1. Lịch sử hình thành:
Trước năm 1994, HTĐ Việt Nam là ba HTĐ vùng riêng biệt, được quản lý bởi 3 công ty là: công ty Đ ệi n lực 1 (ở miền Bắc), công ty Đ ệi n lực 2 (ở
miền Nam) và công ty Đ ệi n lực 3 (miền Trung). Các Công ty Đ ệi n lực có trách nhiệm của mọi hoạt động bao gồm phát đ ệi n, truyền tải, phân phối và bán lẻ đ ệ i n. Việc vận hành lưới truyền tải được giao cho 3 trung tâm đ ềi u khiển miền là Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền Bắc (A1), Trung tâm đ ềi u độ
HTĐ miền Nam (A2) và Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền Trung (A3). Năm 1994, đường dây 500kV đi vào hoạt động, hợp nhất 3 HTĐ riêng biệt thành 1 HTĐ thống nhất. Ngày 11/4/1994 ĐĐQG được thành lập trực thuộc bộ năng lượng và có trách nhiệm vận hành HTĐ Việt Nam hợp nhất.
Năm 1998, ba trung tâm đ ều i độ miền được sát nhập vào ĐĐQG, các đơn vị này là thành viên c a ủ ĐĐQG. N m 2005, th trường phát i n cạnh ă ị đ ệ
tranh thí đ ểi m của EVN vận hành thử nghi m. ệ ĐĐQG được giao cho 2 ch c ứ
năng là vận hành HTĐ và v n hành TTĐậ thí i m. TT thí i m ban đ ể Đ đ ể đầu ã đ
vận hành trong 3 tháng, sau đó phải ngừng do quy định TTĐ chưa hoàn thiện.
Đầu năm 2007, ĐĐQG ti p tụế c v n hành thịậ trường phát i n cạđ ệ nh tranh i n đ ệ
thí đ ểi m EVN, sau sáu tháng lại phải ngừng lần nữa do thiếu đ ệi n. Hiện nay, về sơ đồ tổ ch c c a ĐĐQG ch a thành l p được đơn v MO nh ng ã thành ứ ủ ư ậ ị ư đ
lập thêm phòng vận hành kinh tế HTĐ, đóng vai trị như là người vận hành TTĐ (MO) khi vận hành TTĐ và là phòng lập kế hoạch lập vận hành ngắn hạn khi không vận hành TTĐ.
2. S ơ đồ tổ ch c và các ch c n ng chính c a Trung tâm i u ứ ứ ă ủ Đ ề độ HT Đ
Quốc gia:
2.1. S ơ đồ tổ chức Trung tâm đ ều độ HTĐ Quốc gia: i
S ơ đồ tổ chức của ĐĐQG hiện nay thể hiện trong phụ ụ l c 1.
Trong sơ đồ t chức của ĐĐQG có thể phân làm hai nhóm bộ phận chính ổ đó là: (i) th nh t, nhóm phịng có chức năng nhiệm vụứ ấ chính tạo sản phẩm liên quan trực tiếp đến v n hành HTĐ và vận hành TTĐ, gồm ba phịng đó là ậ
phịng tính tốn HTĐ, phịng v n hành HT và phòng v n hành kinh t HT ; ậ Đ ậ ế Đ
(ii) thứ hai, nhóm các phịng cịn lại nhằm phụ trợ cho các hoạt động HTĐ và TTĐ của ĐĐQG, ngo i trừạ phịng cơng nghệ, các chức năng, nhiệm vụ của các phòng phụ trợ còn lại tương tự như các phòng phụ ợ khác của các đơn vị tr thơng thường (bao gồm, tài chính kế tốn, phịng tổng h p, phòng kợ ế hoạch
2.2. Chức năng của ĐĐQG:
a. Chức năng SO:
Chức năng SO chính gồm có đ ềi u khiển nguồn đ ệi n, đ ềi u chỉnh tần số,
đ ềi u độ kinh t , i u khi n i n áp và công su t vô công, ch huy thao tác lưới ế đ ề ể đ ệ ấ ỉ
truyền tải trong chế độ vận hành bình thường và sự cố ậ ị, l p l ch phát i n ngày, đ ệ
tuần, tháng, quý, dự báo phụ tải, tính tốn chế độ lưới để đánh giá an ninh
HTĐ với các k ho ch v n hành, tính tốn dịng ng n m ch và ch nh định r le ế ạ ậ ắ ạ ỉ ơ
bảo vệ và thiết bị tự động trên lưới truyền tải.
