Biểu đồ 2.1 Chuyển dịch tỷ trọng kinh tế huyện Đồng Hỷ 2011 – 2015
2.2. Thực trạng hệ thống văn bản quy định thực hiệnquy chế dân chủ cơ sở ở
sở ở cấp xã tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
2.2.1. Quy định của các cơ quan Trung ương
Thực hiện QCDC ở cơ sở cấp xã theo những quy định của Pháp lệnh số 34/PL-UBTVQ11 ngày 20/4/2007 làm cơ sở pháp lý cho chính quyền địa phương thưc hiện QCDC cơ sở ở cấp xã tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên hiện nay.
Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 về việc ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồn thể chính trị - xã hội; Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 về ban hành quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đồn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng chính quyền là cơ sở pháp lý, chỉ rõ nhiệm vụ thực hiện dân chủ ở cơ sở cấp xã của từng tổ chức
Để đáp ứng những chuyển biến trong giai đoạn mới Ban chi đạo thực hiên dân chủ cơ sở cấp xã phải thực hiện những văn bản chị đạo trong giai đoạn mới như sau:
Kết luận số 65-KL/TW ngày 4/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 của Bộ Chính trị (khố VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đến thành viên, hội viên, đoàn viên để tổ chức thực hiện; gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và Nghị Quyết TW (khóa XII) của BCH TW Đảng ngày 30/10/2016 về “Tăng cường xây dựng, chính đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, lối sống, những biểu hiện “ tự diễn biến” và “ tự chuyển hóa nội bộ” đến đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện”
Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2017 của Bộ Chính trị ( khóa XI) về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cở sở giai đoạn 2016 - 2019”
2.2.2. Quy định của tỉnh Thái Nguyên
Để thực hiện những yêu cầu trong việc thực hiện QCDC cơ sở cấp xã ở tỉnh Thái Nguyên. Tỉnh ủy tỉnh Thái Nguyên đã đề ra những đề án thực hiện QCDC cơ sở cấp xã để cấp xã có làm cơ sở pháp lý thực hiện :
Đề án số 08-ĐA/TU ngày 23/8/2011 về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giai đoạn 2011-2015”.
Đề án số 01-ĐA/TU ngày 12/7/2016 về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác dân vân của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2020”.
Đề án số 02-ĐA/TU ngày 10/10/ 2016 về “Nâng cao chất lượng có
Qua từng giai đoạn hoạt động, Tỉnh ủy tỉnh Thái Nguyên lại ban hành văn bản quy định mới nhằm đưa ra các biện pháp thực hiện QCDC cơ sở ở cấp xã phù hợp với yêu cầu của giai đoạn mới.
2.2.3. Quy định của huyện Đồng Hỷ
Ban Thường vụ Huyện uỷ đó có Quyết định số 130-QĐ/HU ngày 26/9/2011 về “Việc kiện toànBan chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ huyện Đồng Hỷ” đồng chí Phó Bí thư thường trực Huyện uỷ trực tiếp làm Trưởng Ban
chỉ đạo, có 03 đồng chí phó ban chỉ đạo là Phó Chủ tịch UBND huyện; Trưởng Ban Dân vận và Trưởng Phòng Nội vụ huyện. Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ huyện đó có Kế hoạch chỉ đạo số 05-KH/BCĐ ngày 11/11/2011và Ban Dân vận Huyện uỷ đó có Hướng dẫn số 07-HD/BDVHU ngày 22/11/2011 để chỉ đạo các Chi, Đảng bộ trực thuộc huyện triển khai thực hiệnnghiên cứu Đề án số 08-ĐA/TU ngày 23/8/2011 về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giai đoạn 2011-2015”. Đến năm 2017, Ban chỉ
đạo thực hiện QCDC ở cơ sở huyện Đồng Hỷ đã ban hành Quy chế số 03- QC/BCĐ ngày 31/3/2017 về “Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở huyện Đồng Hỷ”;Thông báo số 04-TB/BCĐ ngày 31/3/2017 về phân công các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở huyện Đồng Hỷ, Công văn số 02-CV/BCĐ ngày 31/3/2017 về “ Triển khai thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU, ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên”. Duy trì lịch họp thường xuyên theo quy chế để đánh giá kết quả thực hiện QCDC cơ sở cấp xã trong từng thời điểm, kịp thời đưa ra giải pháp, chỉ đạo đảng bộ các xã, thị trấn thực hiện QCDC cơ sở ở cấp xã trong thời gian tiếp theo trên địa bàn huyện.
Ban chỉ đạo thực hiện QCDC cơ sở ở xã, thị trấn thuộc huyện xây dựng kế hoạch hoạt động năm 2017,gắn việc thực hiện QCDC cơ sở cấp xã theo Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa
XI, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Đề án số 02-ĐA/TU với thực hiện nhiệm vụ chính trị, cải cách thủ tục hành chính, các phong trào thi đua yêu nước. Tạo điều kiện để các bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nêu cao tinh thân làm chủ, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, giám sát, phản biện, phát huy quyền làm chủ của mình, đảm bảo thực hiện đúng phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Kế hoạch số 31/KH-HU, ngày 31/3/2017 về việc “Triển khai thực hiện Đề án số 02/ĐA/TW ngày 10/10/ 2016 về nâng cao chất lượng có hiệu quả thực hiện QCDC ở cơ sở, giai đoạn 2016-2019”
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội từ huyện đến cơ sở, 54 chi, đảng bộ trực thuộc và nhân dân dưới nhiều hình thức như: Mở các lớp tập huấn, hội nghị tuyên truyền, thông qua các cuộc họp cơ quan, họp xóm, tổ dân phố. Song song với việc tổ chức quán triệt học tập, Đài truyền thanh truyền hình huyện Đồng Hỷ đã phát sóng 1580 tin, bài; gửi 250 tin, bài cho Đài Phát thanh tuyền hình tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền về thực hiện QCDC ở cơ sở ở các xã, thị trấn trong huyện. Phản ánh kịp thời kết quả hoạt động của bộ phận “một cửa” của huyện và các xã, thị trấn. Biểu dương các xã, thị trấn thực hiện tốt QCDC ở cơ sở trong việc huy động vốn của nhân dân tham gia đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, làm đường giao thơng, kênh mương, trường học, nhà văn hố, cụm loa truyền thanh FM;
UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 17/3/2017 về thực hiện Đề án số 02-ĐA/TƯ ngày 10/10/2016 của Ban chấp hàn Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên về “ Nâng cao chất lương, hiệu quả thực hiện dân chủ ở cơ sở, giai đoạn 2016 - 2019”.
khai đến các đồng chí Đảng uỷ viên, Phó chủ tịch HĐND, UBND, Trưởng, Phó MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội; Bí thư, Phó bí thư các chi bộ, Trưởng, Phó xóm, tổ dân phố.
Kết quả có 100% cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên và trên 90% nhân dân trong huyện được tham gia nghiên cứu, quán triệt.