2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm
3.2.2 Các biện pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện cụ thể của các tội phạm về đánh bạc
phạm về đánh bạc
Hiện nay hành vi đánh bạc diễn ra phổ biến xung quanh chúng ta, từ thành thị cho tới nơng thơn, từ các hình thức đánh bạc truyền thống đến các hình thức đánh bạc mới xuất hiện, từ việc một nhóm người tự rủ nhau đánh bạc đến việc lập sòng chuyên nghiệp đánh bạc có tổ chức, quy mơ lớn, đáp ứng mọi nhu cầu của những người muốn tham gia đánh bạc. Tội phạm đánh bạc đã và đang là vấn đề bức xúc trong xã hội, gây ra nhiều hậu quả xấu cho mỗi gia đình cũng
như tồn xã hội. Thực tiễn cho thấy ở đâu có sự bng lỏng trong phòng ngừa tội phạm của các cơ quan bảo vệ pháp luật, của các cấp, các ngành là tội phạm đánh bạc lại tiếp tục phát triển. Do vậy để phịng ngừa có hiệu quả thì trước hết phải tập trung mọi nguồn lực để phòng ngừa tội phạm với loại tội phạm này, lực
lượng chủ cơng trong phịng ngừa tội phạm là lực lượng công an các cấp. Để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vụ đánh bạc thì cùng với các biện pháp
nghiệp vụ của cơ quan cơng an, rất cần có sự chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự phối hợp chặt chẽ của các ngành các cấp.
Lực lượng công an các cấp phải tăng cường các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, nắm chắc diễn biến tình hình, quản lý chặt chẽ các đối tượng có dấu
hiệu tham gia đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc. Thường xuyên rà soát, làm tốt công tác quản lý địa bàn để kịp thời phát hiện những đối tượng lạ mặt hay nghi vấn từ nơi khác đến lén lút tổ chức hoạt động đánh bạc để có biện pháp xử lý
ngay. Tiến hành điều tra cơ bản, lập danh sách các đối tượng cầm đầu các đường dây, ổ nhóm, các xới bạc chuyên nghiệp, các đường dây, tụ điểm lô đề, cá độ
bóng đá đang hoạt động phức tạp để lập chuyên án đấu tranh, triệt xóa, đưa ra xử lý trước pháp luật nhằm răn đe, giáo dục và phịng ngừa chung, khơng để hình
thành các xới bạc, tụ điểm đánh bạc hoạt động phức tạp, gây bức xúc trong dư
luận và ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn thành phố. Khẩn trương điều tra, làm rõ các vụ án đánh bạc đã bắt giữ để xử lý nghiêm trước pháp luật.
Hành vi đánh bạc len lỏi tới mọi ngõ xóm, khu dân cư, do vậy lực lượng công an cần phải thường xun tăng cường cơng tác kiểm tra hành chính tại các
địa bàn phức tạp về tội phạm và tệ nạn xã hội, các cơ sở kinh doanh có điều kiện
có dấu hiệu tổ chức đánh bạc, cá độ bóng đá, trong đó chú ý kiểm tra các nhà
hàng, quán bar, các điểm kinh doanh cà phê bóng đá, qn Internet, các điểm vui chơi, giải trí để kịp thời phát hiện các biểu hiện tổ chức hoạt động cờ bạc. Tổ
chức cho các cơ sở kinh doanh có điều kiện ký cam kết khơng tổ chức đánh bạc dưới mọi hình thức. Hiện nay đang xuất hiện xu hướng sử dụng công nghệ cao
để đánh bạc qua internet, điện thoại, fax nhằm trốn tránh sự kiểm tra, phát hiện
của cơ quan chức năng. Do vậy lực lượng công an phải phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chặn bắt các trang mạng cá độ, đánh bạc từ nước ngoài
vào Việt Nam và ngợc lại. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng… ngăn chặn việc chuyển tiền ra nước ngồi với mục đích đánh bạc.
Chính quyền, ban ngành đồn thể các cấp nhất là ở cơ sở phải thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về kiến thức pháp luật hình sự về các tội
đánh bạc nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, trong đó chú
trọng tuyên truyền tác hại, hậu quả và ảnh hưởng tiêu cực từ các vụ việc đánh
tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân thông qua các buổi toạ
đàm về pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật... hoặc thơng qua các phiên tồ
lưu động nhằm nâng cao răn đe, giáo dục và phịng ngừa tội phạm chung, nâng
cao tính cảnh giác của người dân trước tình hình tội phạm ngày càng trở nên phức tạp và nguy hiểm. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các mơ hình tự quản về an ninh trật tự. Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào quần chúng tham gia phòng ngừa tội phạm, phát hiện, tố giác tội phạm, đặc biệt là các hành vi lôi kéo, tổ chức và đánh bạc dưới mọi hình thức để cung cấp cho lực lượng công an đấu tranh làm rõ. Vận động nhân dân có trách nhiệm quản lý, giáo dục con em, người thân trong gia đình khơng tham gia tệ nạn cờ bạc, lơ đề, cá độ bóng đá. Vận động nhà trường, cơ quan, doanh nghiệp quán triệt cho học sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, người lao động cam kết khơng tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức; nếu để học sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, người lao động tham gia đánh bạc sẽ bị xử lý trách nhiệm liên đới.