b. Chức năng MO khi vận hành thị trường đ ệi n:
Chức năng chính MO gồm có tiếp nhận bản chào của thành viên thị trường, tính giá thị trường, lập lịch huy động các tổ máy máy giá chào, hòa giải tranh chấp, xác định lượng đ ệi n năng không theo hợ đồng song phương, p xác định lượng đ ệi n năng mua bán trên th trường, quản trịị và công bố các thông tin trên trang Web thị trường, lập hóa đơn và thanh toán cho cho các
đơn vị tham gia th trường. ị
2.3. Các nhiệm vụ chính ở các bộ phận trong Trung tâm và các Trung tâm
đ ềi u độ mi n: ề
Hiện nay, tổ ch c trong ứ ĐĐQG có bốn Trung tâm đ ềi u độ, bao gồm c ơ
quan Trung tâm đ ềi u độ HT Qu c gia và ba Trung tâm i u độ HT mi n. Đ ố đ ề Đ ề
Chức năng, nhiệm vụ chính của các Trung tâm i u độ miền là vận hành lưới đ ề đ ệi n có cấ đ ệp i n áp 110 kV và 220 kV trong miền. C quan ơ đ ềi u độ HTĐ
Quốc gia vận hành đường dây 500 kV và lập lịch huy động các tổ máy trong toàn hệ thống và vận hành TTĐ.
Tổ chức các bộ phậ ởn các Trung tâm i u độ HT mi n bao g m các đ ề Đ ề ồ
phòng liên quan trực tiếp đến vận hành HTĐ gồm (i) phịng tính tốn HTĐ, có chức năng tính tốn các các chế độ vận hành lưới đ ệi n, tính tốn chỉnh định rơ le bảo vệ; (ii) phòng vận hành HTĐ, nhiệm vụ ậ v n hành HTĐ ở thời gian thực, chỉ huy thao tác và xử lý sự cố trên HT ; (iii) Ngồi ra cịn có các phịng phụ Đ
trợ như phòng kế hoạch, tổ chức hành chính, tài chính kế toán, phịng cơng nghệ, nhiệm vụ làm công tác hỗ trợ trực tiếp đến các bộ phận vận hành như hệ thống SCADA/EMS, h thống dường truyền, máy tính, …. Tóm lại mơ hình tổ ệ
chức hiện nay ở cơ quan ĐĐQG có c cấơ u các phòng nh cơư Trung tâm i u đ ề độ HTĐ mi n, ngoài ra cịn có thêm phịng quản lý đề ào t o và phòng vận hành ạ
kinh tế HTĐ. Nhiệm vụ chính của phịng vận hành kinh tế HTĐ là lập kế hoạch huy động nguồ đ ện i n ngắn hạn khi không vận hành TTĐ, đảm nhận
chức năng MO khi TTĐ vận hành.
