ chối cấp phát các khoản chi ngồi dự tốn và khơng có căn cứ thực tế. Đối với những mục chi khơng có định mức cụ thể thì cần xây dựng những tiêu chuẩn đánh giá kết quả cơng việc, trên cơ sở đó tiến hành cấp phát thanh toán, nhằm tăng cường hơn nữa tỷ trọng chi cho nghiệp vụ chun mơn của đơn vị. Trong q trình cấp phát phải đảm bảo đầy đủ, kịp thời, thủ tục nhanh gọn, có sự phối hợp đồng bộ giữa phịng Tài chính, phịng GD&ĐT và KBNN.
Khâu quyết toán chi NSNN
Quyết tốn là cơng cụ quan trọng trong quản lý chi tiêu NSNN, thể hiện bằng việc theo dõi kiểm tra hệ thống sổ sách chi tiêu và phương thức hạch toán kế toán của từng trường, quyết tốn phải được tiến hành nhanh chóng, đúng trình tự. Đánh giá chính xác việc thực hiện dự tốn và hiệu quả sử dụng kinh phí, tìm hiểu ngun nhân rút ra biện pháp tăng cường tớnh chớnh xác, hiệu quả cho khâu lập dự toán năm sau. Bởi vậy, trong q trình quyết tốn các khoản chi, Phịng tài chính cần yêu cầu các trường lập đầy đủ các báo cáo tài chính và gửi kịp thời các loại báo cáo đó về phịng để xét duyệt theo đúng chế độ quy định, số liệu trong các báo cáo phải đảm bảo chính xác, trung thực. Nội dung các báo cáo tài chính phải theo đúng các nội dung ghi trong dự toán được duyệt theo đúng mục lục ngân sách đã quy định. Trong khâu quyết toán cần thực hiện kiên quyết đối với những khoản chi khơng đúng và có biện pháp xử lý đối với những người làm sai nguyên tắc thơng qua các hình thức kỷ luật như cảnh cáo hoặc phạt tiền.