Đánh bạc xuất phát từ tâm lý chung của con người là mong muốn kiếm được tiền hoặc nhiều tiền nhưng lại không phải tốn nhiều sức lao động. Hiện nay
một bộ phận khơng nhỏ những người vì hồn cảnh kinh tế khó khăn, nghèo khổ, thất nghiệp đã tự nguyện tìm đến đánh bạc với mong muốn kiếm tiền nhanh
chóng và khơng mất sức lao động hoặc bị kẻ xấu rủ rê, lôi kéo vào con đường phạm tội đánh bạc. Do vậy cần quan tâm đến các đối tượng này, có chính sách hỗ trợ cho họ có cơng ăn, việc làm, thu nhập
Tình trạng tội phạm đánh bạc không được phát hiện, xử lý kịp thời hoặc xử lý không nghiêm minh cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tội
phạm về đánh bạc nở rộ và phát triển. Qua số liệu tại Chương 1 cho thấy tỷ lệ bị cáo phạm các tội về đánh bạc bị kết án tù chưa đến 50%, số còn lại cho hưởng án treo hoặc áp dụng các loại hình phạt khác như cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ. Chính vì xử lý mức án quá nhẹ nên khơng có tác dụng răn đe, giáo
tục tồn tại và phát triển. Do vậy trong thời gian tới Tòa án các cấp cần xem xét
điều chỉnh lại việc áp dụng mức án đối với tội phạm đánh bạc theo hướng xử lý
nghiêm minh hơn. Cần lựa chọn các vụ án đánh bạc lớn hoặc các vụ án được dư luận quan tâm đưa ra xét xử công khai, lưu động để tuyên truyền, giáo dục nhằm răn đe, phòng ngừa chung cho mọi người.
KẾT LUẬN
Các tội phạm về đánh bạc lần đầu tiên được quy định trong Bộ luật hình sự năm 1985 và tiếp tục được hoàn thiện trong Bộ luật hình sự năm 1999, là
cơng cụ pháp lý quan trọng để phòng chống loại tệ nạn xã hội nguy hiểm này
nhằm kiềm chế, tiến tới loại trừ ra khỏi đời sống xã hội.
Trong thời gian từ 2009 đến 2012, tình hình tội phạm về đánh bạc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có xu hướng chung là giảm nhưng vẫn ở mức
cao so với tổng số tội phạm xử lý hàng năm. Có nhiều nguyên nhân và điều kiện dẫn đến phát sinh và tồn tại các tội phạm về đánh bạc nhưng chủ yếu là do mặt
trái của nền kinh tế thị trường đã tác động tiêu cực tới nhiều mặt của đời sống xã hội; hoạt động quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, quản lý con
người cịn nhiều thiếu sót; cơng tác giáo dục văn hóa, đạo đức, lối sống chưa được quan tâm đúng mức; hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh mới của tội phạm; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật còn nhiều hạn chế; cơng tác phịng ngừa tội phạm nói chung và tội phạm về đánh bạc nói riêng cịn nhiều hạn chế, chưa tạo được sức mạnh đồng
bộ, tổng hợp của toàn xã hội nên hiệu quả chưa cao.
Dự báo tình hình tội phạm về đánh bạc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh trong thời gian tới sẽ khơng tăng về số vụ nhưng số người tham gia trong mỗi vụ đánh bạc sẽ nhiều hơn, sẽ xuất hiện các hình thức đánh bạc hiện đại bằng cơng nghệ cao như đánh bài trực tuyến, cá cược trực tuyến qua mạng internet,
hoặc đánh bạc dưới những vỏ bọc đa dạng, phương thức hoạt động và che giấu
tội phạm tinh vi, xảo quyệt hơn, tội phạm đánh bạc có tổ chức, hoạt động xuyên quốc gia sẽ còn diễn biến phức tạp. Do vậy đề phịng ngừa có hiệu quả tội phạm về đánh bạc, phải áp dụng đồng bộ các biện pháp khắc phục nguyên nhân và điều kiện ảnh hưởng đến tình hình tội phạm đánh bạc trong thời gian tới.