3. Hiện trạng về nguồn nhân lực: 3.1. Đặc đ ểi m và yêu cầu chung: 3.1. Đặc đ ểi m và yêu cầu chung:
Có thể nói đơn vị đ ề i u độ ở tấ ảt c các nước trên th gi i là m t t ch c ế ớ ộ ổ ứ
có nguồn nhân lực đạt trình độ cao trong ngành điện cả về trình độ lẫn kinh ở
nghiệm. Thực tế cho thấy, ở các nước phát triển, tại đơn vị đ ề i u độ nguồn nhân lực đối với đơn vị vận hành HT òi h i yêu c u kinh nghi m cao h n Đ đ ỏ ầ ệ ơ
các các yêu cầu khác do phải thường xuyên phải xử lý các tình huống bất thường của hệ thống. Đối vớ đơn vị vận hành TTĐ ựi , l c lượng v n hành ịi ậ đ
hỏi về khả năng tính tốn, các ki n th c v kinh t và đặc bi t s am hi u v ế ứ ề ế ệ ự ể ề
luật pháp là rất quan trọng. Đối với ĐĐQG cũng òi h i yêu c u nh th . đ ỏ ầ ư ế
3.2. Phân tích hiện trạng nguồn nhân lực của ĐĐQG: 3.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực: 3.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực:
Hiện tại Ban Giám đốc Trung tâm gồm 04 người
Số lượng và cơ ấ c u cán bộ, công nhân, viên chức của Trung tâm i u độ Đ ề
hệ thống đ ện Quốc gia gồm 404 người. Trong i đó, cơ quan ĐĐQG là 101
người, Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền Bắc 72 người, Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền Nam 126 người, Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền Trung 105 người (theo số liệu thống kê giữa năm 2010 của ĐĐQG). Cơ cấu ngu n nhân l c nh th ng ồ ự ư ố
kê trong bảng 2.1 dưới đây:
TT Phân loại Số lượng
I Theo học vị
Trình độ tiến s , ti n s khoa h cĩ ế ĩ ọ 02
Trình độ kỹ ư s 288
Trình độ cao ng, trung cấp đẳ 24
Trình độ sơ ấ c p, nhân viên 29
Công nhân kỹ thuật 45
II Theo chuyên môn đào tạo
Hệ ố th ng i n, phát dẫ đ ệđ ệ n i n 187
Tự động hoá - Đo lường đ ềi u khiển 15
i
Đ ện tử, viễn thông 53
Tin học 12
Thủy văn 1
Kinh tế ă N ng lượng và chuyên ngành kinh tế khác 20
Tài chính kế tốn 25
Chuyên ngành khác 17
Công nhân kỹ thuật và chưa qua đào tạo 74
Bảng 2.1. Cơ ấ c u nguồn nhân lực toàn ĐĐQG
Nhìn chung, cán bộ khoa học kỹ thuật của Trung tâm có trình độ chun mơn, trình độ cơng nghệ thơng tin, trình độ ngoại ngữ và kinh nghiệm công tác tốt, hiện đảm bảo đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ được giao.
3.2.2. Các Trung tâm đ ềi u độ miền:
Các trung tâm đ ềi u độ mi n hiện nay đóng vai trị giống như một trung ề
tâm thao tác đóng cắt, do vậy trong quá trình cải tổ về ch c n ng nhi m v , ứ ă ệ ụ
phạm vị công việc cũng khơng có thay đổi lớn. Tổ chức nhân sự ở các đ ềi u độ
miền là giống nhau về số lượng các phòng, số ệ li u th ng k tháng 09/2010, ố ế
nguồn nhân lực ở các phòng thuộc các Trung tâm đ ềi u độ HTĐ miền như bảng 2.2 dưới đây:
Thứ tự Phòng ĐĐ miền Bắc ĐĐ miền Nam ĐĐ miền Trung
3 Vận hành 24 30 18 4 Công Nghệ 14 60 43 5 Tổng hợp 12 12 22 6 KH&VT 4 5 5 7 Tài chính KT 4 5 5 Tổng 72 126 105
Bảng 2.2. Số lượng nhân lực tại các Trung tâm đ ều độ miền. i Về cơ bản s lượng nhân sựố và t ch c các i u ổ ứ ở Đ ề độ mi n s không ề ẽ
thay đổi và cơ bả đ đn ã áp ng được các yêu c u v n hành hi n nay c ng nh ứ ầ ậ ệ ũ ư
sau này, vì chức năng, nhiệm v cấ đ ềụ ở p i u độ mi n c ng không thay ề ũ đổi
trong thị trường cạnh tranh phát s p t i. ắ ớ
3.2.3. Trung tâm đ ềi u độ hệ thống đ ệi n Quốc gia:
Hiện nay, nguồn nhân lực của ĐĐQG được phân tách gồm hai khối
phịng chính: (i) khối các phịng hỗ trợ gồm phịng cơng ngh , t ng h p hành ệ ổ ợ
chính, tài chính kế toán, kế hoạch vật tư; (ii) khối các phòng tạo sản phẩm chính gồm các phịng vận hành kinh tế HTĐ, vận hành HTĐ, tính tốn HT . Đ
Trong đ ềi u kiện hiện nay, đối với các khối phịng hỗ ợ tr ngồi tr phịng cơng ừ
nghệ, các phòng còn lại yêu cầu về nguồn nhân l c không cao và cũng giống ự
bất kỳ cơ quan t ch c nào khác. Vì vậy, nguồn nhân lực của khối các phịng ổ ứ
này ta khơng đề cập n nhiềđế u trong đề án này. Đối v i kh i các phòng tạớ ố o s n ả
phẩm chính là vận hành HTĐ và vận hành TTĐ sẽ nghiên c u k ph n dưới ứ ỹ ở ầ đây:
3.2.3.1. Phòng vận hành kinh tế:
a. Tổ chức nhận sự :
Tổng số nhân viên hiện nay gồm 11 người, trong đó có một trưởng
phịng và hai phó trưởng phịng. Phịng vận hành kinh t ế được thành l p v i ậ ớ
mục đích chính vận hành thị trường đ ện thí đ ểm EVN và sẽ là i i đơn vị vận
hành TTĐ trong tương lại. Về trình độ, tất cả các thành viên trong phòng tối thiểu là kỹ sư HTĐ, chưa có các cử nhân kinh tế ho c c nhân lu t. ặ ủ ậ
b. Nhận xét:
Với một HTĐ rộng l n nh ngày này, số lượng tổớ ư máy trong toàn hê thống đã lên tới trên 100 tổ máy, các tổ máy có đặc tính kỹ thuật, các ràng buộc hợ đồng rất khác nhau. Ngoài ra, hệp thống cung cấp nhiên liệu cho nhiều nhà máy rất phức tạp và còn nhiều ràng buộc giữa bên mua và bên bán. Vì vậy với số lượng nhân viên quá ít như trên, các thành viên trong phòng thường xuyên làm việc quá tải. Mặt khác, trong thời gian vừa qua, bộ phận này mới chỉ vận hành th trường i n thí i m EVN, với thiết kế rấị đ ệ đ ể t đơn gi n, ả
khối lượng tính tốn cịn ít. Một số thuận lợi và khó khăn bộ phận đang gặp phải về nguồn nhân lực như sau:
Thuận lợi:
(i) Đã tham gia đắc lực vào xây dựng thi t k , quy định các thông t , ế ế ư
quy trình chuyên ngành đ ệi n, đặc bi t các quy định, thông tưệ th trị ường phát đ ệi n c nh tranh thí i m EVN, th trường phát i n c nh tranh hồn ch nh. Vì ạ đ ể ị đ ệ ạ ỉ
vậy, các kiến thức về thị trường đ ện các nước trên thế giới, các quy định của i thị trường đã được các thành viên trong phịng nghiên cứu sâu và có vốn kiến thức nh t định; ấ
(ii) Sử dụng thành th o và có hi u bi t sâu v các ph n m m tính tốn ạ ể ế ề ầ ề
vận hành HTĐ đ ện, tính tốn vận hành TTĐ đang được dùng phổ biến ở các i nước, trong đó có trong ngành đ ệi n Việt Nam;
(iii) Các thành viên đều còn rất trẻ, nhiệt huyết và được đào tạo cơ ả b n.
Khó khăn:
(i) S lố ượng nhân viên quá ít, thường xuyên làm việc quá tải;
(ii) Chưa được học hỏi kinh nghiệm thế giới về vận hành TTĐ theo d ng ạ
chào giá chi phí (thị trường cost base).
