Ngoài ra khoản 4 Điều 45 Luật Cạnh tranh 2004 còn qui định cấm các hoạt động quảng cáo khác mà pháp luật có qui định cấm. Đây là qui phạm mở, theo đó Luật Cạnh tranh khơng chỉ cấm các hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh được qui định nêu trên, mà còn cấm các hoạt động quảng cáo khác được qui định trong các văn bản pháp luật khác nếu hành vi đó thỏa mãn các tiêu chí của một hành vi cạnh tranh.
Các hành vi quảng cáo khác được cho là hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh đó được qui định trong các văn bản pháp luật khác như Luật
46
Thương mại 2005, Luật Quảng cáo 2012. Các hành vi đó như sau:
- Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội
- Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến sự tôn nghiêm đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước
- Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam và trái với quy định của pháp luật
- Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh hoặc cấm quảng cáo
- Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên và các sản phẩm, hàng hố chưa được phép lưu thơng, dịch vụ chưa được phép cung ứng trên thị trường Việt Nam tại thời điểm quảng cáo
- Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân
- Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh của mình bằng cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh của tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo khi chưa được tổ chức, cá nhân đó đồng ý.
- Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan đơ thị, trật tự an tồn giao thơng, an tồn xã hội
- Quảng cáo có tính chất kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, xâm phạm tự do tín ngưỡng, tơn giáo, định kiến về giới, về người khuyết tật
- Quảng cáo xúc phạm uy tín, danh dự, nhân phẩm của tổ chức, cá nhân
- Quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân khi chưa được cá nhân đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép
Đây là những quy định phù hợp với quan niệm, truyền thống của nước ta và bảo vệ sự an ninh của quốc gia, ổn định xã hội, bảo vệ quyền lợi cho các tổ chức, cá nhân. Mục đích bảo vệ độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia, an toàn xã hội phải là trên hết. Bên cạnh đó, quảng cáo phải khơng làm ảnh hưởng đến truyền thống văn hóa, thuần phong mỹ tục của nước ta, không làm thay đổi nhận thức của người dân về những giá trị tốt đẹp của dân tộc, khơng truyền tải những thơng điệp có thể gây ảnh hưởng đến nhận thức về đạo đức cho người dân và đặc biệt là giới trẻ vốn rất nhạy bén với cái mới. Hành vi quảng cáo cũng khơng mang tính kì thị dân tộc, định kiến về giới, khơng phân biệt đối xử với người khuyết tật, góp phần ổn định trật tự xã hội và khơng làm rạn nứt mối đồn kết dân tộc. Ngoài ra, quy định về cấm quảng
47
cáo rượulà rất cần thiết xuất phát từ thực tiễn rất nhiều tệ nạn xã hội, tai nạn do người uống rượu gây ra.
Trong giai đoạn hiện nay khi những quy định về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh được quy định rải rác trong rất nhiều văn bản pháp luật thì việc quy định mở như trên có thể gây ra những chồng chéo về phạm vi áp dụng hay thẩm quyền giải quyết của từng cơ quan. Tuy nhiên nó cũng hết sức cần thiết do tính chất đa dạng, phức tạp của hành vi này cũng như cách thức tiếp cận xuất phát từ mặt trái cạnh tranh của nó.
2.1.5. Qui định về chế tài xử lý hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
Tùy theo tính chất và mức độ, hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo có thể bị xử lý theo trách nhiệm dân sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình sự như sau: