3.1.2 .Phương hướng
3.2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương chính
cơ sở ở cấp xã.
Giáo dục, thuyết phục là một biện pháp đem lại hiệu quả cao về nhận thức của con người, làm thay đổi hành vi con người theo chiều hướng chung mà chủ thể Nhà nước mong muốn. Khi Nhà nước thuyết phục được người dân làm theo những chủ trương chính sách của mình đề ra thì việc triển khai, tổ chức thực hiện sẽ thành công. Để đạt được hiệu quả mang tính kịp thời và phổ biến rộng rãi thì tuyên truyền là cách thức đem lại hiệu quả cao nhất.Vì vậy, huyện Đồng Hỷ thực hiện các hoạt động :
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm chủ của nhân dân, về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tập trung triển khai thực hiện tốt Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị “Về tiếp
tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở” Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQ XI về thực hiện quy chế dân chủ ở cấp xã, phường, thị trấn, Nghị định 60/2013/NĐ-CP về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc; Nghị đinh 04/2015/ NĐ-CP về thực hiện dan chủ trong hoạt động của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở cấp xã trong nhân dân và người lao động để người dân nắm rõ, đầy đủ thông tin về quyền được biết, được bàn, được làm,được quyết định, được kiểm tra, giám sát. Nhất là các quyền lợi, chính sách pháp luật liên quan trực tiếp đến nhân dân để người dân tự giác thực thi pháp luật và thực hiện tốt quyền làm dân chủ trực tiếp của nhân dân theo quy định của pháp luật. Xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội; của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trong việc chấp hành và thực hiện mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân ở cơ sở.
Mở rộng và đa dạng hóa các hình thức tun truyền trên các phương tiện truyền thông, thông tin đại chúng như Đài phát thanh – Truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên, Cổng thông tin điện tử tỉnh. Thông qua hệ thống truyền thanh tại cơ sở, các hoạt động văn hóa, văn nghệ để tun truyền, cung cấp thơng tin đến nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và năng lực thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Cổ vũ, biểu dương những tấm gương tiêu biểu, những mơ hình tiên tiến trong việc thực hiện dân chủ cơ sở.
3.2.2. Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng; Trách nhiệm của chính quyền và của người đứng đầu
MTTQ, tổ chức chính trị – xã hội, các tổ chức xã hội đóng vai trị nòng cốt trong tập hợp, vận động quần chúng nhân dân thưc hiện dân chủ ở cơ sở. Do vậy, các tổ chức này phải thực hiện tốt vai trò là người đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị cơ sở phù hợp với đặc điểm dân cư, trình độ dân trí, tình hình cụ thể của từng xã, thị trấn:
Tích cực tham mưu và làm nịng cốt trong việc nắm bắt dư luận xã hội, nâng cao tính tự chủ, chủ động trong các hoạt động để gần dân, sát hơn. Đẩy mạnh các hoạt động tư vấn, dạy nghề, hỗ trợ việc làm.Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng, nắm chắc tình hình học sinh ở các trường trong huyện.Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn pháp lí, tham gia hoạt động hòa giải, giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo vệ lợi ích chính đáng cho người nhân dân.
Tiếp tục củng tổ chức, phát triển số lượng và chất lượng đoàn viên, hội viên đặc biệt là đoàn viên, hội viên vùng sâu, vùng xa, các doanh nghiệp trong huyện. Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ thu hút đoàn viên, hội viên ở từng đoàn thể đạt 40% trở lên là hội viên, đồn viên nịng cốt.
Nâng cao chất lượng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước trên cơ sởnhiệm vụ chính trị huyện đặt ra, nắm bắt lợi ích chính đáng của các tầng lớp nhân dân để các định nội dung và lựa chọn các cách thức phát động thi đua sát với thực tế của địa phương, đơn vị với nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với từng đối tượng; chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng cả đồn viên, hội viên và nhân dân.
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy tính tích cực, tự chủ, ý thức trách nhiệm trong giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, chính quyền cấp xã, cấp huyện. Phấn đấu mỗi năm MTTQ, các đồn thể các tổ chức ít nhất 02 cuộc giám sát chuyên đề theo Quy chế giám sát và phản biện xã hội.
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội làm tốt việc phân cơng đồn viên, hội viên phụ trách cụm dân cư, xây dựng lực lượng cốt cán ở cơ sở. Phát huy các hình thức tổ chức tư chủ, tự quản của nhân dân ở cở sở. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện dân chủ ở cơ sở, đảm bảo quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân; kịp thời tham mưu, đề xuất cấp ủy,
UBND cùng giải quyết tốt các đơn thư khiếu nại, tố cáo và những vấn đề bức xúc của nhân dân
Xây dựng thực hiện tốt các quy chế phối hợp các công tác giữa chính quyền, các cơ quan nhà nước với Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội; nội dung phối hợp phai rđảm bảo tính sát thực, hiệu quả, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Xây dựng nếp sống dân chủ, đảm bảo không chỉ thực hiện đúng các quy định về pháp luật về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở phải trở thành nhu cầu thường trực, thành hành vi, phong cách của mọi chủ thể thực hiện.
Đẩy mạnh viêc xây dựng, phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước; thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 07-CT/TƯ ngày 23/11/1996 của Bộ Chính Trị (khóa VIII) “Về tăng cường cơng tác xây dựng Đảng, các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”. Phân cơng đầu mối theo dõi, chỉ
đạo; tăng cường kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi.
Các đoàn thể nhân dân, nhất là các tổ chức cơng đồn phải đổi mới mạnh mẽ để thu hút và tập hợp đoàn viên, hội viên trước thách thức và hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Quan tâm chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; động viên nhân dân tích cực thực hành dân chủ cơ sở, thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đời sống của nhân dân, những vấn đề bức xúc ở cơ sở và phải nắm chắc tình hình dân chủ ở cơ sở trong hệ thống ngành dọc, lĩnh vực được phân công phụ trách.
chủ ở cơ sở, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh “Dân vận kém thì việc gì cũng kém.Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”.Công tác dân vận giúp thực hiện dân chủ cơ sở phát huy đi vào đời sống nhân dân.Vì vậy, làm tốt cơng tác dân vận thì thực hiện dân chủ cơ sở được hiệu quả.
Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn kết dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng; chủ động đấu tranh với các luận điệu xuyên tác, kích động của các thế lực chống phá khối đại đoàn kết dân tộc, chia rẽ giữa Đảng, chính quyền nhân dân; xây dựng, phát huy vai trò của đội ngũ người có uy tín trong cộng đồng dân cứ để họ tham gia tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tạo sức lan tỏa, sức sống thực hiện dân chủ cơ sở trong hoàn cảnh cụ thể.
3.2.3. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở cấp xã
Tiếp tục củng cố và kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Ban thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải, Tổ an ninh nhân dân ở cơ sở, Hội đồng hòa giải lao động cơ sở ở doanh nghiệp, Ban kiểm sốt ở cơng ty cổ phần… Coi trọng việc bố trí những cán bộ có tâm huyết, có uy tín, có năng lực tham gia vào Ban chỉ đạo. Tạo điều kiện thuận lợi để Ban chỉ đạo các cấp hoạt động có hiệu quả. Tiếp tục rà sốt, bổ sung, xây dựng cơ chế, chính sách, quy định để Ban thanh tra nhân dân; nhất là Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động thực sự có hiệu quả.
Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh đối với người đứng đầu địa phương không thực hiện tốt các quy định về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và các vụ việc tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, kiên quyết đầu tranh, xử lí đối với các trường hợp lợi dụng dân chủ, nhân quyền,
dân tộc và tôn giáo để chống phá Đảng, Nhà nước gây mất ổn định về an ninh trật tự.
Tiếp tục xây dựng, bổ sung, hồn thiện tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá kết quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở để chấm điểm, đánh giá, bình xét thi đua và phan loại hàng năn với các xã, thị trấn trong địa bàn huyện đảm bảo sát thực, hiệu quả và khả thi. Hằng năm tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng đối với xã, thị trấn làm tốt; phê bình, kiểm điểm nghiêm túc đối với xã, thị trấn làm chưa tốt.
3.2.4. Nâng cao chất lượng, năng lực thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở cấp xã cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đápứng yêu cầu trước