3.2.3.2. Phòng vận hành hệ thống đ ệi n:
a. Tổ chức nhận sự hiện này:
Tổng số nhân viên hiện nay gồm 20 người, trong đó có một trưởng
b. Nhận xét:
Với hệ thống đ ện như hiện nay, nguồn đ ện và lưới đ ện phát triển mạnh i i i mẽ, trong khí đó tốc độ phát triển ngu n lưới nhiềồ u khi không đồng b , ã làm ộ đ
công tác vận hành trở nên hết sức nặng nề, đặc biệt khi người vận hành HT Đ
phải đối phó trong các tình huống cung khơng áp ng c u ho c trong các tình đ ứ ầ ặ
huống xử lý s cốự , các tình hu ng quá t i, i n áp th p, tần sốố ả đ ệ ấ thấp…. Hiện nay phòng vận hành HTĐ đ ang gặp phải thuậ ợn l i và khó kh n nh sau: ă ư
Thuận lợi:
(i) Các thành phần chủ chốt trong phòng ã tham gia biên so n các quy đ ạ định về ậ v n hành HT khá y đủ và sát thự ếĐ đầ c t ;
(ii) Hầu hết các lực lượng đang vận hành đã vận hành HTĐ trong môi trường TTĐ thí điểm thành cơng trong các n m qua; ă
Khó khăn:
(i) Chưa đủ nhân l c để i ca ba người, đặc bi t để ào t o m i người ự đ ệ đ ạ ỗ
vận hành đi ca phải mấ ừt t 2 đến 3 n m; ă
(ii) Lực lượng đi ca hầu hết là trẻ, do vậy kinh nghiệm vận hành HTĐ
chưa đúc kết được nhiều;
(iii) Kiến thức về TTĐ chưa đượ đào tạo nhiều. c
3.2.3.3. Phịng tính tốn HTĐ:
a. Tổ chức nhận sự hiện này:
Tổng số nhân viên hiện nay gồm 14 người, trong đó có một trưởng
phịng và hai phó trưởng phịng. Trình độ học vấn tất cả là kỹ ư chuyên ngành s HTĐ.
b. Nhận xét
Trong đ ềi u kiện vận hành như hiện nay, mọi công việ đ ềc i u hành sản xuất và phân phân phối đ ệi n được tập trung bởi EVN. Do vậy, công tác l p kế ậ
hoạch vận hành các nhà máy đ ệi n sẽ rất quan tr ng, quy t địọ ế nh n k ho ch đế ế ạ
vận hành năm của Tập đoàn. Mặt khác, trong HTĐ các dữ liệu đầu vào thường xuyên thay đổi và thay đổi rất nhiều như diễn biến nhu cầu sử dụng i n, xu đ ệ
thế nước về các h th y i n, xác su t s cố củồ ủ đ ệ ấ ự a các nhà máy i n…. Vì vậy, đ ệ
kế hoạch vận hành thường xuyên phải cập nhật và thay đổi để phù với các biến
động u vào. Do vậđầ y, kh i lượng công vi c c a b ph n này quá l n, trong ố ệ ủ ộ ậ ớ
khi nguồn nhân lực thì có hạn. một số thuận lợi và khó khăn phịng tính tốn HTĐ đ ang gặp như sau:
Thuận lợi:
(i) Đã làm chủ được hầu hết các phần mền tính tốn HTĐ trên nhiều lĩnh vực như tính tốn chế độ làm việc bình thường, tính tốn chế độ sự cố, tính tốn rơ le bảo về …;
(ii) Các thành viên được đào tạo cơ ản. b
Khó khăn:
(i) Chưa đủ ngu n nhân l c ồ ự để áp ng kh i lượng tính tốn nh hi n đ ứ ố ư ệ
nay;
(ii) Kiến thức về TTĐ chưa có nhiều, sẽ gặp khó khăn khi vận hành TT Đ
nếu không được đào tạo, bồi huấn.
3.2.3.4. Phịng cơng nghệ:
a. Tổ chức nhận sự hiện này: