Biểu đồ 2.1 Chuyển dịch tỷ trọng kinh tế huyện Đồng Hỷ 2011 – 2015
2.3. Thực trạng thực hiệnquy định về quy chế dân chủ cấp xã tại huyện Đồng
2.3.1. Những nội dung thực hiện QCDC cấp xã
2.3.1.1. Những nội dung công khai nhân dân biết
Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở đã tổ chức triển khai các Chỉ thị, Nghị quyết, hướng dẫn thực hiện QCDC cơ sở của cấp trên. 15/15 xã, thị trấn của huyện thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ cơ sở ở cấp xã thông qua đội ngũ cán bộ xóm, tổ dân phố. Chính quyền xã, thị trấn đã phối hợp với Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội thơng tin đầy đủ, kịp thời tới tồn thể nhân dân những Chủ trương, Chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, những việc có liên quan trực tiếp tới nhân dân.
Hầu hết các xã, thị trấn triển khai thực hiện tốt những việc nhân dân được bàn và quyết định trực tiếp như: Mức đóng góp xây dựng nhà văn hóa cộng đồng, đường giao thơng liên thơn, bình chọn các đối tượng được hưởng chính sách xã hội, xây dựng các cơng trình phúc lợi liên quan trực tiếp đến người dân; huy động được nhân dân tích cực đóng góp sức người, sức của xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Thực hiện Quyết định số 181/QĐ-TTg ngày 4/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2868/QĐ-UB ngày 4/11/2003 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc thực hiện cơ chế một cửa, 15/15 xã, thị trấn trên địa bàn huyện đã thành lập được bộ phận thực hiện cơ chế một cửa để tiếp dân. Từ
năm 2003 đến nay đã thụ lý và giải quyết 52.965 hồ sơ của các tổ chức, công dân (trên các lĩnh vực cấp giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh, địa chính, cấp Giấy phép xây dựng, hộ tịch, chứng thực), đã giải quyết 51.117 hồ sơ, còn 1.848 hồ sơ thuộc diện đang nghiên cứu giải quyết và chưa đến hạn trả.
Thực hiện Đề án thí điểm một cửa liên thơng trong lĩnh vực đất đai theo Quyết định số 1009/QĐ-UBND ngày 30/5/2013 của UBND tỉnh Thái Nguyên, UBND huyện Đồng Hỷ đã triển khai (thực hiện từ 15/7/2013) xây dựng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông giữa UBND huyện và UBND xã Minh Lập, Tân Long và UBND thị trấn Chùa Hang( nay đã thuộc địa phận thành phố). Các đơn vị thực hiện Đề án đã lập sổ theo dõi, thơng báo đến từng xóm, niêm yết quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Còn lại 15 xã, thị trấn đã và đang thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa.
2.3.1.2. Những nội dung nhân dân bàn và quyết định
Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" được triển khai sâu rộng và có hiệu quả, hàng năm phong trào này đều được phát động tuyên truyền tới nhân dân và đăng ký thi đua, tổ chức hội nghị để dân chủ bàn bạc bình xét thi đua, kết quả đạt được năm sau đều cao hơn năm trước
89.33 92 84.7
80
60.7
41.63
Biểu đồ 2.2: Chể hiện kết quả cuộc vận động“Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”
(Nguồn: Báo cáoTổng kết việc thực hiện Đề án số 08-ĐA/TU ngày 23/8/2011 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giai đoạn 2011-2015”)
Từ biểu đồ trên cho thấy sự chuyển biến tích cực của nhân dân địa phương trong đời sống xã hội.Người dân có thay đổi nhiều trong suy nghĩ về nếp sống văn minh. Phụ nữ đẩy mạnh phong trào “5 không 3 sạch”; thanh niên cam kết không mắc tệ nạn xã hội; Các cơ quan, các xóm, tổ dân phố đều có sân bóng cho nhân dân tham gia hoạt động thể thao. Câu lạc bộ dưỡng sinh cho người cao tuổi và Câu lạc bộ văn nghệ các xã, thị trấn thường xuyên được duy trì và giao lưu giữa các đơn vị.Đoàn thanh niên các xã cũng với nhân dân tích cực trồng hoa ven đường liên thơn với mục đích mỗi xã, mỗi thị trấn trở thành “làng quê đáng sống”.
Chỉ đạo các xã, thị trấn hướng dẫn các xóm, tổ dân phố hằng năm rà
100 90 80 70 60 50 40 Năm 2011 Năm 2014 30 20 10 0
tế. Hiện nay, toàn huyện có 257/257 xóm, tổ dân phố xây dựng Hương ước, Quy ước được Chủ tịch UBND huyện phê duyệt.
2.3.1.3. Những nội dung nhân dân tham gia đóng góp ý kiến
Năm 2011, Mặt trận Tổ quốckết hợp với chính quyền các cấp tổ chức được 63 cuộc đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp tiếp xúc cử tri nhằm đối thoại trực tiếp với nhân dân, tiếp thu được 450 ý kiến tham gia của cử tri. Qua đó, nắm bắt những tâm tư nguyện vọng và giải quyết kịp thời những băn khoăn vướng mắc trong nhân dân. Trong gần 05 năm (từ năm 2011 – 03/2015), Thường trực HĐND đã phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban MTTQ huyện, HĐND, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ các xã, thị trấn tổ chức 925 cuộc tiếp xúc cử tri cho đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp, với 66.668 lượt cử tri tham dự, có 4.180 ý kiến đóng góp ở nhiều lĩnh vực, các ý kiến đều được tập hợp gửi tới HĐND các cấp và đưa ra tại các kỳ họp. Hầu hết, các đại biểu HĐND huyện đều thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của người đại biểu HĐND, bố trí thời gian tiếp xúc với tất cả cử tri các khu vực nơi bầu ra mình, thu thập, phản ánh đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của cử tri.Năm 2015, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI)về “Một số vấn đề cấp bách về xây Đảng hiện nay”. Ban Thường vụ Huyện ủy đã tổ chức xin ý kiến góp ý của các cơ quan tỉnh, huyện, cơ sở và tổ chức hội nghị lấy ý kiến của các đồng chí nguyên là cán bộ chủ chốt đã nghỉ hưu trên địa bàn. Tổng sốđã nhận được 150 văn bản góp ý của tổ chức và cá nhân, trong đó góp ý đối với tập thể 79 văn bản, góp ý đối với cá nhân 71 văn bản. Việc tổ chức cho quần chúng nhân dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền, về đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, tham khảo ý kiến đóng góp của quần chúng đối với cán bộ, đảng viên ở nơi cư trú, nơi công tác trước khi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo được duy trì thường xun. Từ đó, góp phần vào việc nâng cao ý
thức, tinh thần trách nhiệm trong rèn luyện đạo đức cách mạng và tôn trọng quyền làm chủ của nhân dân của cán bộ, đảng viên.
2.3.1.4. Những nội dung nhân dân tham gia giám sát
100% cơ sở đã có Ban thanh tra; 100% xóm, tổ dân phố đều có Trưởng xóm, Tổ trưởng dân phố do nhân dân trực tiếp bầu và hoạt động có chất lượng; 257/257 xóm, tổ dân phố đều có Ban cơng tác Mặt trận, Tổ hịa giải.
100% nhân dân được tham gia giám sát qua Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, tổ hoà giải, tổ an ninh nhân dân…. kết hợp với Ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt chức năng giám sát trong quá trình thực hiện các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước. 03 năm (từ năm 2011-2014) Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng cấp xã đã tổ chức 1.067 cuộc giám sát và tiếp nhận 212 vụ việc kiến nghị giải quyết.
Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Ban cơng tác Mặt trận, tổ hịa giải từng bước được củng cố, kiện toàn và đi vào hoạt động có nền nếp góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân.Tại cấp huyện đó tiếp 32 lượt cơng dân; tiếp nhận 86 đơn thư (trong đó, có 42 đơn là 1 vụ việc chuyển từ năm 2010 sang). Tổng số đơn thư trong năm thư 2011: 44 đơn bằng 33 vụ việc; số đơn thuộc thẩm quyền giải quyết 33 đơn bằng 21 vụ việc; số đơn thư đó giải quyết 20 vụ việc cịn 01 vụ việc đang giải quyết; các Đoàn thể nhân dân đó phát huy tốt vai trị tham mưu và đẩy mạnh công tác phổ biến tuyên truyền chính sách, pháp luật, đó tổ chức được 15 hội nghị tuyên truyền, biên soạn 96 bộ tài liệu, phát hàng nghìn tờ gấp nhằm tuyên truyền phổ biến pháp luật, tham gia hồ giải thành cơng 222 vụ/298 vụ.
Trong 6 tháng đầu nam 2017, Ban tiếp công dân huyện tiếp 77 lượt công dân, 92 đơn thư khiếu nại, tố cáo, đề nghị của 54 vụ việc xảy ra trên địa bàn huyện.